自2005年以來席卷國內水泥龍頭企業的外資風暴正遭遇“寒流”。
海螺水泥(600585.SH)在其近日發布的半年報中稱，該公司尚未收到國家商務部和發改委關于將其部分股權轉讓給摩根士丹利等兩家戰略投資者的批準文件。而另一方面，截至7月4日，國家國資委對于該項收購案的批文已經失效。
這意味著，海螺集團引入戰略投資者的現有方案未獲通過。
那么，是否大摩入股海螺已無希望？
對此，一位知情人士表示，“沒審批通過并不代表完全否決，海螺有可能會采取降低入股比例，提高入股價格等方式來實現兩家戰略投資者的進入。”
事實上，盡管近年來幾大水泥龍頭企業均與外資簽訂了股權轉讓協議，但到目前為止，獲得國家相關部門正式批準的卻只有四川雙馬一家。
“現在我國對外資收購中國龍頭企業已經控制很嚴，四川雙馬申請外資收購較早，再加上本身虧損，所以獲批了。據說這將是水泥行業‘最后一個特例’。” 申銀萬國建材分析師林珍說。
豪西姆控股華新前途未卜
自2005年以來，國內主要水泥企業引外資入股蔚然成風。除海螺水泥之外，華新水泥(600801.SH)、四川雙馬(000935.SZ)等上市水泥公司都與外資公司簽署了股權轉讓協議并報批國家相關主管部門，亞泰集團(600881.SH)、冀東水泥(000401.SZ)等也紛紛與外資公司合資成立子公司。
目前，許多業內人士關心的是，海螺水泥引資審批受阻是否會對其他幾家謀求與外資聯姻的水泥企業造成“示范效應”，特別是對于擬將控股權轉讓給外資的華新水泥。
2006年3月，華新水泥發布公告稱，擬通過定向增發的方式，令其第二大股東豪西姆(Holchim B.V)增持其股權，進而成為其第一大股東。Holchim B.V是全球最大的水泥制造和銷售商Holchim Ltd的全資子公司。
“我們和海螺水泥不同，他們是引入財務投資者，我們是引入產業投資者，而后者是國家政策鼓勵的，”華新水泥證券事務代表說，“我們的股權收購項目于去年11月報批，目前已經獲得了國家商務部的批準文件，現在正在等國家發改委和證監會的批文。對此我們很樂觀。”
然而，盡管企業表示樂觀，但更多的業內人士感受到的卻是國家對于外資進入國有龍頭企業的控制越來越緊。
如果從這個層面上來看，華新水泥的獲批將更加困難。因為海螺集團僅是擬進行股權轉讓，并沒有影響其控股股東的地位，而華新水泥則是要將控股權讓給外資。
冀東放棄海德堡入股計劃
而在此背景下，一些水泥企業選擇了主動放棄向外資出售股權，僅保持在子公司層面與外資進行合作。
“我們采取的是在子公司層面合作的方式，現在合作已經全面開展起來了。”冀東水泥董秘辦公室一位人士對記者說。
2005年，冀東水泥將其持有的子公司扶風公司45.77%的股份和涇陽公司40%的股份轉讓給德國海德堡水泥股份公司下屬全資子公司海德堡水泥控股香港公司，同時，冀東水泥集團工會所持涇陽公司10%的股份也轉讓給了海德堡水泥控股香港公司。
此后，冀東水泥也曾計劃將部分上市公司股權轉讓給德國海德堡。
2006年3月，冀東水泥發布公告稱，其控股股東冀東水泥集團擬將部分上市公司股權轉讓給海德堡水泥公司，并欲將股改方案與股權轉讓一并進行。
然而后來，“由于股權轉讓談判難以在短時間內達成一致意見，出于對時間的考慮，公司控股股東河北省冀東水泥集團決定先自行完成股改。”
此后，海德堡收購冀東水泥股權的事情便再未被提起。
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唯一成功案例：拉法基入主四川雙馬
盡管各大水泥企業紛紛使出各種解數引外資入股，但到目前為止，所有水泥上市公司的股權轉讓，獲得國家相關部門正式批準的只有四川雙馬一家。
外資進入四川雙馬的方式是購買其控股股東四川雙馬投資集團公司(簡稱雙馬集團)股權，進而控制上市公司。
2005年11月15日，雙馬集團的大股東——綿陽市國資委及雙馬集團工會與拉法基中國海外控股公司(簡稱“拉法基中國”)簽署了股權轉讓協議，分別將其所持有的雙馬集團89.72%的國有股權和10.28%的股權轉讓給拉法基中國。
根據四川雙馬半年報透露，2007年5月，這項股權轉讓協議獲得了證監會的最終審批。2007 年7 月1 日，雙馬集團進行了工商變更登記。至此，拉法基正式得以入主四川雙馬。
“四川雙馬的情況和華新水泥、海螺水泥都不同，它是一家虧損企業，政府希望賣給外資能夠令其扭虧為盈，這使得外資的進入較為容易，”林珍說，“但是海螺水泥和華新水泥都是國內最優質的水泥企業，不僅盈利良好，而且還在四處收購其他國內水泥企業。”
