今年來政府針對化解過剩產能不斷祭出重拳，據(jù)悉，目前國家發(fā)改委、工信部、國土部和環(huán)保部等多部委，正就淘汰落后產能備案制徵求意見，未來將建立鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等產能過剩行業(yè)企業(yè)合資格名單，名單以外的企業(yè)或將面臨淘汰。不過業(yè)內人士認為，這一備案制或許“治標不治本”。
據(jù)內媒引述消息稱，此次備案將綜合考慮現(xiàn)行的行政許可法、土地管理法、環(huán)境保護法等法律法規(guī)，以及能源消耗總量控制指標、產業(yè)結構調整指導目錄、行業(yè)規(guī)范和準入條件、環(huán)保標準等要求。凡是產能嚴重過剩的行業(yè)，都在備案清理范圍之內，地方政府需要向上述幾部委申報備案項目，待部委備案建立名單后，不在上述名單的產能過剩企業(yè)，將成為淘汰落后產能關停對象。
消滅GDP崇拜是關鍵
但業(yè)內人士稱，這一辦法可能“治標不治本”。平安證券經濟學家表示，中國經濟在二○一八年之前將持續(xù)受到產能過剩的困擾。化解產能過剩面臨不少難題，首先，現(xiàn)行稅制令地方政府具有擴張產能的沖動；第二，政府主導資源向央企傾斜，令央企得以持續(xù)加槓桿不斷擴張。因此，分析認為，在中央與地方現(xiàn)行財稅制改變之前，化解產能過剩或難以得到根治。
中國農業(yè)銀行經濟學家指出，化解過剩產能，關鍵是改變政府考核和官員激勵機制，徹底消滅GDP崇拜和政績飢渴癥。他認為，這也是近年來政府三令五申淘汰落后產能，卻不見效果的原因。
此外，業(yè)內人士提醒，由于鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶行業(yè)都是重資產行業(yè)，負債率高，尤其需要注意關停時的金融風險。
注意關停時金融風險
今年來，政府不斷加大淘汰落后產能力度。截至目前，工信部今年已經公布了三批淘汰落戶產能名單，淘汰水泥9423萬噸。上個月印發(fā)的《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》提出，到二○一五年底前，再淘汰水泥1億噸。
此外，發(fā)改委產業(yè)協(xié)調司副巡視員李忠娟日前在有關化解產能過剩會議上指出，中國經濟領域普遍出現(xiàn)了產能過剩，有些行業(yè)甚至出現(xiàn)了嚴重的產能過剩，造成社會資源浪費、配置效率降低，阻礙產業(yè)結構升級。
據(jù)內媒引述消息稱，此次備案將綜合考慮現(xiàn)行的行政許可法、土地管理法、環(huán)境保護法等法律法規(guī)，以及能源消耗總量控制指標、產業(yè)結構調整指導目錄、行業(yè)規(guī)范和準入條件、環(huán)保標準等要求。凡是產能嚴重過剩的行業(yè)，都在備案清理范圍之內，地方政府需要向上述幾部委申報備案項目，待部委備案建立名單后，不在上述名單的產能過剩企業(yè)，將成為淘汰落后產能關停對象。
消滅GDP崇拜是關鍵
但業(yè)內人士稱，這一辦法可能“治標不治本”。平安證券經濟學家表示，中國經濟在二○一八年之前將持續(xù)受到產能過剩的困擾。化解產能過剩面臨不少難題，首先，現(xiàn)行稅制令地方政府具有擴張產能的沖動；第二，政府主導資源向央企傾斜，令央企得以持續(xù)加槓桿不斷擴張。因此，分析認為，在中央與地方現(xiàn)行財稅制改變之前，化解產能過剩或難以得到根治。
中國農業(yè)銀行經濟學家指出，化解過剩產能，關鍵是改變政府考核和官員激勵機制，徹底消滅GDP崇拜和政績飢渴癥。他認為，這也是近年來政府三令五申淘汰落后產能，卻不見效果的原因。
此外，業(yè)內人士提醒，由于鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶行業(yè)都是重資產行業(yè)，負債率高，尤其需要注意關停時的金融風險。
注意關停時金融風險
今年來，政府不斷加大淘汰落后產能力度。截至目前，工信部今年已經公布了三批淘汰落戶產能名單，淘汰水泥9423萬噸。上個月印發(fā)的《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》提出，到二○一五年底前，再淘汰水泥1億噸。
此外，發(fā)改委產業(yè)協(xié)調司副巡視員李忠娟日前在有關化解產能過剩會議上指出，中國經濟領域普遍出現(xiàn)了產能過剩，有些行業(yè)甚至出現(xiàn)了嚴重的產能過剩，造成社會資源浪費、配置效率降低，阻礙產業(yè)結構升級。
