新型城鎮(zhèn)化是黨中央推進中國特色社會主義建設(shè)、全面建成小康社會的重要抓手之一，也是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)方式、實現(xiàn)科學發(fā)展的重要著力點。全國人大代表、國家開發(fā)銀行陜西分行行長黃俊認為，西部地區(qū)對金融資源的吸引力較弱，國家應(yīng)出臺專項金融政策支持西部新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
黃俊說，西部地區(qū)由于經(jīng)濟實力較弱、財政收入規(guī)模較小、經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)較重，對金融資源的需求較大。同時，在相同政策環(huán)境下，相對于中東部地區(qū)而言，西部地區(qū)對金融資源的吸引力較弱，金融資源難以在西部地區(qū)得到有效沉淀和試用。在這一背景下推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，如果缺乏專項金融政策作為支撐，西部地區(qū)籌措新型城鎮(zhèn)化建設(shè)所需資金將非常困難，城鎮(zhèn)化進程也將受到影響。
結(jié)合中國城市化的歷史，黃俊分析，中國城市化從改革開放以來，已經(jīng)走了過30年路程，“應(yīng)該說無論在建立城市化的提升、提速，還是在人民生活的改善上，成績都是有目共睹的，但是，走到一定階段，城市化的毛病也就顯露出來了，那就是過度消耗資源，環(huán)境的污染，農(nóng)民工進城以后不能融入，社會均等化不能享受。”新一輪城鎮(zhèn)化過程中，可能會著重惠及民生最大的一些社會服務(wù)機構(gòu)，或社會服務(wù)融資的一些短板，這是黃俊對未來城鎮(zhèn)化態(tài)勢的一個敏銳判斷，她說，這也正是金融人將要努力的方向。“像養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，中小企業(yè)、三農(nóng)貸款等，國開行下一輪將著重推進，我們要通過創(chuàng)新融資模式，創(chuàng)新融資機制，改變創(chuàng)新金融理念，用更多的實招更多實惠的政策，來惠及我們的老百姓。”
黃俊建議，國家應(yīng)出臺金融支持西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的專門政策，在規(guī)模、利率、期限等方面給予優(yōu)惠。建議在每年地方財政預算中，列出專項新型城鎮(zhèn)化建設(shè)資金，用于項目建設(shè)。“我覺得只要做到這些方面，西部大開發(fā)政策才是一個真正的惠及西部的政策，優(yōu)先西部開發(fā)不是一個口號，應(yīng)該轉(zhuǎn)化為各行各業(yè)的一個優(yōu)惠和實惠。”黃俊說。
黃俊說，西部地區(qū)由于經(jīng)濟實力較弱、財政收入規(guī)模較小、經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)較重，對金融資源的需求較大。同時，在相同政策環(huán)境下，相對于中東部地區(qū)而言，西部地區(qū)對金融資源的吸引力較弱，金融資源難以在西部地區(qū)得到有效沉淀和試用。在這一背景下推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，如果缺乏專項金融政策作為支撐，西部地區(qū)籌措新型城鎮(zhèn)化建設(shè)所需資金將非常困難，城鎮(zhèn)化進程也將受到影響。
結(jié)合中國城市化的歷史，黃俊分析，中國城市化從改革開放以來，已經(jīng)走了過30年路程，“應(yīng)該說無論在建立城市化的提升、提速，還是在人民生活的改善上，成績都是有目共睹的，但是，走到一定階段，城市化的毛病也就顯露出來了，那就是過度消耗資源，環(huán)境的污染，農(nóng)民工進城以后不能融入，社會均等化不能享受。”新一輪城鎮(zhèn)化過程中，可能會著重惠及民生最大的一些社會服務(wù)機構(gòu)，或社會服務(wù)融資的一些短板，這是黃俊對未來城鎮(zhèn)化態(tài)勢的一個敏銳判斷，她說，這也正是金融人將要努力的方向。“像養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，中小企業(yè)、三農(nóng)貸款等，國開行下一輪將著重推進，我們要通過創(chuàng)新融資模式，創(chuàng)新融資機制，改變創(chuàng)新金融理念，用更多的實招更多實惠的政策，來惠及我們的老百姓。”
黃俊建議，國家應(yīng)出臺金融支持西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的專門政策，在規(guī)模、利率、期限等方面給予優(yōu)惠。建議在每年地方財政預算中，列出專項新型城鎮(zhèn)化建設(shè)資金，用于項目建設(shè)。“我覺得只要做到這些方面，西部大開發(fā)政策才是一個真正的惠及西部的政策，優(yōu)先西部開發(fā)不是一個口號，應(yīng)該轉(zhuǎn)化為各行各業(yè)的一個優(yōu)惠和實惠。”黃俊說。
