2011年5月3日，工業和信息化部印發了《關于抑制平板玻璃產能過快增長引導產業健康發展的通知》(以下簡稱《通知》)。
評論：
此次印發的《通知》是2009年38號文針對包括鋼鐵、水泥、平板玻璃等在內的《關于抑制部分行業產能過剩和重復建設，引導產業健康發展的若干意見》后，工信部單獨出臺針對平板玻璃行業出臺的指導性文件。同時，這也是繼2006年、2007年、2009年國家發改委和工信部先后發布的《關于促進平板玻璃工業結構調整的若干意見》和《平板玻璃行業準入條件》等第四個相關政策和法規。此次文件的主要信息點：
一是嚴格市場準入管理，控制新增產能：通知要求對各地區在建項目進行全面清理，新上平板玻璃項目必須經國家主管部門核準。相比水泥行業，玻璃窯生產連續性很強，一旦運行不太可能停窯，自身調節能力較低，產能不容易調控，這種特征決定了玻璃行業帶有更加明顯地周期性特征。按照工信部統計數據，2010年新增平板玻璃生產線34條，新增產能1.3億重量箱，全國平板玻璃產能已達8.9億重量箱，而產量6.3億重量箱，產能利用率已降至70%左右的較低水平，目前各地在建、擬建生產線30余條，待釋放產能高達1億重量箱。
二是堅決淘汰落后產能。2010年底，全國平板玻產能8.9億重量箱中有7000余萬重箱的落后產能，2011年計劃淘汰平板玻璃落后產能2600萬重量箱，超過落后產能的三分之一，占到去年產量的4%。? 三是加大兼并重組力度。通知要求“十二五”期間，通過兼并重組，逐步將玻璃深加工率提升到45%以上，行業前10家企業平板玻璃產能占總產能的比重提升到75％以上。而目前我國玻璃深加工率不到35%，行業集中度有很大的提升空間。
從以往的政策推出后的每年行業運行數據看，政策執行效果不太明顯，此次下發的通知從多個可量化的指標進行規定會有利于執行，我們將樂觀看待此次政策的執行效果。
保障房和出口是平板玻璃需求增長的主要引擎。根據中國建材信息總網統計，3月的浮法玻璃價格從去年11月的85元/重量箱降至77.3元/重量箱，下降幅度近10%。今年平板玻璃產能投放壓力仍然較大，預計新投產32條浮法生產線，年產能1.15億重量箱，而需求側保障房和出口是玻璃需求增長的主要引擎，以1000萬套保障為例，按照60平米和每5平米需要1平米的玻璃計算，需要平板玻璃至少3000萬重量箱，占到去年產量的5%；平板玻璃3月累計出口量4486平米，增長23.6%，今年有望恢復到危機之前水平。我們認為對玻璃行業而言，看個股比行業更有效，看好南玻、金晶科技、中航三鑫等。
評論：
此次印發的《通知》是2009年38號文針對包括鋼鐵、水泥、平板玻璃等在內的《關于抑制部分行業產能過剩和重復建設，引導產業健康發展的若干意見》后，工信部單獨出臺針對平板玻璃行業出臺的指導性文件。同時，這也是繼2006年、2007年、2009年國家發改委和工信部先后發布的《關于促進平板玻璃工業結構調整的若干意見》和《平板玻璃行業準入條件》等第四個相關政策和法規。此次文件的主要信息點：
一是嚴格市場準入管理，控制新增產能：通知要求對各地區在建項目進行全面清理，新上平板玻璃項目必須經國家主管部門核準。相比水泥行業，玻璃窯生產連續性很強，一旦運行不太可能停窯，自身調節能力較低，產能不容易調控，這種特征決定了玻璃行業帶有更加明顯地周期性特征。按照工信部統計數據，2010年新增平板玻璃生產線34條，新增產能1.3億重量箱，全國平板玻璃產能已達8.9億重量箱，而產量6.3億重量箱，產能利用率已降至70%左右的較低水平，目前各地在建、擬建生產線30余條，待釋放產能高達1億重量箱。
二是堅決淘汰落后產能。2010年底，全國平板玻產能8.9億重量箱中有7000余萬重箱的落后產能，2011年計劃淘汰平板玻璃落后產能2600萬重量箱，超過落后產能的三分之一，占到去年產量的4%。? 三是加大兼并重組力度。通知要求“十二五”期間，通過兼并重組，逐步將玻璃深加工率提升到45%以上，行業前10家企業平板玻璃產能占總產能的比重提升到75％以上。而目前我國玻璃深加工率不到35%，行業集中度有很大的提升空間。
從以往的政策推出后的每年行業運行數據看，政策執行效果不太明顯，此次下發的通知從多個可量化的指標進行規定會有利于執行，我們將樂觀看待此次政策的執行效果。
保障房和出口是平板玻璃需求增長的主要引擎。根據中國建材信息總網統計，3月的浮法玻璃價格從去年11月的85元/重量箱降至77.3元/重量箱，下降幅度近10%。今年平板玻璃產能投放壓力仍然較大，預計新投產32條浮法生產線，年產能1.15億重量箱，而需求側保障房和出口是玻璃需求增長的主要引擎，以1000萬套保障為例，按照60平米和每5平米需要1平米的玻璃計算，需要平板玻璃至少3000萬重量箱，占到去年產量的5%；平板玻璃3月累計出口量4486平米，增長23.6%，今年有望恢復到危機之前水平。我們認為對玻璃行業而言，看個股比行業更有效，看好南玻、金晶科技、中航三鑫等。
