市城鄉建設委二〇一二年三月二十五日
為貫徹落實市政府2012年為民辦“十件實事”的要求，營造干凈、整潔、文明的城市環境，根據《市人民政府辦公廳關于印發2012年市確定的主要目標任務責任分解方案的通知》（武政辦〔2012〕1號）精神，經研究，決定開展三環線以內及沿線混凝土攪拌站專項整治活動?，F擬訂方案如下：
一、指導思想及基本原則
以科學發展觀為指導，以提高市民幸福感為著力點，按照市委、市人民政府“十二五”規劃的總體部署和建設“宜居城市”的目標要求,堅持“以人為本、依法治理、突出重點、分步實施”的基本原則，達到“規范行為、文明生產、提升形象”的目的。
二、整治范圍及內容
?。ㄒ唬┱畏秶?
三環線以內及沿線混凝土攪拌站。重點是三金潭、長豐鄉、白沙洲、舵落口、姑嫂樹等區域內的混凝土攪拌站。
?。ǘ┱蝺热?
本次整治以混凝土攪拌車輛和砂石等原材料運輸車輛漏灑、闖紅燈、超速、超載等不文明行駛及車輛超高、隨意傾倒殘料為重點，同時對混凝土攪拌站生產場區的場地建設和生產環境（粉塵、噪音、污水）進行整治。
三、工作計劃及整治目標
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2012年完成三環線以內及沿線混凝土攪拌站的混凝土攪拌車輛防漏灑設備加裝，三金潭、長豐鄉、白沙洲、舵落口、姑嫂樹等重點區域攪拌站整治全面達標。
2013年三環線內除上述重點區域外的其他區域攪拌站整治達標，各區人民政府要按照城市建設的總體規劃，開展轄區內相關攪拌站搬遷前期工作，市城鄉建設委積極配合。
2014年建立長效機制，鞏固前期整治成果，實施部分攪拌站的搬遷工作。
?。ǘ┱文繕?
1.運輸車輛
（1）混凝土攪拌車輛各項管理制度（保潔管理、安全文明運輸、定期檢查和進出場保潔驗收制度等）健全并有效運行。
（2）配備混凝土攪拌車輛沖洗設備、專職保潔人員，保持車身干凈整潔。
?。?）混凝土攪拌車輛標識統一，車牌清晰，車況良好，行駛安全、文明。
（4）三環線以內及沿線混凝土攪拌站的混凝土攪拌車輛加裝防漏灑設施，三環線以外的其他攪拌站混凝土攪拌車輛進入三線環線以內的，也要加裝防漏灑設施。
?。?）砂石等原材料運輸車輛文明行駛，無闖紅燈、超速、超載、超高及漏灑現象。
2.生產場區
（1）各項文明生產管理制度（場區保潔、廢料回收、污水處理、揚塵、噪音防治等）健全并有效運行。
?。?）制訂場內生產環保管理工作方案，辦理環保審批手續，各項污染防治措施落實到位。
（3）場內道路完好，生產場地硬化，地下溝槽通暢有效，場內無積水，生產污水不外排。
?。?）場區內原材料堆場進行遮蓋，原材料堆放分級、分倉。
（5）主要生產設備有收塵、防塵、降噪等設施，并保證其正常運行，做到達標排放。
四、職責分工
市城鄉建設委負責專項整治活動的統籌協調及日常事務性工作，督導混凝土攪拌站場區文明生產，組織實施混凝土攪拌車輛防漏灑設施的加裝。
市環保局負責對混凝土攪拌站生產環境的監督管理，定期組織對混凝土攪拌站的生產環境進行監測，嚴肅查處環境違法行為。
市城管局負責攪拌站周邊道路路面灑水壓塵、清掃保潔工作，對混凝土攪拌車輛、砂石等原材料運輸車輛漏灑行為實施監督管理，嚴肅查處污染路面等違法違規行為。
市公安局交通管理局負責對混凝土攪拌車輛、砂石等原材料運輸車輛的行駛行為實施監督管理，嚴肅查處上述車輛闖紅燈、超速、超載、超高等違法違規行為。
各區人民政府負責本轄區內混凝土攪拌站周邊環境整治及混凝土攪拌站進出口道路以及地下管網的配套建設和維護，組織實施所在區域內混凝土攪拌站的搬遷、關閉等工作。
五、實施步驟
?。ㄒ唬┱{研、動員及自查階段（2012年4月1日-10日）
開展三環線以內及沿線混凝土攪拌站整治活動的前期調研工作，制訂整治工作方案，明確整治內容、要求及目標，召開全市混凝土攪拌站整治工作動員大會。各混凝土攪拌站根據整治工作要求和自身實際制訂相關工作方案，并進行自查自糾。
