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中部崛起的城市力量:長沙自主創新探索報告啟示篇 

放大字體  縮小字體 發布日期:2011-08-11  來源:中國混凝土網  作者:科技日報
核心提示:中部崛起的城市力量:長沙自主創新探索報告啟示篇 
  2010年,長沙高新技術產業總產值達到2286.3億元,增長40.15%,其中高新技術增加值達到693.8億元,增長40.07%,科技成果轉化率提高2個百分點,全社會R&D投入占GDP比重達2%;長沙成功舉辦2010中國(長沙)科技成果轉化交易會,簽約項目260個,金額251.9億元,并榮獲“新世紀十年中國品牌展會大獎”。

  2010年,長沙工程機械產業生產總值超千億,中聯重科、三一重工主營收入均超500億元。三一重工憑借“一種混凝土輸送泵的節能控制方法”,成為長沙首個獲得中國專利金獎的企業。中電軟件園建成后,將帶動長沙電子信息產業成為繼工程機械、汽車及零部件產業之后,長沙第3個經濟核心增長極。

  科技的力量,在這個中部內陸城市蔓延。一個沒有深厚工業背景、綜合實力落后的城市,依靠自主創新,升級產業布局,加速追趕并反超,躋身全國前十大競爭力強市,位居中部六省會城市之首,其中部崛起的成功經驗,極具啟示意義。

  啟示一:“創新文化”浸入骨髓 將解放思想進行到底

  區域經濟的競爭,實質是城市的競爭。城市競爭,本質上是發展理念和發展能力的競爭。

  長沙北鄰武漢、南達廣州、西有成都、東靠南昌,4個城市的經濟總量均位列長沙之前,在經濟實力和聚集輻射能力上,長沙存在較大差距。由于“馬太效應”,被包圍在中間的長沙,很可能被“邊緣化”,極易“中部塌陷”。

  這不是一道紙上談兵的理論題。所有城市都在“八仙過海,各顯神通”的發展,如何突圍,如何轉變經濟增長方式,改變不合理的產業布局,成為考驗決策者智慧和謀略的現實重大課題。

  在長沙市委十一屆五次全會上,市委、市政府作出了建設“創新型城市”的決定。湖南省委常委、長沙市委書記陳潤兒明確提出,長沙要依靠自主創新,實現“省內率先、中部領先、國內爭先”。

  自主創新,必須轉化觀念,必須形成長沙式自主創新氛圍!

  2007年春,一場以“科學發展、創業富民”為主題的解放思想大討論在全市熱烈展開。其后,市委又不失時機地繼續開展“深入查找發展差距、加快轉變發展方式”等活動,將解放思想進行到底。

  今年,“中國十大創新城市”桂冠落戶長沙,創新、創業思想在長沙人心中已然生根發芽。5月,記者在2011長沙市大學生科技創新創業大賽上,看到了來自長沙各大高校的學子們,帶著自己選題、設計、研究的創新成果,信心滿滿地來到賽場,參賽項目達52個。采訪中,他們告訴記者,研究成果獲獎之后,將會優先獲得長沙市科技局給予的創業啟動資金資助,還有機會得到高新技術企業、科技風險投資公司和金融機構的幫助,將科研成果產業化。這對于畢業之后,他們走入社會挖掘第一桶金是極大的鼓舞和支持。

  長沙學院生物工程與環境科學系大三學生游勇,在上一屆大學生科技創新創業大賽中,憑借“植物營養劑研發及其產業化”方案摘取桂冠。在長沙市政府創業資金支持下,成立了長沙健硒保生物科技有限公司,開發出富硒椪柑、高甜度有機硒沙瓜、高品質營養米、食用菌等。今年,他又將米、中藥材、花卉、北方水果作為下一步研究目標。他的企業已經被納入長沙市創業重點幫扶企業。

  類似游勇這樣創業成功的案例,在長沙并不鮮見。正是這樣大大小小的創新創業故事,承載著長沙決策者的自主創新思想,鼓舞和激勵人們去發揮創新潛能。創新創業,成為長沙城市文化的一道風景。

  啟示二:“自主創新”根植產業 定位集群構筑城市力量增長極

  自主創新,必須有培育重點和創新目標。“十一五”以來,長沙市委、市政府充分調動長沙豐富的科教資源,結合本土優勢產業,將產業“組團”發展作為經濟發展內生動力的戰略重點,初步形成工程機械、汽車及零部件、家用電器、電子信息、中成藥及生物醫藥、新材料六大產業集群。

  產業集群發展,這個概念在全國各大城市并不陌生,也是每個城市都在努力發展的目標。長沙何以憑借其產業集群加速趕超其他城市?

