各有關單位:
為進一步加強工程混凝土結構質量監管,提高工程結構質量水平,根據《關于開展房屋建筑和市政基礎設施工程混凝土結構質量隱患排查工作的通知》(穗建質[2011]98號)的要求,廣州市建設工程質量監督站組織了市、區(縣級市)的質量監督人員、監理單位專家及監督檢測機構人員組成了6個檢查組,于今年4月18~29日對全市在建工程進行了質量監督執法抽查,現將有關檢查情況通報如下:
一、檢查基本情況
本次檢查采取隨機抽查方式,共抽查了全市12個區(縣級市)在建工程44項,其中住宅工程27項,公共建筑工程15項,市政橋梁工程2項。對檢查中發現的問題,檢查共發出責令整改通知書44份。
從檢查的情況來看,大部分工程按要求對混凝土結構質量進行排查并形成相關記錄,一些在1月份全市質量大檢查中經常出現的質量通病有所減少,結構實體混凝土強度檢測合格率有所提高。但是,結構實體質量問題還是比較突出。
二、主要存在問題
1、結構實體混凝土強度檢測合格率僅有73.21%,存在較大的結構安全隱患。有些工程混凝土墻柱強度推定值與設計值相差幾個等級;有些工程雖然強度推定值與設計值相差1~2個等級,但單個工程的合格率很低,如某商業及辦公樓1棟工程、住宅樓工程9幢、社區住宅工程、設計住宅樓工程檢測結果未達設計值。
2、本次實體混凝土強度檢測芯樣強度偏低部位主要集中在梁柱節點(梁底)以下大概500mm~1000mm左右,混凝土強度等級相差2~3個等級以上。如某工程二層有兩條柱該位置嚴重疏松,敲擊成粉狀,鉆芯檢測結果反映上部芯樣分別只有13.4MPa、7.4MPa,嚴重偏差設計值C60的要求。
3、部分工程蜂窩、麻面、漏漿等現象較為普遍,對工程中存在的嚴重質量缺陷隨意修復,沒有相應技術處理方案和修復記錄。
4、部分監理單位沒有認真按照穗建質[2011]98號的要求進行質量排查,排查記錄與施工現場實際情況存在較大差異,一些明顯的嚴重質量缺陷沒有記錄,混凝土回彈平行檢驗操作記錄中每個部位僅有一個測區回彈值,個別記錄部位在具體構件上找不到回彈儀彈擊痕跡,排查數據存在弄虛作假的嫌疑。如某商業自編酒店工程和某貿易廣場工程。
5、從今年3月開始在廣州市所有在監工程中均使用“廣州市混凝土質量追蹤及動態監管”系統,檢查中發現部分工程使用情況不理想,主要是監理單位、檢測機構或混凝土生產企業有較多數據沒有及時錄入,特別是監理月報、監理工程師通知單等與質量有關的監理文書沒有及時錄入。
三、處理意見
本次專項檢查對存在問題較多、履行質量責任較差的12個項目的施工企業和監理企業(詳見附件)予以通報批評并記入不良行為記錄。被通報批評的企業必須對照檢查組提出的整改意見,積極采取措施落實整改,并將整改結果報送相應工程質量監督機構復查,對未整改或整改不符合要求的,嚴格按照相關規定實施行政處罰。
四、下步工作要求
(一)加強市場監管,從源頭上確保混凝土工程質量
目前,廣州市混凝土生產企業有72家(包括分站在內有109個攪拌站),產能嚴重過剩,有些混凝土生產企業忽視混凝土質量,單純追求效益,嚴重威脅到建筑工程結構質量安全,市城鄉建委將加大對混凝土生產企業的監管,對不符合資質要求或生產管理混亂并造成質量事故的生產企業清除出廣州市場。同時,市城鄉建委將建立預拌混凝土生產企業誠信評價體系,通過動態評價,全面提高預拌混凝土企業綜合素質,促進預拌混凝土行業持續穩定健康發展。
