促進經濟持續發展節能減排強勢出擊
今年5月，水利部對水利系統節能減排進行了5方面部署：一是把節能減排的要求落實到各項水利規劃中。特別是在流域綜合規劃修編過程中，要求從維護河流健康生命的基本要求出發，明確流域開發的紅線和底限，實現水資源的可持續利用。二是在項目論證、審查審批過程中全面貫徹節能降耗的要求。三是要加強水功能區管理。嚴格按照水體納污能力，加大監督管理力度，嚴格水功能區管理，全面加強水資源保護。四是加強水資源監測。五是加強河道和水域岸線管理。科學規劃，嚴格執法，切實管住管好江河的水域、岸線，保護和利用好河道的各種資源，維系河流的可持續利用。
交通部印發的《2007年全國交通行業節能工作要點》指出，充分利用各級交通主管部門現有的管理手段，在對道路運輸、水路運輸、港口管理和交通工程管理的各個環節中增加對企業節能降耗扶持條件；在制(修)訂相關規章和政策時增加對企業節能方面的要求，以鼓勵和引導交通企業節能降耗。在公路水運工程的初步設計、施工及驗收審批中，在公路水運企業資質審查中，增加節能的要求或主要耗能設備的準入要求。組織研究營業性車輛燃料消耗限值標準，從源頭上控制高耗能高排放車輛進入運輸市場。今年將完成營業性客車的燃料消耗量限值及測量方法標準的研究，適時實施營業性車輛燃料消耗準入與退出制度。
最近，鐵道部抓緊部署了對年耗5000萬噸標準煤以上鐵路重點耗能單位的節能減排工作實施情況的監督檢查。鐵道部還從優化運輸能耗結構、減少石油類消耗、提高鐵路資源能源利用效率的角度，重點推進哈大、津秦、石武客專，京九、新菏兗日電化等項目的前期工作，這些項目將在年內開工建設。
國家要求，到“十一五”末，煤炭企業單位生產總值能耗比2005年下降20%，二氧化硫排放量控制在規定范圍內。原煤入洗率由2005年的32%提高到50%，煤矸石、煤泥等固體廢棄物綜合利用率由2005年的43%提高到70%，礦井水利用率由2005年的44%提高到70%，礦井瓦斯抽采利用率達到60%。
建設部從3個方面構筑了國家建筑節能標準體系：一是新建建筑節能。我國每年的新建建筑量非常大，新建建筑節能目標是7000萬噸標準煤。建設部要求嚴格監管執行標準，使整個節能措施落到實處。二是對既有建筑節能改造。節能中長期規劃確立了目標：大城市完成改造面積25%，中等城市達到15%，小城市達到10%。三是可再生能源的應用。建設部要求通過示范工程總結經驗，提煉技術標準，制定相關稅收優惠政策，促進可再生能源的應用。
發揮政策合力 完善約束機制
國家發展改革委要求，完善約束機制，綜合運用價格、收費、財政、稅收、貿易等多種政策，發揮合力，使高耗能、高污染和資源性產品承擔起應當支付的環境成本和資源成本，壓縮其盈利空間。主要包括：理順煤炭價格成本構成的機制，推進成品油、天然氣的價格改革，實施有利于節能減排的電價政策，對國家產業政策明確的限制、淘汰類高耗水企業實施懲罰性水價，加大水資源費征收力度，提高排污單位排污費的征收標準，加強排污費的征收管理，全面開征城市污水處理費，并提高收費標準。
國家環?？偩忠?，嚴格執行以環境容量為基礎的污染物排放總量控制制度，在科學核定環境容量的基礎上，確定合理的污染物排放總量控制目標，通過嚴格限制污染物排放總量，達到宏觀調控的目的。嚴格環境準入制度。通過嚴格執行環境影響評價制度，將資源利用效率低下、環境污染和生態破壞嚴重的建設項目“過濾”掉，促進產業和產品結構優化升級。
中國銀監會近日表示，銀行業金融機構要調整和壓縮高耗能、高污染行業貸款，同時加強對高能耗、高污染重點企業貸款的持續監測。各銀行業金融機構要對項目審批（備案）、用地預審、環境評價、節能評估、勞動安全、城市規劃等方面不符合國家規定的項目，或對“區域限批”地區的項目以及列入加工貿易禁止類目錄的企業，銀行業金融機構不予貸款。已經貸款的，要及時清收。
從今年起，中央國家機關進一步完善政府采購節能環保產品清單制度，不斷擴大節能環保產品政府采購范圍。對空調機、計算機、打印機、顯示器、復印機等辦公設備和照明產品、用水器具等由同等優先采購改為強制采購。