  在產業“組團”上,決策者在產業配套和品牌上下了番巧勁。

  在長沙產業集群發展過程中,長沙市委、市政府注重配套能力跟進,支持大型企業和企業集團擴張規模、延伸產業鏈條,扶持中小企業向“專、精、特、新”方向發展。培育集聚一批支柱產業,一批帶動力強的核心企業,一批專業協作的配套企業,初步形成較為完整的產業鏈條,具有明顯的產業集群比較優勢。以工程機械產業集群為例,中聯重科、三一重工、山河智能三大企業為核心,聚集了規模以上工程機械生產企業30多家,配套協作企業數百家,產品品種占全國工程機械的70%以上。

  優勢集群,必須注重優質品牌影響力。長沙以龍頭企業為依托,大力推進名牌戰略,走出了一條名牌產品到品牌城市的發展之路。目前,長沙工業共有中國名牌產品9個、國家免檢產品38個、中國馳名商標35個,居中西部省會城市之首和全國省會城市第二,中聯重科、三一重工、山河智能、瀏陽煙花鞭炮已成為長沙工業產業名片。

  集群產業發展促進了長沙產業格局的調整。產業布局逐步向“加工型”延伸,工業化與城市化協調發展。第三產業協同帶動,第二產業成為經濟主導拉動力量。

  啟示三:政策機制寬松環境 護航長沙自主創新執行力

  長沙自主創新的新型工業化,在金融危機嚴重沖擊下逆勢而上,實現重大突破,在中部崛起中位居第一,得益于決策者善于抓機遇,以及適時推出強有力政策支持。

  近年來,長沙市委、市政府牢牢把握東部產業轉移和國家擴大內需帶來的重大歷史機遇,積極落實國家在資源、財政、投資、金融、稅收、土地等方面的特惠政策,制定出臺培育特色優勢產業集群發展的配套政策,積極構建完善的工業經濟結構調整的政策支撐體系,以優越的政策環境支撐工業經濟轉型與自主創新。

  長沙先后出臺《關于加速推進新型工業化的若干意見》《長沙市六大產業集群發展規劃綱要》《關于加快工業園區發展的若干意見》《關于積極推進產學研合作加快科技成果產業化的暫行規定》等重要政策文件,直接推動了優勢產業集群發展,以及“兩區九園”產業承載基地的建成。

  長沙市財政每年拿出數億元資金,對標志性工程和龍頭企業重點項目進行引導和扶持,激勵企業資本、民間資本、金融資本、海外資本進入產業集群;創新園區投融資機制,通過培育上市企業、引進風險投資公司和戰略投資者等途徑,吸納社會資本投入園區建設,為各類企業入園搭建了良好平臺,實現了多個項目的集群引進;全市建立了政府、社會共同推進項目的開發模式,謀劃、儲備、引進一批對產業集群發展具有重大帶動作用的產業示范項目;創新招商引資方式,加強與國內外各類商會的聯系,建立互利共贏的合作伙伴關系,先后有30多個國家和地區在長沙投資建廠,博世公司等全球500強企業落戶長沙。

  2007年年初,長沙的決策者作出首個在全國省會城市將績效“從班子考核到個人”的大膽擘畫,市委、市政府決定對所有區縣(市)、市直單位領導班子及其成員全面實行績效考核管理。全市800多名處級以上干部全部被評出個人“政績”得分,并分類大排隊分出等次,許多干部壓力前所未有。

  一系列黨政班子和干部績效考核管理辦法與操作規定,構建起了體現地方特色的績效考核制度體系。受到中央領導和部委高度評價,其經驗在全國推介。

  為強化產業集群發展的組織領導,加強產業集群規劃制定、市場分析、技術指導和協調服務,長沙還實行了產業集群市領導掛點聯系制度,有力地促進了六大產業集群發展。

  啟示四:“人才高地”搭建平臺 實現成果轉化最大化

  中南大學黃伯云院士炭/炭復合材料課題組,為加快研究工作進度,曾想購買國外技術和設備學習借鑒。有一年,他到國外一知名公司訪問,對方負責人說:“很抱歉,你們不能參觀我們的生產車間。”黃伯云聽了,心里很不是滋味,但為了加快研究進程,他還是買回了一個產品。當課題組對這個產品解剖時,發現這是個廢品。外國專家輕視的話語和愚弄的做法,在課題組成員心中激起強烈波瀾。面對國際環境和國內狀況,黃伯云頗感氣憤:“我們自己干!不僅要自行研制開發成功這種產品,而且在技術性能上要超過他們!”

