十建字[2011] 115號
市各預拌混凝土生產企業，各有關單位：
根據《關于開展全市預拌混凝土、預拌砂漿生產企業專項檢查的通知》（十建字[2011] 97號）的安排，2011年7月4日至14日，我委組織有關單位，對城區及周邊縣市預拌混凝土生產企業質量安全管理進行了專項監督檢查，現將檢查情況通報如下：
一、基本情況
本次檢查，主要針對以十堰城區為銷售市場的共10家預拌混凝土生產企業（以下簡稱為生產企業），企業年生產能力總計達740萬m3。檢查組根據文件所確定的6大項， 37小項內容，采取聽匯報、查資料、看現場、抽實體等形式，重點對企業資質、質量保證體系、產品質量、各項臺賬、生產設備、運行及維護管理體系，原材料的復檢、配合比的調配、生產工藝及流程控制、交貨檢驗等方面進行了檢查。從檢查情況看，大多數預拌混凝土生產企業的質量管理體系比較健全，各項管理制度基本到位，使用的原材料有進廠檢驗資料，生產過程質量控制基本到位，試驗室建設及運行得到加強，企業技術檔案及資料管理比較規范，產品質量總體受控。對其中6家生產企業下發整改通知書；對1家新批企業要求盡快完善實驗室資質；對2家已上報資質申請的企業要求在資質未批復前不能有市場行為；對1家籌辦企業要求盡快辦理相關手續。
二、主要問題
1、原材料質量控制方面
（1）大部分企業原材料分倉存儲不規范，無明顯標示；
（2）粗、細骨料級配不連續，細骨料（河砂）粒徑過小，摻合料（機制砂）無復檢報告，針片狀骨料含量超標；
（3）大部分企業生產現場無篩洗設施，致使粗細骨料中石粉含量及含泥量嚴重超標；
（4）原材料未按標準進行檢驗批劃分及復檢；
（5）大部分企業原材料進場未按規定進行登記驗收，無詳細臺帳。
（6）機制砂石粉含量均超標。
2、資料管理及生產過程控制方面
（1）各企業均存在套用配和比以及隨意調整生產配合比材料用量的行為；
（2）針對混凝土用砂含水率變化，無相應調整配合比的原始記錄；
（3）大部分企業無詳細的各類臺賬；
（4）部分企業砼試塊未按規范留置及養護，且標示不規范；
（5）個別企業實驗室質量管理體系未有效運行或缺失，試驗記錄不真實，資料管理混亂，組織管理缺位，檢測原始記錄及報告不能溯源。
3、持證上崗及設備維護方面
（1）少數檢測人員資格證書過期，簽證人員存在脫崗現象；
（2）大部分企業對見證取樣工作重要性認識不夠，存在無證上崗現象；
（3）部分企業設備建檔不規范，內容不完整，生產計量設備、試驗設備檢定過期或無自校，電腦存儲的生產記錄無法追溯；
（4）部分企業現場計量器具檢定、校準證明資料不全。
4、產品質量出廠控制方面
（1）部分企業供貨合同歸檔不到位，未建立規范詳細的供貨臺賬；
（2）大部分企業產品無針對性的出廠質量技術交底和告知書；
（3）大部分企業產品出廠交接資料不規范，不齊全，流于形式，控制措施落實不到位。
5、文明生產方面
（1）部分企業實驗室衛生環境差，建筑廢料未及時清理；
（2）部分企業生產現場大面積積水，生產環境臟、亂、差，文明生產措施不到位；
（3）大部分企業生產污水未經處理，直接排入河道，對河水和環境造成了污染。
三、整改意見
各企業要認真對照通報內容，對存在的質量問題按照《預拌混凝土》GB/T14902-2003標準和有關規范要求進行全面、嚴格的自查自糾，并認真落實整改。并在7月30日前將整改結果，報市建管處復查，如發現問題未整改到位的，將通報批評并嚴肅處理。
