日前,國務院印發了《國家新型城鎮化規劃(2014~2020年)》(以下簡稱《規劃》),并發出通知,要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行。
中國城鎮化率持續增長
中國工程院主席團名譽主席、“中國特色新型城鎮化發展戰略研究”項目組組長徐匡迪表示,城鎮化是深刻影響經濟社會發展的一項重大社會工程和復雜系統工程。
特別是在我國這樣一個歷史悠久的農業人口大國和發展極不平衡的多民族國家推進城鎮化,在世界上史無前例。
研究報告顯示,中國城鎮化率2011年首次超過50%,2012年達到52.57%。未來10 20年中國城鎮化速度將趨向減緩,預計2020年城鎮化水平達到60%左右,2030年將達到65%左右。
面對這樣的高速增長,徐匡迪說:“我國城鎮化發展已到了關鍵時期,機遇與挑戰并存,需要頂層設計與‘摸著石頭過河’相結合,探索一條具有中國特色的新型城鎮化道路。”
國家新型城鎮化規劃出臺
《規劃》提出了積極穩妥扎實有序推進城鎮化的要求和目標。例如:“常住人口城鎮化率達到60%左右,戶籍人口城鎮化率達到45%左右,戶籍人口城鎮化率與常住人口城鎮化率差距縮小2個百分點左右,努力實現1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶。”對此,徐洪才認為這體現了中央量力而行,實事求是的態度。
此外,《規劃》顯示城鎮化的思路已經具化。即以人的城鎮化為核心,有序推進農業轉移人口市民化;以城市群為主體形態,推動大中小城市和小城鎮協調發展;以綜合承載能力為支撐,提升城市可持續發展水平;以體制機制創新為保障,通過改革釋放城鎮化發展潛力,走以人為本、四化同步、優化布局、生態文明、文化傳承的中國特色新型城鎮化道路。
2015西安城鎮化水平或將達75% 全市建60個小城鎮
據相關資料報道西安未來獲將實施規劃建設一體化工程。以閻良、臨潼、戶縣三個副中心城市和洪慶、常寧、藍田、周至、高陵五個城市組團為支撐,抓基礎、興產業;以全市60個小城鎮建設為基礎,以湯峪、啞柏、草堂、灤鎮、關山、零口6個省級重點鎮和厚畛子、祖庵、葛牌3個旅游古鎮以及100個以上標準化新型農村示范社區為重點,促進人口向小城鎮和社區集中。
到2015年,地區生產總值要增加到6500億元以上,縣域經濟總量增加到800億元以上,城鎮居民人均可支配收入增加到44500元以上,農村居民人均純收入增加到15500元以上,四項指標均比2010年翻一番。城鄉居民收入比由2010年的2.87:1縮小為2.6:1以內,農村居民人均純收入有大幅提升;城鎮化水平由2010年的70%提高到75%,城鎮化率大幅提升;農村勞動力轉移就業由2010年的73.26萬人次提高到100萬人次,農村勞動力向二三產業轉移的程度有大幅提升;打破現有行政村的體制,變全市2991個行政村為1000個左右片區化公共服務社區,農村公共服務水平大幅提升。