日前，小莊立交橋倒塌，震驚春城，后經(jīng)查乃是監(jiān)理失職所致。當(dāng)前昆明建設(shè)工程比比皆是，為了進(jìn)一步整頓建筑市場秩序，昆明市決定在今后政府性投資建設(shè)項目中全面推行“八個百分之百”。同時，省委常委、昆明市委書記仇和帶頭簽字，承諾在工程建設(shè)方面廉政勤政，主動接受監(jiān)督。
全面推行“八個百分百”
根據(jù)昨日發(fā)布的《關(guān)于全面落實“八個百分之百” 切實加強(qiáng)建設(shè)工程管理的通知》，在今后的政府性投資建設(shè)工程項目中將全面推行“八個百分之百”，即：百分之百公開招投標(biāo)、百分之百不轉(zhuǎn)包、百分之百工程監(jiān)理到位、百分之百不留重大質(zhì)量隱患、百分之百不出重大安全事故、百分之百行政監(jiān)察到位、百分之百工程預(yù)決算審計到位、和百分之百不出腐敗事件。
《通知》要求采取自檢自查、明查暗訪、和受理投訴相結(jié)合的方式對建設(shè)工程項目進(jìn)行監(jiān)管。對于監(jiān)理企業(yè)不依法履行職責(zé)，將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照“合格”簽字的，建設(shè)刑偵各主管部門要作出嚴(yán)厲處罰。并認(rèn)真做好監(jiān)理企業(yè)的年檢工作，對監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行清理和整頓，將不合格的監(jiān)理企業(yè)依法清理出建筑市場。
為配合“八個百分之百”，昆明市還將建立有獎舉報制度，對于舉報建設(shè)工程管理中違法違紀(jì)違規(guī)行為經(jīng)查證屬實的，對舉報人進(jìn)行獎勵。同時，相關(guān)單位向社會公布了舉報投訴電話：3134712、3135166、3124070，以及投訴電子郵箱：kmsjsj@km-jsw。
市四套班子承諾建設(shè)工程廉潔
為實現(xiàn)“百分之百不出腐敗案件”，《通知》強(qiáng)調(diào)推進(jìn)政務(wù)公開和辦事公開。要求各級各部門在項目安排時要按照公開、透明、有效的原則，充分協(xié)商、共同研究，確保投資和項目安排工作的科學(xué)性和時效性。嚴(yán)禁新增投資用于不符合規(guī)定投向、不符合管理要求的建設(shè)項目，嚴(yán)禁截留挪用、滯留不用和浪費建設(shè)資金。
在推行“八個百分之百”的同時，昆明市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及“兩院”主要負(fù)責(zé)同志也簽字做出了在工程建設(shè)方面廉政、勤政的承諾。昨天，由昆明市委常委、常務(wù)副市長李文榮為代表，在通報會上公開進(jìn)行了承諾。
四套領(lǐng)導(dǎo)班子在承諾書中表示，堅持廉潔從政，絕不采取暗示、授意、打招呼、遞條子、指定、強(qiáng)令等方式，干預(yù)和插手工程建設(shè)項目，絕不允許配偶、子女、親屬和身邊工作人員利用職權(quán)和職務(wù)影響謀取私利。同時也將切實抓好分管部門和領(lǐng)域的反腐倡廉建設(shè)，加強(qiáng)對建設(shè)工程的管理和監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)違法行為，并且主動接受人大、行政、政協(xié)民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
承諾書的最后還明確，如有對以上承諾違反的，各簽字人將甘愿接受嚴(yán)厲問責(zé)、紀(jì)律處分和法律懲處。
行政主管部門瀆職將嚴(yán)懲
昆明市紀(jì)委書記應(yīng)永生也在《通知》的基礎(chǔ)上宣布了對違反“八個百分之百”行為的追究制度。該責(zé)任追究規(guī)定除明確將對項目建設(shè)單位的各種違規(guī)違法行為進(jìn)行處罰外，對相關(guān)行政主管部門不認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)的以下6種行為也將進(jìn)行嚴(yán)厲問責(zé)：建設(shè)行政主管部門對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管不力，出現(xiàn)規(guī)避公開招標(biāo)或弄虛作假，對轉(zhuǎn)包、違法分包或掛靠的企業(yè)監(jiān)管不力、查處不及時、或不依法處罰，以及對監(jiān)理單位監(jiān)管不嚴(yán)，致使監(jiān)理單位失職瀆職，出現(xiàn)質(zhì)量事故的；勞動和社會保障部門對參建單位克扣和拖欠企業(yè)人員工資行為不及時查處的；安全生產(chǎn)監(jiān)管部門不深入開展安全生產(chǎn)檢查，未能發(fā)現(xiàn)安全隱患，或發(fā)現(xiàn)安全隱患不及時整改，造成安全生產(chǎn)事故的；財政審計部門對項目建設(shè)單位提供的結(jié)算報告，在當(dāng)時的工作日內(nèi)未審查，或?qū)彶橹邪l(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為不糾正、不查處的；行政監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)察不力，造成違規(guī)違紀(jì)行為得不到及時查處的；其他行政主管部門不認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，造成不良影響和后果的。規(guī)定明確，項目建設(shè)單位和相關(guān)行政主管部門出現(xiàn)上述行為的，將給予主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人通報批評直至責(zé)令辭職、免職的問責(zé)處理。被兩次或兩次以上問責(zé)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，還要從重或加重問責(zé)；另外，對勘察、設(shè)計、監(jiān)理和施工等參建單位的違規(guī)違法行為，也將進(jìn)行嚴(yán)厲追究，視情節(jié)予以通報批評、直至吊銷資格證書和營業(yè)執(zhí)照的處罰。
