各區縣、西咸新區、各開發區住建局，各預拌混凝土和預拌砂漿企業：
現將《西安市預拌混凝土和預拌砂漿企業2023年度質量安全管理工作方案》印發你們，請抓好貫徹落實。
西安市住房和城鄉建設局
2023年2月22日
（聯系人：徐純 電話：82241952 ）
西安市預拌混凝土和預拌砂漿企業
2023年度質量安全管理工作方案
為認真貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產的一系列重要批示指示精神，按照省、市關于復工復產安全生產工作相關要求，結合我市預拌混凝土及預拌砂漿行業實際，現就西安市2023年度預拌混凝土和預拌砂漿企業（簡稱“兩類企業”）質量安全管理工作安排如下。
一、總體要求
牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，堅守質量、安全紅線底線，堅決克服麻痹松懈思想和僥幸心理，堅持“三管三必須”原則，織牢監管責任體系，壓實企業主體責任，全力做好“兩類企業”質量安全生產工作，促進我市預拌混凝土及預拌砂漿行業質量安全工作形勢穩定向好，為西安市城市建設提供“安全、優質、穩定”的混凝土和砂漿供應，保證建筑市場的需求。
二、工作任務
（一）夯實屬地質量安全監管責任。各區縣、西咸新區、各開發區住建局要高度重視質量安全工作,貫徹落實好中省市關于質量安全相關文件精神、省住建廳《關于進一步加強預拌混凝土質量管理的通知》（陜建質發〔2021〕27號）、市住建局《關于加強預拌混凝土和預拌砂漿質量管理的通知》和《關于加強預拌混凝土暨預拌砂漿企業安全生產工作的通知》具體要求，加強日常質量安全檢查、違法違規行為執法，夯實“兩類企業”的質量安全管理責任。
（二）壓實兩類企業質量安全主體責任。企業是質量安全的責任主體，要落實好主體責任：一是要建立健全質量安全相關制度、體系、機構；二是安全生產專項資金投入及使用正常；三是嚴格原材料質量管理；四是加強生產過程中質量和安全管控；五是合理設置現場安全防護及警示標志；六是安全教育培訓、應急預案交底及演練按規定執行。
三、階段劃分
（一）動員部署階段（3月20日前）：召開全市預拌混凝土及預拌砂漿行業質量安全、綠色發展現場觀摩會，總結通報2022年度預拌混凝土及預拌砂漿企業質量安全和綠色發展情況，安排部署2023年度質量安全、揚塵治理等相關工作，學習交流管理經驗、觀摩先進生產設備。
（二）自查整改階段（4月1日至5月31日）：各區縣、西咸新區、各開發區住建局組織轄區“兩類企業”認真學習加強質量安全管理的相關文件，安排部署2023年全年工作。各企業對質量安全工作進行自查，結合自身實際做好自查整改，確保2022年質量安全檢查中發現的問題得到徹底解決。
（三）專項檢查階段（6月1日至7月31日）：各區縣、西咸新區、各開發區住建局組織相關專家對所屬轄區內“兩類企業”質量安全工作進行一次專項檢查（附件2），形成相關問題臺賬(附件1)，限時督促企業抓好整改工作，對整改不積極、敷衍應付的企業，依法查處。
（四）督導檢查階段（9月1日-9月30日）：由市住建局抽取專家庫專家成立督導組分區域對“兩類企業”質量安全管理工作進行督導檢查，采取聽取匯報、現場查勘的方式對各區縣、西咸新區、各開發區住建局落實上級質量安全相關文件精神情況、日常質量安全檢查情況進行督導檢查；對各企業對照檢查表（附件2）進行現場評價，全面檢查企業履行主體責任情況。
（五）總結提升階段（10月1日-10月31日）：市住建局根據前期督導檢查情況，召開全市“兩類企業”質量安全工作會，通報檢查情況，表彰先進、督促后進，增強各區縣、西咸新區、各開發區住建局抓質量、保安全的責任意識，提升企業質量安全管理水平。
四、工作要求
（一）提高政治站位，加強組織領導。各區縣、西咸新區、各開發區住建局要提高政治站位，高度重視質量安全工作，安排專人負責日常監督檢查。管理人員每月至少巡查一次、分管領導每季度督查一次，并填寫巡查日志。巡查日志作為考核的一項內容，確保質量安全管理工作落到實處。
（二）增強執法力度，強化監管意識。各區縣、西咸新區、各開發區住建局要加大對違法違規行為的處理力度，倒逼企業抓好各項安全生產措施，提升產品質量水平；對隱瞞問題，拒不整改的企業，一律停工整改，取消信用評價資格，并依法處罰。
（三）提升自身水平，強化主體意識。各預拌混凝土及預拌砂漿企業要認真履行主體責任，按照標準抓好質量安全工作落實。對檢查中發現的問題要高度重視，研究對策，加大資金和人才投入，積極整改，確保產品質量合格、穩定、可靠。
（四）強化督導檢查，確保整改效果。市住建局將根據督導檢查中發現的問題進行回頭看，對重點區縣、開發區住建局進行重點指導、對重點企業進行重點幫扶，對問題整改的效果追蹤到底，確保整個工作開展效果落到實處。
請各區縣、西咸新區、各開發區住建局在2023年7月31日前將問題臺賬(附件1)報市住建局散裝水泥發展服務中心（郵箱：szb82241592@126.com）。