四、下一步工作要求
1、進一步建立和完善企業的質量管理體系。各企業要用科學的管理手段來保證混凝土的生產質量，使生產操作規范化，生產管理制度化，品質控制科學化。同時加強生產操作人員的業務培訓，使科學的管理措施和技術工人生產經驗得到有機的結合，不斷提高商品混凝土生產質量控制水平。
2、嚴格落實《湖北省預拌混凝土質量監督管理暫行辦法》和《關于加強十堰市預拌混凝土質量管理通知》的有關規定，進一步規范各生產企業質量和市場行為。同時，各預拌企業要加強對施工單位預拌混凝土使用的技術交底，并做好相應的售后服務與使用指導。
3、切實做好原材料的質量管理。各企業應建立健全原材料管理臺帳，完善原材料的追溯管理機制，認真做好材料復檢工作，加強對影響工程耐久性指標的復檢，嚴格控制好機制砂的摻和量及粗細骨料中石粉含量、含泥量等。對無檢測能力的項目應委托有資質單位進行檢測；同時加強對材料質量證明文件的收集和管理。建立不合格臺帳，完善原材料的追溯管理機制，并做好混凝土進場材料的第三方檢測工作。
4、加強商品混凝土配合比設計和試配工作。各企業應建立配合比管理制度，加強混凝土配合比的試驗工作。結合不同材料的性能，進一步完善混凝土的試驗配合比和施工配合比，歸納形成可管理的生產配合比。同時，生產企業應建立混凝土強度的數理統計，便于更好地控制混凝土質量和生產成本。
5、加強混凝土運輸及泵送過程的質量控制，建立事故處理臺帳進行信息化管理。對運輸及泵送過程中出現的問題要如實記錄，按標準要求進行處理并建立臺帳。
6、市住建委將繼續加大對混凝土生產企業動態監督管理，對企業在生產活動中的不規范質量安全行為進行通報，記入企業不良記錄，納入對企業的考評管理。情節嚴重的，將依法嚴肅處理。
市各預拌混凝土生產企業，各有關單位：
根據《關于開展全市預拌混凝土、預拌砂漿生產企業專項檢查的通知》（十建字[2011] 97號）的安排，2011年7月4日至14日，我委組織有關單位，對城區及周邊縣市預拌混凝土生產企業質量安全管理進行了專項監督檢查，現將檢查情況通報如下：
一、基本情況
本次檢查，主要針對以十堰城區為銷售市場的共10家預拌混凝土生產企業（以下簡稱為生產企業），企業年生產能力總計達740萬m3。檢查組根據文件所確定的6大項， 37小項內容，采取聽匯報、查資料、看現場、抽實體等形式，重點對企業資質、質量保證體系、產品質量、各項臺賬、生產設備、運行及維護管理體系，原材料的復檢、配合比的調配、生產工藝及流程控制、交貨檢驗等方面進行了檢查。從檢查情況看，大多數預拌混凝土生產企業的質量管理體系比較健全，各項管理制度基本到位，使用的原材料有進廠檢驗資料，生產過程質量控制基本到位，試驗室建設及運行得到加強，企業技術檔案及資料管理比較規范，產品質量總體受控。對其中6家生產企業下發整改通知書；對1家新批企業要求盡快完善實驗室資質；對2家已上報資質申請的企業要求在資質未批復前不能有市場行為；對1家籌辦企業要求盡快辦理相關手續。
二、主要問題
1、原材料質量控制方面
（1）大部分企業原材料分倉存儲不規范，無明顯標示；
（2）粗、細骨料級配不連續，細骨料（河砂）粒徑過小，摻合料（機制砂）無復檢報告，針片狀骨料含量超標；
（3）大部分企業生產現場無篩洗設施，致使粗細骨料中石粉含量及含泥量嚴重超標；
（4）原材料未按標準進行檢驗批劃分及復檢；
（5）大部分企業原材料進場未按規定進行登記驗收，無詳細臺帳。