(二)加強對預拌混凝土現場施工的監管
施工單位應嚴格按照規范要求和混凝土施工方案進行施工,對預拌混凝土的澆筑、振搗和養護質量負責。混凝土運輸過程及施工現場,任何人不得隨意加水,嚴禁將超過初凝時間的混凝土用于工程。用于交貨驗收的混凝土應按規定進行坍落度檢測并按照標準要求進行試件制作和標準養護,施工單位不得委托其他單位代替制作試件或留有無標識的混凝土試件,為了確保檢測數據的真實性,下一步將盡快推行在混凝土試件中植入電子芯片等技術措施。同時,監理單位應認真履行職責,嚴格按照有關標準、規范的要求,通過旁站、巡視和平行檢驗對預拌混凝土澆筑、養護、檢測過程進行監理,特別是加強對梁柱節點、墻柱上下層施工縫等部位的監控。
(三)提高混凝土結構施工工藝水平,確保工程質量
各施工單位要提高混凝土結構施工工藝的操作水平,監理企業在施工方案的審批、原材料的報審、各分項工程的隱蔽驗收、混凝土澆筑時的旁站等環節要加強監控,在沒有可靠、有效的技術措施作為保障的前提下,不宜采用梁板、墻柱等構件一次性澆筑混凝土的施工工藝,特別是層高較高、截面尺寸較大的豎向構件。梁柱節點、混凝土施工縫等部位應編制詳細的施工方案,確保混凝土交接部位施工質量符合要求。各工程質量監督機構在日常的監督過程中,發現施工企業在沒有可靠、有效的技術措施或沒落實措施的前提下進行混凝土澆筑,并造成混凝土構件存在嚴重質量缺陷的,應對有關責任單位及個人記錄不良行為,造成質量事故的依法予以處罰。
(四)強化質量意識,嚴格執行責任追究制度
各責任單位應強化質量意識和質量責任,各個監管部門一旦發現嚴重質量問題,必須堅決按照“三不放過”原則,一抓到底,嚴肅執法,確保廣州市建設工程質量。
為進一步加強工程混凝土結構質量監管,提高工程結構質量水平,根據《關于開展房屋建筑和市政基礎設施工程混凝土結構質量隱患排查工作的通知》(穗建質[2011]98號)的要求,廣州市建設工程質量監督站組織了市、區(縣級市)的質量監督人員、監理單位專家及監督檢測機構人員組成了6個檢查組,于今年4月18~29日對全市在建工程進行了質量監督執法抽查,現將有關檢查情況通報如下:
一、檢查基本情況
本次檢查采取隨機抽查方式,共抽查了全市12個區(縣級市)在建工程44項,其中住宅工程27項,公共建筑工程15項,市政橋梁工程2項。對檢查中發現的問題,檢查共發出責令整改通知書44份。
從檢查的情況來看,大部分工程按要求對混凝土結構質量進行排查并形成相關記錄,一些在1月份全市質量大檢查中經常出現的質量通病有所減少,結構實體混凝土強度檢測合格率有所提高。但是,結構實體質量問題還是比較突出。
二、主要存在問題
1、結構實體混凝土強度檢測合格率僅有73.21%,存在較大的結構安全隱患。有些工程混凝土墻柱強度推定值與設計值相差幾個等級;有些工程雖然強度推定值與設計值相差1~2個等級,但單個工程的合格率很低,如某商業及辦公樓1棟工程、住宅樓工程9幢、社區住宅工程、設計住宅樓工程檢測結果未達設計值。
2、本次實體混凝土強度檢測芯樣強度偏低部位主要集中在梁柱節點(梁底)以下大概500mm~1000mm左右,混凝土強度等級相差2~3個等級以上。如某工程二層有兩條柱該位置嚴重疏松,敲擊成粉狀,鉆芯檢測結果反映上部芯樣分別只有13.4MPa、7.4MPa,嚴重偏差設計值C60的要求。
