韓正市長在報告中指出，上海要堅持建管并舉、重在管理，顯著提高城市建設與管理的現代化水平。
基本建成樞紐型、功能性、網絡化基礎設施體系，充分發揮重大基礎設施的功能和作用。完成洋山深水港區后續工程，完成浦東、虹橋國際機場改擴建工程，完善鐵路樞紐布局，建成京滬高速鐵路上海段和虹橋綜合交通樞紐。建成500公里左右、13條線組成的軌道交通基本網絡。完善高速公路網。加快高等級內河航道網建設。建成長江隧橋工程和一批黃浦江越江通道。進一步優化中心城區路網系統。
建立健全符合特大型城市特點的城市管理新模式。深入推進城市網格化管理，建立健全發現及時、處置快速、解決有效、監督有力的城市管理長效機制。完善城鄉規劃體系，切實加強城鄉規劃管理和執法。落實最嚴格的土地管理制度，完善全覆蓋、全過程的土地管理體系，切實保護耕地特別是基本農田，著力盤活存量土地，大幅提高土地節約集約利用水平。
