造船業、鋼鐵、水泥等行業都由于產能過剩，很多企業都在生存的邊緣不斷掙扎。也正因此，九大行業并購重組正式啟動了。九大行業包括汽車、鋼鐵、水泥、船舶、電解鋁、稀土、電子信息、醫藥、造船和農業。在《指導意見》中，幾乎所有的行業都在強調一個詞——“集中度”：工信部總工程師朱宏任：“在我們中國工業面臨著下一步轉型升級的過程中，我想特別要強調的是我們要的企業不是簡單的做大，而是希望企業做強，而集中度的提高實際上應該是說和這樣一個做大做強的目標是一致的，而且是一個重要的路徑。”
在這一次調整中，和過去最大的不同，就是更多采取市場化手段，堅持企業為主體，依照市場機制加以運作，政府就是掃除兼并重組的障礙。朱宏任：“政府在推動企業兼并重組的過程中一方面是營造一個適宜推動兼并重組的公平的環境，再一個是政府要提供政府應該做的公共服務，在這方面我們想特別強調的，就是不要由政府通過拉郎配的形式整合自己區域內的一些企業。”
不過，朱宏任表示，在企業兼并重組碰到困難的時候，政府也會給予一些實實在在的支持，這里面有可能因為重組，又引起新的富余的人員離開企業，要保證他們得到很好的、妥善的安置。
在這一次調整中，和過去最大的不同，就是更多采取市場化手段，堅持企業為主體，依照市場機制加以運作，政府就是掃除兼并重組的障礙。朱宏任：“政府在推動企業兼并重組的過程中一方面是營造一個適宜推動兼并重組的公平的環境，再一個是政府要提供政府應該做的公共服務，在這方面我們想特別強調的，就是不要由政府通過拉郎配的形式整合自己區域內的一些企業。”
不過，朱宏任表示，在企業兼并重組碰到困難的時候，政府也會給予一些實實在在的支持，這里面有可能因為重組，又引起新的富余的人員離開企業，要保證他們得到很好的、妥善的安置。
