2012年4月12日，浙江省商務廳在杭州組織召開了全省散裝水泥發展和應用工作會議。會議由省商務廳黨組副書記、副廳長周日星主持，省政府副秘書長夏海偉出席并作重要講話，省散裝水泥辦公室主任陳利永作題為《統籌兼顧 開拓進取 努力開創散裝水泥發展和應用工作新局面》的工作報告。省發改委、經信委、公安廳、監察廳、財政廳、環保廳、建設廳、交通運輸廳、水利廳、審計廳、地稅局、工商局、質監局、統計局、法制辦、國稅局等相關省級部門領導參加會議，各市、縣（市、區）行政主管部門分管領導、散裝辦負責人，部分散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿行業代表企業負責人及相關科研機構、行業協會、新聞媒體代表等共計250余人參加會議。此次會議還表彰了2011年全省散裝水泥發展和應用工作優秀單位，全省信息工作優秀單位和先進個人。嘉興市、金華市、溫嶺市散裝辦以及浙江忠信集團代表分別就預拌砂漿推廣、“禁現”行政執法、專用車輛管理、開拓集鎮使用預拌混凝土和城市裝修使用預拌砂漿市場作經驗交流發言。省與11個市在現場簽訂了“2012年目標管理責任書”。
夏海偉在講話中對去年浙江省散裝水泥發展和應用工作所取得的成績給予了充分肯定。他指出，2011年，全省各級散裝辦的同志們認真貫徹落實國家和浙江省關于散裝水泥工作的決策部署，緊緊圍繞散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿“三位一體”科學發展這個主題，抓住深入貫徹落實《浙江省促進散裝水泥發展和應用條例》（以下簡稱《條例》）這條主線，以完善落實行政執法制度、加強行政執法監督檢查為抓手，以加強機構隊伍建設、全面推進“禁現”行政執法、加大專用車輛管理力度為重點，各項工作繼續走在全國各省區前列，實現了我省散裝水泥“十二五”發展良好開局。2011年，全省各項量率指標全面超額完成年度目標任務，再創歷史新高。其中散裝水泥供應量9278.65萬噸，散裝率76.34%，同比提高3.3個百分點，超額完成省政府下達的73%的一類考核指標，散裝率高出全國平均水平25個百分點。預拌混凝土供應量1.41億立方米，增長28.71%。預拌砂漿供應量達200余萬噸，同比增長100%以上。在節能減排方面，全省發展散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿共節約標準煤330.70萬噸，節約水泥427萬噸，減排粉塵93.25萬噸、二氧化碳417.54萬噸、二氧化硫0.31萬噸，循環綜合利用工業固體廢棄物（粉煤灰、廢渣）2542.12萬噸；創綜合經濟效益41.75億元。
夏海偉要求各級政府、散裝水泥管理部門、各相關部門進一步增強做好散裝水泥發展工作的責任感和緊迫感，以科學發展觀統領工作全局，以全省經濟社會發展為總綱，按照“穩中求進、好中求快”的工作總基調，在保證散裝水泥、預拌混凝土穩定增長的同時，力爭在創新發展理念、城市“禁現”、農村發散和貫徹實施《條例》實現新突破。一是要切實轉變單純追求散裝量率指標的傳統發展路徑，力爭發展理念有新突破；二是多管齊下，加大預拌砂漿推廣應用力度，力爭城市“禁現”有新突破；三是積極開辟散裝水泥發展新的增長點，創新農村發散模式，力爭農村發展散裝水泥有新突破；四是貫徹落實《條例》有新突破。
周日星對全省散裝水泥發展和應用工作提出三點要求。一是要提高認識，切實將這次會議的精神落到實處，要把夏秘書長講話精神貫徹落實今后工作中去。二是要加大《條例》貫徹實施力度，切實做好行政執法工作，進一步加強《條例》的宣貫，抓住重點，以實際行動實施好城市“禁現”和農村發散等各項工作，將依法行政工作貫穿于推進散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿發展的全過程。三是扎實工作，確保完成2012年目標任務。2012年省政府下達的水泥散裝率目標任務為75%，這一指標是省政府下達給省散裝水泥行政主管部門的一類考核目標，必須確保完成。各市要按照省下達的2012年水泥散裝率力爭目標任務，進行布置和檢查，為超額完成全年目標任務而努力。
陳利永在工作報告中對去年全省散裝水泥發展和應用主要工作亮點做了客觀全面的總結,要求2012年全省散裝水泥發展工作要重點實施散裝水泥發展和應用領域“八新”工程，即散裝率提升有新空間、“禁現”砂漿有新舉措、行政執法有新突破、機構建設有新建樹、車輛管理有新進展、專項資金管理上新臺階、宣傳工作有新亮點、考核機制有新路徑，推動散裝水泥、預拌混凝土發展和預拌砂漿推廣應用齊頭并進、城市發散和農村發散統籌兼顧、行政服務與行政監管并駕齊驅，進一步提升散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿“三位一體”科學發展水平。
