5大領域改革推進新型城鎮化

　　國家發展改革委主任徐紹史19日在2014年中國城鎮化高層國際論壇表示，發改委將從人口管理制度、土地管理制度、創新城鎮化資金保障機制、健全城鎮住房制度、強化生態環境保護制度等五方面改革入手，推進中國特色新型城鎮化道路建設。

推進人口管理制度改革。在加快改革戶籍制度的同時，全面推行流動人口居住證制度，建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務提供機制。

深化土地管理制度改革。完善現有城鎮建設征用土地制度，嚴格執行城市用地分類與規劃建設用地標準，提高土地集約化利用水平。探索實行城鎮建設用地增加與吸納農業轉移人口落戶數量掛鉤、與城鎮低效用地再開發掛鉤的激勵約束機制。

創新城鎮化資金保障機制。通過財稅體制改革，建立財政轉移支付同農業轉移人口市民化掛鉤機制，使城市政府的財力與公共服務事權相匹配。

健全城鎮住房制度。加快構建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系，更好滿足城鎮居民不同層次的住房需求。

強化生態環境保護制度。完善推動城鎮化綠色循環低碳發展的體制機制，形成節約資源和保護環境的城市空間格局、產業結構、生產方式和生活方式。