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工信部:用市場化手段解決水泥產能過剩

放大字體  縮小字體 發布日期:2013-09-23  來源:中國混凝土網  作者:每經網
核心提示:工信部:用市場化手段解決水泥產能過剩
  工信部淘汰水泥落后產能的步伐還在繼續。

  9月16日發布的《2013年工業行業淘汰落后產能企業名單(第三批)》中,水泥企業成為淘汰大戶,江西、四川等地共有9家企業被淘汰,合計落后水泥產能148萬噸。

  這是工信部今年來發布的第三批名單。7月25日發布的第一批名單中,水泥企業更是“重災區”,共有527家企業、9275萬噸水泥落后產能被淘汰。

  然而,在落后產能被淘汰的同時,違規新增水泥產能的現象也十分嚴重。工業和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任在接受媒體采訪時透露,在國務院相關部門沒有審批的情況下,違規新增水泥產能達8億噸。

  國家統計局數據顯示,水泥產能還在擴大,今年1~8月份水泥產量15.2億噸,同比增長9.2%。

  中國水泥協會常務副會長、秘書長孔祥忠說,今年上半年水泥市場需求雖有增量,但新增產能超出需求增量,產能過剩在加劇。

  雖然政府對水泥產能的遏制一直在加碼,但仍未走出過剩的局面。“水泥行業的產能過剩已經講了十多年了。”孔祥忠在上述會議上感慨,年年在講產能過剩,產能年年過剩。

  《每日經濟新聞》記者梳理發現,早在2009年,國務院就在下發的《關于抑制部分產業過剩和重復建設引導產業健康發展的若干意見》(以下簡稱38號文)中要求,嚴格控制新增水泥產能,“執行等量或減量淘汰落后產能的原則,原則上不再批準擴大產能的項目”.

  然而據統計,在這以后全國仍有300多條新的生產線上馬。

  黑龍江省水泥協會的一位負責人認為,這是政府在招商引資需求下的直接后果。“地方肯定是舉雙手贊成。”當地一家水泥企業的副總向《每日經濟新聞》擔憂地說,但對行業來說是否合適,還有待商榷。

  此前,行政手段一直在遏制水泥產能過剩中占據重要地位。

  在上述38號文后,國家發改委和工信部又針對產能過剩問題,受國務院委托出臺了892號文件。該文件在38號文嚴格核準、堅決停建的基礎上增加了“行政問責”。

  今年春節后,國家發改委和工信部著手草擬“如何化解產能過剩矛盾總體方案”。近日,工業和信息化部副部長蘇波15日在滄州透露,國務院關于產能過剩的治理方案行將出臺,將大幅減少行政干預。

  據媒體報道,國家發改委、工信部目前已經完成《化解產能過剩矛盾總體方案》,針對水泥、鋼鐵、電解鋁等產能過剩行業將采取市場化手段,企業只要達到環保、節能等標準的,就允許生產,就不再定義是否有國家審批。

  中國水泥協會常務副會長、秘書長孔祥忠認為,淘汰落后產能應該是按市場競爭機制,行政手段淘汰落后只能是一個暫時過渡的手段,不能指望通過這個來解決市場經濟中的產能過剩問題。

  卓創咨詢水泥行業分析師盧寧認為,上述方案可以看做是政府推動水泥行業的市場化。“此項舉措在于‘疏’,而不是’堵‘,但對于過剩行業而言,提高行業準入門檻,適時適度疏導,或是較好的方式。”盧寧說。
 
 
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