  經過幾年努力,課題組終于攻克了差熱式梯度爐炭/炭復合材料制備過程中的一系列難題,他們自主研制的大型客機國產炭/炭剎車副裝機試飛先后成功。

  同樣的遭遇,也發生在了三一重工的課題組身上。三一重工掌門人梁穩根、首席科學家易小剛在技術引進上遭遇閉門羹后,提出“與其引進技術跟在人家后面亦步亦趨,淪為‘生產車間’,不如另辟蹊徑,以自我創新掌握發展主動權”。

  在三一重工的研發團隊中有兩條禁語:“因為國外是這么設計,所以我也這么設計。”“國外沒這么做,所以我沒這么做。”

  “打破恐懼,大膽創新”成為研發團隊的宗旨。創新文化提振了研發人員的信心,整個團隊的創新能力得以最大化的激發,連續開發出具有完全自主知識產權的產品。

  一個企業,只有具備原創性自主創新能力,才能具有核心競爭力。一個城市,只有擁有大量具有原創自主知識產權的企業以及產業集群,才能提升城市的核心競爭力。長沙的決策者們清醒地認識到,一個城市發展所需要的原創性自主創新能力,決不能僅僅依靠企業的自發行為,政府必須為這些自主創新過程最大發揮其凝聚力、支持力作用。

  長沙把科技創新作為提升產業集群核心競爭力的戰略重點,加大科技投入,設立了科技發展專項資金,強化核心企業、核心技術的培育和提升;建成一批企業技術中心、重點實驗室和工程研究中心等創新研發平臺;支持企業建成國家級、省級、市級技術中心205家。長沙成為區域高新技術的原創地和產業化基地、先進技術的承接地和擴散地。

  正是由于自主創新能力的提升,實現了產業發展由依靠資源消耗拉動向科技創新、勞動力素質提高驅動的戰略轉變,支撐了長沙工業產業結構調整。長沙市工程機械等主導產業、中聯重科等大企業在金融危機中不但沒有受到沖擊,反而得到了更好更快發展。

  為實現科技成果轉化最大化,2007年,長沙打造成功永久性科技成果轉化平臺——中國(長沙)科技成果轉化交易會。4年連續舉辦4屆,初步搭建起“政、產、學、研、金、用”創新體系。

  讓金融資本、高端海外人才、科研院所等各類資源相聚長沙,有效提升了長沙科技的知名度和影響力,成為了長沙自主創新的金字招牌和城市名片。

  轉化平臺和創新機制的成功搭建,使長沙科技成果轉化達到了前所未有的高度。連續兩次獲得國家973計劃支持的中南大學高性能鋁材項目、生物濕法冶金項目,炭/炭新材料項目等成套技術得到廣泛推廣,獲得了顯著的經濟效益。據業界人士測算,中南大學產學研成果轉化產生的經濟效益可達萬億元。長沙被業界譽為“沒有礦山的有色金屬之都”。陳潤兒用一句精辟的話詮釋了長沙自主創新的無限想象力和動力:長沙自然資源有限,但是社會資源無限。

  今年6月,雜交水稻國家重點實驗室在長沙揭牌,“雜交水稻之父”袁隆平介紹,超級雜交稻攻關已接近第三期900公斤的目標。現在,他們全力以赴新一輪攻關,到2020年,培育畝產1000公斤的第四期超級雜交稻。

  我們敘述長沙自主創新的滄桑巨變,卻不必諱言中部城市歷史形成的先天不足與短板。不久前,長沙制定的“十二五”規劃,縝密而科學地規劃了全新的城市藍圖:幾年之后,地鐵2號線橫貫東西城區,將武廣新城、大河西先導區、梅溪湖片連成一體;湘江樞紐工程完成,湘江長沙段將長年保持30米左右的高蓄水位,呈現出“東方萊茵河”的生態環境與風采。
 
 
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