4月10日、11日連續報道龍崗區龍城街道龍西社區紅花嶺片區的4家混凝土攪拌站，未經過國土部門的審批，占地近6萬平方米生產經營多年，為周邊環境帶來粉塵和噪音污染。這些占用已規劃用地的攪拌站如何獲準經營的？未經審批涉嫌違法行為又將如何處置？記者對此進行了深入調查。
4家攪拌站均曾取得資質證書
申辦混凝土攪拌站需要什么樣的資質？4月8日，記者曾就有關問題發采訪函至深圳市住房和建設局。日前，記者收到了市住建局發來的回復。
市住建局在回復中表示：根據建設部《建筑業企業資質等級標準》的有關規定，預拌混凝土企業專業資質分為二級、三級兩個等級，其中，二級由省建設廳負責行政許可（2012年底已下放至市住建局，不過目前尚未實際受理），三級資質由市住建局負責行政許可（其中，2004-2007年也由省建設廳負責）。
本報報道中涉及的恒星建材、慧江混凝土、東大洋混凝土、圣威寶混凝土等四家混凝土攪拌企業，均取得建設行政主管部門核發的資質證書。其中恒星建材（三級）、東大洋混凝土（二級）、圣威寶混凝土（二級）的資質均由省建設行政主管部門核發，慧江混凝土（三級）的資質由市住建局核發。上述資質均于2009年9月份前核發。
而據記者調查發現，今年3月14日，涉嫌違規使用不合格海砂，深圳東大洋建材有限公司被吊銷資質證書；深圳市圣威寶混凝土有限公司責令停業整頓一年，其余兩家也受海砂事件影響均已停業。
涉嫌違法占地如何獲準經營？
市住建局回復稱，對于預拌混凝土資質的審批條件，主要是企業注冊資本金，具備一定數量的有工程管理經營及相關職稱的工程技術人員，具備必要的生產設備、運輸設備，設有混凝土專項實驗室等，對土地權屬等其他方面沒有明確要求。
市住建局還表示，2009年12月1日以前，對于國有儲備土地，根據當時有效的《深圳經濟特區預拌混凝土管理規定》第九條規定：“預拌混凝土攪拌站的用地由市規劃國土部門以協議方式批租。”2009年12月1日以后，根據新頒布的《深圳市預拌混凝土和預拌砂漿管理規定》第十一條，預拌混凝土生產站點的建設，應當按照基本建設程序辦理施工許可相關手續。
由市住建局的回復中不難發現，市住建局宣稱只負責對混凝土企業的專業資質進行審查，土地權屬和審批手續不歸他們管，應該找主管土地規劃工作的市規劃國土委龍崗管理局。而記者此前的采訪中，規劃國土委龍崗管理局卻表示，四站占地均不涉及國有儲備地，查處違法建筑的職責在土地監察部門。兩部門均不愿直接回復4家攪拌站如何能夠順利經過多個部門的審批立項、繼而占地經營。
攪拌站或將被責令拆除
4月12日，龍崗區龍城街道辦宣傳部門工作人員主動聯系記者，街道執法大隊就紅花嶺片區4家攪拌站涉嫌違法占地經營一事進行的通報中稱，4家混凝土攪拌企業均只提供了土地租賃合同，并未出示國土部門的審批文件。
龍城街道執法隊提供了一份《深圳市臨時用地合同書中》，合同簽訂的甲乙雙方分別為市規劃國土委龍崗分局和深圳市百利年建材有限公司，土地使用年限為十年，從2002年11月22日至2012年11月22日。記者查明，深圳市百利年建材有限公司承租的地塊就是恒星攪拌站所占位置。
市住建局的回復中也提到，根據資料顯示，恒星混凝土與深圳市規劃與國土資源局龍崗分局簽訂了《臨時用地合同書》。由此可見，恒星混凝土攪拌站并未履行臨時用地合同的約定，而且目前用地合同過期已長達五個月，恒星卻并未按照合同拆除建筑物，也未進行場地清理工作。
市規劃國土委龍崗管理局在給記者的回復中稱：這4家攪拌站既沒有審批用地信息，也沒有報建報批手續，均屬于違法建筑。龍城街道執法隊郭隊長表示，如果4家混凝土攪拌站存在違法用地和違反規劃建設的情況，將依法責令其自行拆除，攪拌站逾期未拆除的，執法隊將立案調查，通過行政手段強制進行拆除。