（二）檢查整改階段（2012年4月11日-2012年11月30日）
1.2012年4月11日-7月30日：市城鄉建設委對三環線以內及沿線混凝土攪拌站攪拌車輛、生產場區進行普查；市環保局對三環線以內及沿線混凝土攪拌站的生產環境進行一次檢測。市城鄉建設委、市環保局對三金潭、長豐鄉、白沙洲、舵落口、姑嫂樹等重點區域內混凝土攪拌站的整治情況聯手進行檢查和監測，對存在問題的攪拌站下達限期整改通知書，要求其限期進行整改。召開上半年專項整治工作交流會，總結經驗，查找問題，通報上半年整治情況，探討下一步整治重點。
2.2012年8月1日-11月30日：市城鄉建設委、市環保局對三環線以內及沿線混凝土攪拌站進行復查。復查合格且環保監測達標的攪拌站，市城鄉建設委重新進行資質登記；未按要求進行整改或整改不達標的，市城鄉建設委、市環保局將依據有關法律、法規取消其從業資格，禁止其在我市從事混凝土攪拌業務。邀請市人大代表、政協委員和相關部門負責人視察三環線以內及沿線混凝土攪拌站的生產場區整治情況。
3.市城管局、市公安局交通管理局按照要求對混凝土攪拌運輸車輛、砂石等原材料運輸車輛開展定期、不定期的專項巡查，對運輸車輛漏灑、污染路面、不文明行駛的違法違規行為進行重罰。
?。ㄈ┛己蓑炇眨?012年12月）
1.2012年12月上、中旬：對專項整治工作進行全面考核和總結，公告、公示整治結果，并迎接上級部門檢查驗收。
2.2012年12月下旬：根據考核驗收情況，召開專項整治工作總結會，進行總結講評。
六、工作措施
?。ㄒ唬┘訌婎I導，組建專班
為確保專項整治工作順利開展，成立市三環線以內及沿線混凝土攪拌站專項整治工作領導小組（以下簡稱領導小組）。領導小組下設辦公室，在市商品混凝土管理站辦公。
?。ǘ娀麄鳎瑺I造氛圍
加大宣傳力度，利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體廣泛宣傳，讓我市關于提升中心城區空氣質量，加強混凝土行業管理的有關要求做到家喻戶曉，鼓勵群眾參與、群眾監督，充分贏得群眾的理解和支持。
?。ㄈ┙∪贫?，務求實效
建立巡查督辦制度。制訂巡查督辦制度及辦法，定期組織相關部門對整治工作的落實情況進行巡查督辦；每月召開一次例會，每周組織一次巡查。
建立監督舉報制度。設立監督舉報熱線，主動接受社會監督，積極受理相關投訴。
建立考核通報制度。對整治進度、優劣等情況進行檢查考評，通過會議、簡報、專報等形式及時通報。
建立部門聯動制度。各區人民政府、各有關部門要加強溝通和聯絡，做到職責分明，信息互通，齊抓共管。
建立長效管理機制。在專項整治的基礎上，制訂《武漢市預拌混凝土綠色生產管理規定》，促使行業管理工作標準化、常態化。
市人民政府辦公廳轉發關于開展三環線以內及沿線
混凝土攪拌站整治工作活動方案的通知
各區人民政府，市人民政府各有關部門：
市城鄉建設委擬訂的《活動方案》已報經市人民政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹落實。
二〇一二年四月一日
為貫徹落實市政府2012年為民辦“十件實事”的要求，營造干凈、整潔、文明的城市環境，根據《市人民政府辦公廳關于印發2012年市確定的主要目標任務責任分解方案的通知》（武政辦〔2012〕1號）精神，經研究，決定開展三環線以內及沿線混凝土攪拌站專項整治活動?，F擬訂方案如下：
一、指導思想及基本原則
以科學發展觀為指導，以提高市民幸福感為著力點，按照市委、市人民政府“十二五”規劃的總體部署和建設“宜居城市”的目標要求,堅持“以人為本、依法治理、突出重點、分步實施”的基本原則，達到“規范行為、文明生產、提升形象”的目的。
二、整治范圍及內容
?。ㄒ唬┱畏秶?
