“我們組興建的永久性安置小區(qū)就要完工了。”8月7日清晨，62歲的唐永清從自己臨時搭建的簡易安置房里探身而出，帶著工具向安置房建筑工地走去。
在三泉村5組的一大塊空地上，一棟占地約5畝的安置小樓正在緊張地施工。
唐永清是綿陽安縣塔水鎮(zhèn)三泉村5組的普通村民，自5·12地震發(fā)生以后，唐永清自家的兩層樓在頃刻間被夷為平地，近3個月來，他同家人一直居住在臨時安置房里。
“三泉村5組的重建僅僅是安縣農(nóng)房重建模式中的一種。”安縣宣傳部部長譚莉告訴記者，“隨著國家和地方的政策支持逐步到位，安縣的永久性農(nóng)房建設(shè)也根據(jù)各個地區(qū)的實際情況而逐步展開。”
據(jù)譚莉介紹，整個安縣有47萬人受災(zāi)，需要安置的人數(shù)接近17萬戶，其中13萬戶為農(nóng)村人口，3萬多戶為城鎮(zhèn)人口。
“在綿陽范圍內(nèi)，平武和北川需要安置的農(nóng)村人口總數(shù)加起來都沒安縣多。”譚莉表示。前期的過渡性安置已經(jīng)幾乎完成，而永久性農(nóng)房重建需要因地制宜地建設(shè)。
安縣根據(jù)“我建房，我做主”的指導思想，提出了三種建設(shè)永久性住房的方案——原址重建、異地重建，規(guī)劃重建。
通過村民自治方式進行重建
三泉村的建房模式就屬于規(guī)劃重建。據(jù)塔水鎮(zhèn)書記劉云相介紹，當?shù)剞r(nóng)民在拿到國家每戶2萬元補助經(jīng)費后，再結(jié)合自己實際情況，自籌一部分資金作為災(zāi)后永久性安置住房的備用金；然后以組為單位選舉10戶左右，成立一個重建小組，將每戶經(jīng)費歸攏，以相對集中修建的原則進行重建選址；再上報到鎮(zhèn)和縣，進行統(tǒng)一規(guī)劃備案；又由縣建設(shè)局根據(jù)該組情況進行統(tǒng)一設(shè)計；最后向周邊具有3級資質(zhì)的建筑單位進行招標，征求民意通過后，就開始修建。
劉云相說，這樣既節(jié)約了土地，又能讓這些農(nóng)民加入到重建中，每天每人還能賺到40元左右的工錢。
而在次生災(zāi)害比較嚴重的安縣黃土鎮(zhèn)，鎮(zhèn)長廖朝友告訴記者，由于受災(zāi)范圍廣而分散，無法統(tǒng)一做重建規(guī)劃，因此黃土鎮(zhèn)的農(nóng)房重建根據(jù)民意，已確定有60%屬于原址重建，20%異地重建，20%屬于規(guī)劃重建。
此外，在整個安縣的建設(shè)還有4個遵循原則：首先以典型帶路，全縣有示范村，每個鎮(zhèn)都有示范點，每個村都有示范戶；其次，根據(jù)“宜散則散，宜聚則聚”的原則進行農(nóng)房建設(shè)，通過村民自治方式進行重建；第三，政府引導，建材通過政府的行為對價格進行調(diào)節(jié)，保證居民能修得起房；最后，由于每戶補助有限，安縣政府鼓勵居民先修一層，但是要打好基礎(chǔ)，將來有錢了可以繼續(xù)加高。
“對于農(nóng)村居民，不能要求他們?nèi)拷y(tǒng)一規(guī)劃，而城鎮(zhèn)居民就要進行統(tǒng)一規(guī)劃。目前城鎮(zhèn)居民已經(jīng)住進活動板房。農(nóng)房建設(shè)一定要保證居民在11月份前能順利過冬。”綿陽市宣傳部副部長周華說。
多舉措確保建材供應(yīng)
“災(zāi)民農(nóng)房建設(shè)中，足夠的建材，穩(wěn)定建材價格，是推進災(zāi)后永久性農(nóng)房建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。”安縣建委辦主任鄧定平告訴記者。
為了保障重建過程中的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、建房選址、用地審批、建材供應(yīng)等各個環(huán)節(jié)，安縣民政、規(guī)劃、國土、水務(wù)、林業(yè)、商務(wù)、金融等十部門聯(lián)合行動，多舉措確保群眾建房。
廖朝友告訴記者，隨著災(zāi)后重建逐步拉開序幕，建材需求越來越大，黃土鎮(zhèn)有5家磚廠，現(xiàn)在恢復(fù)建設(shè)的有3家。為了保障居民自行建設(shè)，預(yù)計5家磚廠將在10天內(nèi)全面點火生產(chǎn)，主要生產(chǎn)是紅磚和頁巖磚，相關(guān)部門將對價格進行控制。
此外，安縣政府有關(guān)部門除了讓安縣境內(nèi)的4家水泥廠保證重建供應(yīng)外，同時跟周邊的建材公司組織廉價水泥。
為確保農(nóng)戶建房，安縣成立價格執(zhí)法機構(gòu)，采取特殊措施抑制紅磚、砂石漲價，使建材價格總體保持穩(wěn)定水平，同時，準備以拍賣采礦權(quán)的方式建設(shè)25個磚廠，目前已拍賣8家，全部要求3個月內(nèi)建成投產(chǎn)。