全面推行“八個百分百”
根據(jù)昨日發(fā)布的《關(guān)于全面落實“八個百分之百” 切實加強(qiáng)建設(shè)工程管理的通知》，在今后的政府性投資建設(shè)工程項目中將全面推行“八個百分之百”，即：百分之百公開招投標(biāo)、百分之百不轉(zhuǎn)包、百分之百工程監(jiān)理到位、百分之百不留重大質(zhì)量隱患、百分之百不出重大安全事故、百分之百行政監(jiān)察到位、百分之百工程預(yù)決算審計到位、和百分之百不出腐敗事件。
《通知》要求采取自檢自查、明查暗訪、和受理投訴相結(jié)合的方式對建設(shè)工程項目進(jìn)行監(jiān)管。對于監(jiān)理企業(yè)不依法履行職責(zé)，將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照“合格”簽字的，建設(shè)刑偵各主管部門要作出嚴(yán)厲處罰。并認(rèn)真做好監(jiān)理企業(yè)的年檢工作，對監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行清理和整頓，將不合格的監(jiān)理企業(yè)依法清理出建筑市場。
為配合“八個百分之百”，昆明市還將建立有獎舉報制度，對于舉報建設(shè)工程管理中違法違紀(jì)違規(guī)行為經(jīng)查證屬實的，對舉報人進(jìn)行獎勵。同時，相關(guān)單位向社會公布了舉報投訴電話：3134712、3135166、3124070，以及投訴電子郵箱：kmsjsj@km-jsw。
市四套班子承諾建設(shè)工程廉潔
為實現(xiàn)“百分之百不出腐敗案件”，《通知》強(qiáng)調(diào)推進(jìn)政務(wù)公開和辦事公開。要求各級各部門在項目安排時要按照公開、透明、有效的原則，充分協(xié)商、共同研究，確保投資和項目安排工作的科學(xué)性和時效性。嚴(yán)禁新增投資用于不符合規(guī)定投向、不符合管理要求的建設(shè)項目，嚴(yán)禁截留挪用、滯留不用和浪費建設(shè)資金。
在推行“八個百分之百”的同時，昆明市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及“兩院”主要負(fù)責(zé)同志也簽字做出了在工程建設(shè)方面廉政、勤政的承諾。昨天，由昆明市委常委、常務(wù)副市長李文榮為代表，在通報會上公開進(jìn)行了承諾。
四套領(lǐng)導(dǎo)班子在承諾書中表示，堅持廉潔從政，絕不采取暗示、授意、打招呼、遞條子、指定、強(qiáng)令等方式，干預(yù)和插手工程建設(shè)項目，絕不允許配偶、子女、親屬和身邊工作人員利用職權(quán)和職務(wù)影響謀取私利。同時也將切實抓好分管部門和領(lǐng)域的反腐倡廉建設(shè)，加強(qiáng)對建設(shè)工程的管理和監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)違法行為，并且主動接受人大、行政、政協(xié)民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
承諾書的最后還明確，如有對以上承諾違反的，各簽字人將甘愿接受嚴(yán)厲問責(zé)、紀(jì)律處分和法律懲處。
行政主管部門瀆職將嚴(yán)懲
昆明市紀(jì)委書記應(yīng)永生也在《通知》的基礎(chǔ)上宣布了對違反“八個百分之百”行為的追究制度。該責(zé)任追究規(guī)定除明確將對項目建設(shè)單位的各種違規(guī)違法行為進(jìn)行處罰外，對相關(guān)行政主管部門不認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)的以下6種行為也將進(jìn)行嚴(yán)厲問責(zé)：建設(shè)行政主管部門對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管不力，出現(xiàn)規(guī)避公開招標(biāo)或弄虛作假，對轉(zhuǎn)包、違法分包或掛靠的企業(yè)監(jiān)管不力、查處不及時、或不依法處罰，以及對監(jiān)理單位監(jiān)管不嚴(yán)，致使監(jiān)理單位失職瀆職，出現(xiàn)質(zhì)量事故的；勞動和社會保障部門對參建單位克扣和拖欠企業(yè)人員工資行為不及時查處的；安全生產(chǎn)監(jiān)管部門不深入開展安全生產(chǎn)檢查，未能發(fā)現(xiàn)安全隱患，或發(fā)現(xiàn)安全隱患不及時整改，造成安全生產(chǎn)事故的；財政審計部門對項目建設(shè)單位提供的結(jié)算報告，在當(dāng)時的工作日內(nèi)未審查，或?qū)彶橹邪l(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為不糾正、不查處的；行政監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)察不力，造成違規(guī)違紀(jì)行為得不到及時查處的；其他行政主管部門不認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，造成不良影響和后果的。規(guī)定明確，項目建設(shè)單位和相關(guān)行政主管部門出現(xiàn)上述行為的，將給予主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人通報批評直至責(zé)令辭職、免職的問責(zé)處理。被兩次或兩次以上問責(zé)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，還要從重或加重問責(zé)；另外，對勘察、設(shè)計、監(jiān)理和施工等參建單位的違規(guī)違法行為，也將進(jìn)行嚴(yán)厲追究，視情節(jié)予以通報批評、直至吊銷資格證書和營業(yè)執(zhí)照的處罰。
