繼12部委聯合發布關于推進汽車、鋼鐵等九大行業的重組指導意見后，工信部新聞發言人朱宏任日前再次強調，嚴重產能過剩將引發系列問題。
從2008年以來，我國大力治理產能過剩。然而，某些行業“越治理越過剩”以及“低端高端皆過剩”的現實，說明除了市場調節外，還必須消除地方的GDP掛帥情結。
現實：低端高端都過剩
產能過剩是我國經濟發展的一個老問題。2008年金融危機后，政府大力治理產能過剩，采取的手段包括“淘汰落后產能”和“提高重點行業集中度”等。
4年過去了，現實情況如何呢？答案不容樂觀。
首先，某些行業“越治理越過剩”，鋼鐵行業就是這樣的重災區。2008年，我國的鋼鐵產能在7億噸左右，而到2012年底，中鋼協的口徑是9億噸。有市場機構認為，把那些政府沒統計到的算在內，可能超過10億噸。
其次，“低端過剩高端也過剩”。這表現為兩個方面：在同一產業內，高端產品有時候還賣不過低端產品。比如，建筑鋼材屬于鋼鐵行業的低端產品，很多國有鋼廠不屑于做，集體轉向板材生產。結果由于板材需求不足，技術含量較高的熱軋板卷價格一度低于最簡單的螺紋鋼。
另一方面，除了傳統產業，部分戰略性新興產業也出現過剩。比如光伏行業，由于產能大躍進和歐美“雙反”，供需嚴重失衡，一度走到全行業破產的邊緣。“新興產業需要政府的扶持，但這種扶持必須有度、有原則。”上海市經信委主任戴海波對記者表示。
誤區：為投資而投資
產能過剩，簡單地說就是供給大于需求。要解決產能過剩，要么控制供給端，進行“去產能化”，要么實施刺激政策，擴張總需求。從目前情況看，后一種手法似乎更受到地方政府歡迎。
當然，用刺激的方法擴張需求，并非完全不可取。在經濟大幅下行的時候，為保持充分就業和社會穩定，我國實施過刺激政策。但在經濟增長趨于穩定的時候，再采取這種手法效果可能不佳。比如，為了解決鋼鐵和水泥產能過剩，一些地方大興土木，結果新投資又形成了新的產能。如此循環，過剩越來越嚴重。“中國并非不需要投資，但不能為投資而投資，要多做一些有利于消費的投資。比如長三角的城際鐵路建設，就促進了周末的旅游出行。”國務院發展研究中心金融所副所長巴曙松說。
從2008年以來，我國大力治理產能過剩。然而，某些行業“越治理越過剩”以及“低端高端皆過剩”的現實，說明除了市場調節外，還必須消除地方的GDP掛帥情結。
現實：低端高端都過剩
產能過剩是我國經濟發展的一個老問題。2008年金融危機后，政府大力治理產能過剩，采取的手段包括“淘汰落后產能”和“提高重點行業集中度”等。
4年過去了，現實情況如何呢？答案不容樂觀。
首先，某些行業“越治理越過剩”，鋼鐵行業就是這樣的重災區。2008年，我國的鋼鐵產能在7億噸左右，而到2012年底，中鋼協的口徑是9億噸。有市場機構認為，把那些政府沒統計到的算在內，可能超過10億噸。
其次，“低端過剩高端也過剩”。這表現為兩個方面：在同一產業內，高端產品有時候還賣不過低端產品。比如，建筑鋼材屬于鋼鐵行業的低端產品，很多國有鋼廠不屑于做，集體轉向板材生產。結果由于板材需求不足，技術含量較高的熱軋板卷價格一度低于最簡單的螺紋鋼。
另一方面，除了傳統產業，部分戰略性新興產業也出現過剩。比如光伏行業，由于產能大躍進和歐美“雙反”，供需嚴重失衡，一度走到全行業破產的邊緣。“新興產業需要政府的扶持，但這種扶持必須有度、有原則。”上海市經信委主任戴海波對記者表示。
誤區：為投資而投資
產能過剩，簡單地說就是供給大于需求。要解決產能過剩，要么控制供給端，進行“去產能化”，要么實施刺激政策，擴張總需求。從目前情況看，后一種手法似乎更受到地方政府歡迎。
當然，用刺激的方法擴張需求，并非完全不可取。在經濟大幅下行的時候，為保持充分就業和社會穩定，我國實施過刺激政策。但在經濟增長趨于穩定的時候，再采取這種手法效果可能不佳。比如，為了解決鋼鐵和水泥產能過剩，一些地方大興土木，結果新投資又形成了新的產能。如此循環，過剩越來越嚴重。“中國并非不需要投資，但不能為投資而投資，要多做一些有利于消費的投資。比如長三角的城際鐵路建設，就促進了周末的旅游出行。”國務院發展研究中心金融所副所長巴曙松說。