4家攪拌站均曾取得資質證書
申辦混凝土攪拌站需要什么樣的資質？4月8日，記者曾就有關問題發采訪函至深圳市住房和建設局。日前，記者收到了市住建局發來的回復。
市住建局在回復中表示：根據建設部《建筑業企業資質等級標準》的有關規定，預拌混凝土企業專業資質分為二級、三級兩個等級，其中，二級由省建設廳負責行政許可（2012年底已下放至市住建局，不過目前尚未實際受理），三級資質由市住建局負責行政許可（其中，2004-2007年也由省建設廳負責）。
本報報道中涉及的恒星建材、慧江混凝土、東大洋混凝土、圣威寶混凝土等四家混凝土攪拌企業，均取得建設行政主管部門核發的資質證書。其中恒星建材（三級）、東大洋混凝土（二級）、圣威寶混凝土（二級）的資質均由省建設行政主管部門核發，慧江混凝土（三級）的資質由市住建局核發。上述資質均于2009年9月份前核發。
而據記者調查發現，今年3月14日，涉嫌違規使用不合格海砂，深圳東大洋建材有限公司被吊銷資質證書；深圳市圣威寶混凝土有限公司責令停業整頓一年，其余兩家也受海砂事件影響均已停業。
涉嫌違法占地如何獲準經營？
市住建局回復稱，對于預拌混凝土資質的審批條件，主要是企業注冊資本金，具備一定數量的有工程管理經營及相關職稱的工程技術人員，具備必要的生產設備、運輸設備，設有混凝土專項實驗室等，對土地權屬等其他方面沒有明確要求。
市住建局還表示，2009年12月1日以前，對于國有儲備土地，根據當時有效的《深圳經濟特區預拌混凝土管理規定》第九條規定：“預拌混凝土攪拌站的用地由市規劃國土部門以協議方式批租。”2009年12月1日以后，根據新頒布的《深圳市預拌混凝土和預拌砂漿管理規定》第十一條，預拌混凝土生產站點的建設，應當按照基本建設程序辦理施工許可相關手續。
由市住建局的回復中不難發現，市住建局宣稱只負責對混凝土企業的專業資質進行審查，土地權屬和審批手續不歸他們管，應該找主管土地規劃工作的市規劃國土委龍崗管理局。而記者此前的采訪中，規劃國土委龍崗管理局卻表示，四站占地均不涉及國有儲備地，查處違法建筑的職責在土地監察部門。兩部門均不愿直接回復4家攪拌站如何能夠順利經過多個部門的審批立項、繼而占地經營。
攪拌站或將被責令拆除
4月12日，龍崗區龍城街道辦宣傳部門工作人員主動聯系記者，街道執法大隊就紅花嶺片區4家攪拌站涉嫌違法占地經營一事進行的通報中稱，4家混凝土攪拌企業均只提供了土地租賃合同，并未出示國土部門的審批文件。
龍城街道執法隊提供了一份《深圳市臨時用地合同書中》，合同簽訂的甲乙雙方分別為市規劃國土委龍崗分局和深圳市百利年建材有限公司，土地使用年限為十年，從2002年11月22日至2012年11月22日。記者查明，深圳市百利年建材有限公司承租的地塊就是恒星攪拌站所占位置。
市住建局的回復中也提到，根據資料顯示，恒星混凝土與深圳市規劃與國土資源局龍崗分局簽訂了《臨時用地合同書》。由此可見，恒星混凝土攪拌站并未履行臨時用地合同的約定，而且目前用地合同過期已長達五個月，恒星卻并未按照合同拆除建筑物，也未進行場地清理工作。
市規劃國土委龍崗管理局在給記者的回復中稱：這4家攪拌站既沒有審批用地信息，也沒有報建報批手續，均屬于違法建筑。龍城街道執法隊郭隊長表示，如果4家混凝土攪拌站存在違法用地和違反規劃建設的情況，將依法責令其自行拆除，攪拌站逾期未拆除的，執法隊將立案調查，通過行政手段強制進行拆除。