三環線以內及沿線混凝土攪拌站。重點是三金潭、長豐鄉、白沙洲、舵落口、姑嫂樹等區域內的混凝土攪拌站。
?。ǘ┱蝺热?
本次整治以混凝土攪拌車輛和砂石等原材料運輸車輛漏灑、闖紅燈、超速、超載等不文明行駛及車輛超高、隨意傾倒殘料為重點，同時對混凝土攪拌站生產場區的場地建設和生產環境（粉塵、噪音、污水）進行整治。
三、工作計劃及整治目標
?。ㄒ唬┕ぷ饔媱?
2012年完成三環線以內及沿線混凝土攪拌站的混凝土攪拌車輛防漏灑設備加裝，三金潭、長豐鄉、白沙洲、舵落口、姑嫂樹等重點區域攪拌站整治全面達標。
2013年三環線內除上述重點區域外的其他區域攪拌站整治達標，各區人民政府要按照城市建設的總體規劃，開展轄區內相關攪拌站搬遷前期工作，市城鄉建設委積極配合。
2014年建立長效機制，鞏固前期整治成果，實施部分攪拌站的搬遷工作。
?。ǘ┱文繕?
1.運輸車輛
（1）混凝土攪拌車輛各項管理制度（保潔管理、安全文明運輸、定期檢查和進出場保潔驗收制度等）健全并有效運行。
（2）配備混凝土攪拌車輛沖洗設備、專職保潔人員，保持車身干凈整潔。
?。?）混凝土攪拌車輛標識統一，車牌清晰，車況良好，行駛安全、文明。
（4）三環線以內及沿線混凝土攪拌站的混凝土攪拌車輛加裝防漏灑設施，三環線以外的其他攪拌站混凝土攪拌車輛進入三線環線以內的，也要加裝防漏灑設施。
?。?）砂石等原材料運輸車輛文明行駛，無闖紅燈、超速、超載、超高及漏灑現象。
2.生產場區
（1）各項文明生產管理制度（場區保潔、廢料回收、污水處理、揚塵、噪音防治等）健全并有效運行。
?。?）制訂場內生產環保管理工作方案，辦理環保審批手續，各項污染防治措施落實到位。
（3）場內道路完好，生產場地硬化，地下溝槽通暢有效，場內無積水，生產污水不外排。
?。?）場區內原材料堆場進行遮蓋，原材料堆放分級、分倉。
（5）主要生產設備有收塵、防塵、降噪等設施，并保證其正常運行，做到達標排放。
四、職責分工
市城鄉建設委負責專項整治活動的統籌協調及日常事務性工作，督導混凝土攪拌站場區文明生產，組織實施混凝土攪拌車輛防漏灑設施的加裝。
市環保局負責對混凝土攪拌站生產環境的監督管理，定期組織對混凝土攪拌站的生產環境進行監測，嚴肅查處環境違法行為。
市城管局負責攪拌站周邊道路路面灑水壓塵、清掃保潔工作，對混凝土攪拌車輛、砂石等原材料運輸車輛漏灑行為實施監督管理，嚴肅查處污染路面等違法違規行為。
市公安局交通管理局負責對混凝土攪拌車輛、砂石等原材料運輸車輛的行駛行為實施監督管理，嚴肅查處上述車輛闖紅燈、超速、超載、超高等違法違規行為。
各區人民政府負責本轄區內混凝土攪拌站周邊環境整治及混凝土攪拌站進出口道路以及地下管網的配套建設和維護，組織實施所在區域內混凝土攪拌站的搬遷、關閉等工作。
五、實施步驟
?。ㄒ唬┱{研、動員及自查階段（2012年4月1日-10日）
開展三環線以內及沿線混凝土攪拌站整治活動的前期調研工作，制訂整治工作方案，明確整治內容、要求及目標，召開全市混凝土攪拌站整治工作動員大會。各混凝土攪拌站根據整治工作要求和自身實際制訂相關工作方案，并進行自查自糾。
