在國家大力倡導節能減排理念，出臺一系列相關法規和政策的大背景下，桐城在城市建設中正加大力度展開“低碳”行動，不斷引進和推廣使用新型建筑節能材料。
發展散裝水泥，推廣使用預拌混凝土就是其中的“低碳”行動之一。桐城是安慶市所有縣（市）中第一個實施城區“禁現”的城市。2007年，該市頒發了《桐城市推廣預拌混凝土暫行辦法》，辦法明確規定：從2008年1月1日起，在城市規劃區范圍內禁止現場攪拌砼（簡稱“禁現”）。
據專業人士解析，預拌砼相對于現場攪拌砼具有很多的優越性：利用商品砼一般可以提高勞動生產率1倍以上；有利于散裝水泥的推廣，可以節約水泥10%以上；能有效解決施工產生的噪音和粉塵污染；可以克服砂石運輸拋灑帶來的道路污染；科學的計量配比，保證了砼的質量穩定可靠；能解決施工場地狹小帶來的不便等。
預拌砼行業屬于國家重點扶持的產業，符合國家的節能減排政策和可持續發展戰略。2007年，桐城市成立了第一家商品砼攪拌站——桐興混凝土有限公司。市政府出臺政策，給預拌混凝土企業提供五年的扶持和保護發展的時間，預拌混凝土企業用這個有限的時間去擴大、占有預拌混凝土市場份額和空間，最終回歸到在市場公平競爭的環境里發展散裝水泥，推廣使用預拌混凝土。
為認真落實“禁現”措施，該市在政府投資的黨校教學樓建設項目上帶頭使用預拌混凝土，通過規劃和施工許可引導，市區重點建設工程都使用預拌凝土，在時間的繼起和空間的管理上落實了重點扶持的政策措施。在重點扶持的同時，市里發展散裝水泥的行政主管部門，則加強了對相關公司的產品質量和安全生產的監督管理，按照質量保證體系和各項管理制度、生產質量控制、原材料的質量控制、混凝土的質量控制、試驗室的管理5大內容、53項條款進行檢查。
統計數字顯示：2008年該市使用預拌混凝土2.2萬立方米，2009年使用預拌混凝土9.2萬立方米，2010年將會有一個更大的發展。在推廣使用散裝水泥方面，該市已連續三年獲得安慶市發展散裝水泥工作一等獎。