據(jù)安縣8月3日統(tǒng)計數(shù)據(jù)，安縣境內(nèi)已有9200戶受災(zāi)群眾開工建設(shè)永久性住房。
在三泉村5組的一大塊空地上，一棟占地約5畝的安置小樓正在緊張地施工。
唐永清是綿陽安縣塔水鎮(zhèn)三泉村5組的普通村民，自5·12地震發(fā)生以后，唐永清自家的兩層樓在頃刻間被夷為平地，近3個月來，他同家人一直居住在臨時安置房里。
“三泉村5組的重建僅僅是安縣農(nóng)房重建模式中的一種。”安縣宣傳部部長譚莉告訴記者，“隨著國家和地方的政策支持逐步到位，安縣的永久性農(nóng)房建設(shè)也根據(jù)各個地區(qū)的實際情況而逐步展開。”
據(jù)譚莉介紹，整個安縣有47萬人受災(zāi)，需要安置的人數(shù)接近17萬戶，其中13萬戶為農(nóng)村人口，3萬多戶為城鎮(zhèn)人口。
“在綿陽范圍內(nèi)，平武和北川需要安置的農(nóng)村人口總數(shù)加起來都沒安縣多。”譚莉表示。前期的過渡性安置已經(jīng)幾乎完成，而永久性農(nóng)房重建需要因地制宜地建設(shè)。
安縣根據(jù)“我建房，我做主”的指導思想，提出了三種建設(shè)永久性住房的方案——原址重建、異地重建，規(guī)劃重建。
通過村民自治方式進行重建
三泉村的建房模式就屬于規(guī)劃重建。據(jù)塔水鎮(zhèn)書記劉云相介紹，當?shù)剞r(nóng)民在拿到國家每戶2萬元補助經(jīng)費后，再結(jié)合自己實際情況，自籌一部分資金作為災(zāi)后永久性安置住房的備用金；然后以組為單位選舉10戶左右，成立一個重建小組，將每戶經(jīng)費歸攏，以相對集中修建的原則進行重建選址；再上報到鎮(zhèn)和縣，進行統(tǒng)一規(guī)劃備案；又由縣建設(shè)局根據(jù)該組情況進行統(tǒng)一設(shè)計；最后向周邊具有3級資質(zhì)的建筑單位進行招標，征求民意通過后，就開始修建。
劉云相說，這樣既節(jié)約了土地，又能讓這些農(nóng)民加入到重建中，每天每人還能賺到40元左右的工錢。
而在次生災(zāi)害比較嚴重的安縣黃土鎮(zhèn)，鎮(zhèn)長廖朝友告訴記者，由于受災(zāi)范圍廣而分散，無法統(tǒng)一做重建規(guī)劃，因此黃土鎮(zhèn)的農(nóng)房重建根據(jù)民意，已確定有60%屬于原址重建，20%異地重建，20%屬于規(guī)劃重建。
此外，在整個安縣的建設(shè)還有4個遵循原則：首先以典型帶路，全縣有示范村，每個鎮(zhèn)都有示范點，每個村都有示范戶；其次，根據(jù)“宜散則散，宜聚則聚”的原則進行農(nóng)房建設(shè)，通過村民自治方式進行重建；第三，政府引導，建材通過政府的行為對價格進行調(diào)節(jié)，保證居民能修得起房；最后，由于每戶補助有限，安縣政府鼓勵居民先修一層，但是要打好基礎(chǔ)，將來有錢了可以繼續(xù)加高。
“對于農(nóng)村居民，不能要求他們?nèi)拷y(tǒng)一規(guī)劃，而城鎮(zhèn)居民就要進行統(tǒng)一規(guī)劃。目前城鎮(zhèn)居民已經(jīng)住進活動板房。農(nóng)房建設(shè)一定要保證居民在11月份前能順利過冬。”綿陽市宣傳部副部長周華說。
多舉措確保建材供應(yīng)
“災(zāi)民農(nóng)房建設(shè)中，足夠的建材，穩(wěn)定建材價格，是推進災(zāi)后永久性農(nóng)房建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。”安縣建委辦主任鄧定平告訴記者。
為了保障重建過程中的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、建房選址、用地審批、建材供應(yīng)等各個環(huán)節(jié)，安縣民政、規(guī)劃、國土、水務(wù)、林業(yè)、商務(wù)、金融等十部門聯(lián)合行動，多舉措確保群眾建房。
廖朝友告訴記者，隨著災(zāi)后重建逐步拉開序幕，建材需求越來越大，黃土鎮(zhèn)有5家磚廠，現(xiàn)在恢復(fù)建設(shè)的有3家。為了保障居民自行建設(shè)，預(yù)計5家磚廠將在10天內(nèi)全面點火生產(chǎn)，主要生產(chǎn)是紅磚和頁巖磚，相關(guān)部門將對價格進行控制。
此外，安縣政府有關(guān)部門除了讓安縣境內(nèi)的4家水泥廠保證重建供應(yīng)外，同時跟周邊的建材公司組織廉價水泥。
為確保農(nóng)戶建房，安縣成立價格執(zhí)法機構(gòu)，采取特殊措施抑制紅磚、砂石漲價，使建材價格總體保持穩(wěn)定水平，同時，準備以拍賣采礦權(quán)的方式建設(shè)25個磚廠，目前已拍賣8家，全部要求3個月內(nèi)建成投產(chǎn)。
據(jù)安縣8月3日統(tǒng)計數(shù)據(jù)，安縣境內(nèi)已有9200戶受災(zāi)群眾開工建設(shè)永久性住房。