（6）機制砂石粉含量均超標。
2、資料管理及生產過程控制方面
（1）各企業均存在套用配和比以及隨意調整生產配合比材料用量的行為；
（2）針對混凝土用砂含水率變化，無相應調整配合比的原始記錄；
（3）大部分企業無詳細的各類臺賬；
（4）部分企業砼試塊未按規范留置及養護，且標示不規范；
（5）個別企業實驗室質量管理體系未有效運行或缺失，試驗記錄不真實，資料管理混亂，組織管理缺位，檢測原始記錄及報告不能溯源。
3、持證上崗及設備維護方面
（1）少數檢測人員資格證書過期，簽證人員存在脫崗現象；
（2）大部分企業對見證取樣工作重要性認識不夠，存在無證上崗現象；
（3）部分企業設備建檔不規范，內容不完整，生產計量設備、試驗設備檢定過期或無自校，電腦存儲的生產記錄無法追溯；
（4）部分企業現場計量器具檢定、校準證明資料不全。
4、產品質量出廠控制方面
（1）部分企業供貨合同歸檔不到位，未建立規范詳細的供貨臺賬；
（2）大部分企業產品無針對性的出廠質量技術交底和告知書；
（3）大部分企業產品出廠交接資料不規范，不齊全，流于形式，控制措施落實不到位。
5、文明生產方面
（1）部分企業實驗室衛生環境差，建筑廢料未及時清理；
（2）部分企業生產現場大面積積水，生產環境臟、亂、差，文明生產措施不到位；
（3）大部分企業生產污水未經處理，直接排入河道，對河水和環境造成了污染。
三、整改意見
各企業要認真對照通報內容，對存在的質量問題按照《預拌混凝土》GB/T14902-2003標準和有關規范要求進行全面、嚴格的自查自糾，并認真落實整改。并在7月30日前將整改結果，報市建管處復查，如發現問題未整改到位的，將通報批評并嚴肅處理。
四、下一步工作要求
1、進一步建立和完善企業的質量管理體系。各企業要用科學的管理手段來保證混凝土的生產質量，使生產操作規范化，生產管理制度化，品質控制科學化。同時加強生產操作人員的業務培訓，使科學的管理措施和技術工人生產經驗得到有機的結合，不斷提高商品混凝土生產質量控制水平。
2、嚴格落實《湖北省預拌混凝土質量監督管理暫行辦法》和《關于加強十堰市預拌混凝土質量管理通知》的有關規定，進一步規范各生產企業質量和市場行為。同時，各預拌企業要加強對施工單位預拌混凝土使用的技術交底，并做好相應的售后服務與使用指導。
3、切實做好原材料的質量管理。各企業應建立健全原材料管理臺帳，完善原材料的追溯管理機制，認真做好材料復檢工作，加強對影響工程耐久性指標的復檢，嚴格控制好機制砂的摻和量及粗細骨料中石粉含量、含泥量等。對無檢測能力的項目應委托有資質單位進行檢測；同時加強對材料質量證明文件的收集和管理。建立不合格臺帳，完善原材料的追溯管理機制，并做好混凝土進場材料的第三方檢測工作。
4、加強商品混凝土配合比設計和試配工作。各企業應建立配合比管理制度，加強混凝土配合比的試驗工作。結合不同材料的性能，進一步完善混凝土的試驗配合比和施工配合比，歸納形成可管理的生產配合比。同時，生產企業應建立混凝土強度的數理統計，便于更好地控制混凝土質量和生產成本。
5、加強混凝土運輸及泵送過程的質量控制，建立事故處理臺帳進行信息化管理。對運輸及泵送過程中出現的問題要如實記錄，按標準要求進行處理并建立臺帳。
6、市住建委將繼續加大對混凝土生產企業動態監督管理，對企業在生產活動中的不規范質量安全行為進行通報，記入企業不良記錄，納入對企業的考評管理。情節嚴重的，將依法嚴肅處理。