（二）檢查整改階段（2012年4月11日-2012年11月30日）
1.2012年4月11日-7月30日：市城鄉建設委對三環線以內及沿線混凝土攪拌站攪拌車輛、生產場區進行普查；市環保局對三環線以內及沿線混凝土攪拌站的生產環境進行一次檢測。市城鄉建設委、市環保局對三金潭、長豐鄉、白沙洲、舵落口、姑嫂樹等重點區域內混凝土攪拌站的整治情況聯手進行檢查和監測，對存在問題的攪拌站下達限期整改通知書，要求其限期進行整改。召開上半年專項整治工作交流會，總結經驗，查找問題，通報上半年整治情況，探討下一步整治重點。
2.2012年8月1日-11月30日：市城鄉建設委、市環保局對三環線以內及沿線混凝土攪拌站進行復查。復查合格且環保監測達標的攪拌站，市城鄉建設委重新進行資質登記；未按要求進行整改或整改不達標的，市城鄉建設委、市環保局將依據有關法律、法規取消其從業資格，禁止其在我市從事混凝土攪拌業務。邀請市人大代表、政協委員和相關部門負責人視察三環線以內及沿線混凝土攪拌站的生產場區整治情況。
3.市城管局、市公安局交通管理局按照要求對混凝土攪拌運輸車輛、砂石等原材料運輸車輛開展定期、不定期的專項巡查，對運輸車輛漏灑、污染路面、不文明行駛的違法違規行為進行重罰。
?。ㄈ┛己蓑炇眨?012年12月）
1.2012年12月上、中旬：對專項整治工作進行全面考核和總結，公告、公示整治結果，并迎接上級部門檢查驗收。
2.2012年12月下旬：根據考核驗收情況，召開專項整治工作總結會，進行總結講評。
六、工作措施
?。ㄒ唬┘訌婎I導，組建專班
為確保專項整治工作順利開展，成立市三環線以內及沿線混凝土攪拌站專項整治工作領導小組（以下簡稱領導小組）。領導小組下設辦公室，在市商品混凝土管理站辦公。
?。ǘ娀麄鳎瑺I造氛圍
加大宣傳力度，利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體廣泛宣傳，讓我市關于提升中心城區空氣質量，加強混凝土行業管理的有關要求做到家喻戶曉，鼓勵群眾參與、群眾監督，充分贏得群眾的理解和支持。
?。ㄈ┙∪贫?，務求實效
建立巡查督辦制度。制訂巡查督辦制度及辦法，定期組織相關部門對整治工作的落實情況進行巡查督辦；每月召開一次例會，每周組織一次巡查。
建立監督舉報制度。設立監督舉報熱線，主動接受社會監督，積極受理相關投訴。
建立考核通報制度。對整治進度、優劣等情況進行檢查考評，通過會議、簡報、專報等形式及時通報。
建立部門聯動制度。各區人民政府、各有關部門要加強溝通和聯絡，做到職責分明，信息互通，齊抓共管。
建立長效管理機制。在專項整治的基礎上，制訂《武漢市預拌混凝土綠色生產管理規定》，促使行業管理工作標準化、常態化。
市人民政府辦公廳轉發關于開展三環線以內及沿線
混凝土攪拌站整治工作活動方案的通知
各區人民政府，市人民政府各有關部門：
市城鄉建設委擬訂的《活動方案》已報經市人民政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹落實。
二〇一二年四月一日