3、部分工程蜂窩、麻面、漏漿等現象較為普遍,對工程中存在的嚴重質量缺陷隨意修復,沒有相應技術處理方案和修復記錄。
4、部分監理單位沒有認真按照穗建質[2011]98號的要求進行質量排查,排查記錄與施工現場實際情況存在較大差異,一些明顯的嚴重質量缺陷沒有記錄,混凝土回彈平行檢驗操作記錄中每個部位僅有一個測區回彈值,個別記錄部位在具體構件上找不到回彈儀彈擊痕跡,排查數據存在弄虛作假的嫌疑。如某商業自編酒店工程和某貿易廣場工程。
5、從今年3月開始在廣州市所有在監工程中均使用“廣州市混凝土質量追蹤及動態監管”系統,檢查中發現部分工程使用情況不理想,主要是監理單位、檢測機構或混凝土生產企業有較多數據沒有及時錄入,特別是監理月報、監理工程師通知單等與質量有關的監理文書沒有及時錄入。
三、處理意見
本次專項檢查對存在問題較多、履行質量責任較差的12個項目的施工企業和監理企業(詳見附件)予以通報批評并記入不良行為記錄。被通報批評的企業必須對照檢查組提出的整改意見,積極采取措施落實整改,并將整改結果報送相應工程質量監督機構復查,對未整改或整改不符合要求的,嚴格按照相關規定實施行政處罰。
四、下步工作要求
(一)加強市場監管,從源頭上確保混凝土工程質量
目前,廣州市混凝土生產企業有72家(包括分站在內有109個攪拌站),產能嚴重過剩,有些混凝土生產企業忽視混凝土質量,單純追求效益,嚴重威脅到建筑工程結構質量安全,市城鄉建委將加大對混凝土生產企業的監管,對不符合資質要求或生產管理混亂并造成質量事故的生產企業清除出廣州市場。同時,市城鄉建委將建立預拌混凝土生產企業誠信評價體系,通過動態評價,全面提高預拌混凝土企業綜合素質,促進預拌混凝土行業持續穩定健康發展。
(二)加強對預拌混凝土現場施工的監管
施工單位應嚴格按照規范要求和混凝土施工方案進行施工,對預拌混凝土的澆筑、振搗和養護質量負責。混凝土運輸過程及施工現場,任何人不得隨意加水,嚴禁將超過初凝時間的混凝土用于工程。用于交貨驗收的混凝土應按規定進行坍落度檢測并按照標準要求進行試件制作和標準養護,施工單位不得委托其他單位代替制作試件或留有無標識的混凝土試件,為了確保檢測數據的真實性,下一步將盡快推行在混凝土試件中植入電子芯片等技術措施。同時,監理單位應認真履行職責,嚴格按照有關標準、規范的要求,通過旁站、巡視和平行檢驗對預拌混凝土澆筑、養護、檢測過程進行監理,特別是加強對梁柱節點、墻柱上下層施工縫等部位的監控。
(三)提高混凝土結構施工工藝水平,確保工程質量
各施工單位要提高混凝土結構施工工藝的操作水平,監理企業在施工方案的審批、原材料的報審、各分項工程的隱蔽驗收、混凝土澆筑時的旁站等環節要加強監控,在沒有可靠、有效的技術措施作為保障的前提下,不宜采用梁板、墻柱等構件一次性澆筑混凝土的施工工藝,特別是層高較高、截面尺寸較大的豎向構件。梁柱節點、混凝土施工縫等部位應編制詳細的施工方案,確保混凝土交接部位施工質量符合要求。各工程質量監督機構在日常的監督過程中,發現施工企業在沒有可靠、有效的技術措施或沒落實措施的前提下進行混凝土澆筑,并造成混凝土構件存在嚴重質量缺陷的,應對有關責任單位及個人記錄不良行為,造成質量事故的依法予以處罰。
(四)強化質量意識,嚴格執行責任追究制度
各責任單位應強化質量意識和質量責任,各個監管部門一旦發現嚴重質量問題,必須堅決按照“三不放過”原則,一抓到底,嚴肅執法,確保廣州市建設工程質量。