《環(huán)球》雜志駐東京記者/藍(lán)建中
對(duì)于日本高鐵企業(yè)來(lái)說(shuō)，這又是一個(gè)好消息。越南決定，選擇日本企業(yè)集團(tuán)作為主要合同人，修建連接河內(nèi)與胡志明市的長(zhǎng)達(dá)1555公里的高速鐵路。
該項(xiàng)目也是東南亞的首條高速鐵路，投資高達(dá)560億美元。越南計(jì)劃在1年之內(nèi)做出最終決定。目前，分別由住友商事和三菱重工業(yè)以及伊藤忠和川崎重工業(yè)組成的兩大集團(tuán)正在爭(zhēng)奪最終訂單。
越南鐵路總公司總經(jīng)理阮友鵬在接受彭博社采訪時(shí)表示，越南沒(méi)有大片平地，人口密集，擁有漫長(zhǎng)的海岸線，地理上與日本接近，因此日本的高速鐵路技術(shù)非常適合越南。該項(xiàng)目預(yù)定于2012年開(kāi)工，最初完成的區(qū)間將在2020年開(kāi)始運(yùn)行。
新干線的前世今生
戰(zhàn)前，日本在中國(guó)東北和朝鮮采用的是標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際規(guī)格鐵軌，戰(zhàn)敗后，日本喪失了海外殖民地，領(lǐng)土被壓縮到了只擁有窄軌鐵路系統(tǒng)的日本列島。日本在追求大容量、高頻率、高密度的運(yùn)輸手段的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)了獨(dú)特的發(fā)展，高度標(biāo)準(zhǔn)化的新干線就是這一封閉系統(tǒng)的終極形態(tài)。
1964年10月1日，前日本國(guó)鐵開(kāi)始運(yùn)營(yíng)的東海道新干線是新干線的第一條線路。新干線最初僅表示“新的干線”的意思，因?yàn)闁|海道新干線是作為原有的東海道本線的增加線路而建設(shè)的，新干線系統(tǒng)是歷史上第一個(gè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)運(yùn)速度高于時(shí)速200公里的高速鐵路系統(tǒng)。后來(lái)，“新干線”逐漸成為這一高速鐵路系統(tǒng)的代名詞。
新干線的特征在于所有線路都是復(fù)線的專用線，沒(méi)有不同性能的列車(chē)混用的情況；沒(méi)有鐵路道口，列車(chē)采取分散動(dòng)力式；能夠以時(shí)速200公里運(yùn)行。動(dòng)力分散型的好處在于加減速非常靈敏，而且即使一部分動(dòng)力出現(xiàn)故障，也依然能夠運(yùn)行。
目前，由于日益重視地球環(huán)境問(wèn)題，各國(guó)開(kāi)始重新認(rèn)識(shí)節(jié)能環(huán)保的鐵路的價(jià)值，開(kāi)始爭(zhēng)相建設(shè)鐵路的新線路，包括時(shí)速達(dá)到300公里的高速鐵路。歐洲鐵道產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟估算鐵路相關(guān)制品在世界市場(chǎng)的規(guī)模將達(dá)到14萬(wàn)億日元(1元人民幣約合14日元)，每年的規(guī)模還增加數(shù)千億日元。
新干線的鐵路列車(chē)和運(yùn)行管理的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)等涵蓋廣泛領(lǐng)域，擁有世界最高的水平，如果能夠從海外獲得訂單，將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)波及效果。正像JR(日本鐵道)東海公司董事長(zhǎng)葛西敬之所說(shuō)的那樣：“由于日本國(guó)內(nèi)的新干線建設(shè)余地已經(jīng)很狹窄，因此需要在海外尋找需求。”
走向海外第一例
新干線走向海外僅僅是10年前才開(kāi)始的，日本新干線邁向海外最早成功的例子，就是2000年臺(tái)灣高鐵機(jī)電系統(tǒng)采用了新干線700系統(tǒng)。由于臺(tái)灣高鐵2007年初才開(kāi)始正式運(yùn)行，因此新干線在海外實(shí)際運(yùn)行的時(shí)間更短。
雖然臺(tái)灣高鐵多次延期運(yùn)營(yíng)，而且采用了很多歐洲技術(shù)，但是畢竟也算是新干線走向海外的第一步。由于臺(tái)灣高鐵的列車(chē)等技術(shù)是JR東海公司和JR西日本共同提供的，因此日本媒體一般稱其為“臺(tái)灣新干線”。
事實(shí)上，臺(tái)灣在1999年12月23日就已決定采用日本新干線系統(tǒng)。新干線能夠在臺(tái)灣取得成果，自然離不開(kāi)新干線的優(yōu)越技術(shù)性能，1998年6月德國(guó)列車(chē)出軌事件和1999年9月臺(tái)灣南投地區(qū)發(fā)生地震也起到了推動(dòng)作用。不過(guò)背后的一些特殊的政治因素也不可忽視。比如，2007年1月5日，當(dāng)多次延期的臺(tái)灣新干線終于開(kāi)業(yè)時(shí)，網(wǎng)絡(luò)雜志《日臺(tái)共榮》就是將其作為“新日臺(tái)友好的象征”進(jìn)行報(bào)道的。
《日臺(tái)共榮》是“日本李登輝之友會(huì)”的機(jī)關(guān)報(bào)，該會(huì)事務(wù)局次長(zhǎng)兼《日臺(tái)共榮》編輯委員片木裕一有“鐵路先生”之稱，是一個(gè)狂熱的鐵路迷，還是“日臺(tái)鐵路愛(ài)好會(huì)”的成員，多次組團(tuán)前往臺(tái)灣推銷(xiāo)新干線。在2004年12月23日召開(kāi)的“平成16年——日臺(tái)共榮晚會(huì)”上，片木裕一作為民間人士，首次制作了臺(tái)灣高鐵的模型。
另一方面，李登輝的大力推動(dòng)也發(fā)揮了不可替代的作用。李登輝曾經(jīng)表示：“從政治的觀點(diǎn)來(lái)看，美國(guó)和日本對(duì)臺(tái)灣的投資是非常有意義的。”1999年5月，李登輝在自己推出的《臺(tái)灣的主張》一書(shū)中，對(duì)于引進(jìn)臺(tái)灣新干線的條件指出：“第一是價(jià)格，第二是安全性，第三是政治考慮。政治考慮就在于，雖然是民間項(xiàng)目，但是希望日本政府也展示姿態(tài)。”
不可否認(rèn)，這種政治環(huán)境對(duì)于日本向臺(tái)灣推銷(xiāo)新干線系統(tǒng)是一股“順風(fēng)”。
日本政界人士在奪標(biāo)過(guò)程中也進(jìn)行了大力推動(dòng)。1999年11月22日，日本自民黨參議院議員會(huì)長(zhǎng)、日本“臺(tái)灣幫”的重要成員村上正邦等4名自民黨和自由黨國(guó)會(huì)議員“代表執(zhí)政黨”訪問(wèn)臺(tái)灣，向李登輝和交通部以及臺(tái)灣高鐵公司大力推薦新干線。日本政府也通過(guò)國(guó)際協(xié)力銀行提供低利率融資來(lái)展現(xiàn)積極姿態(tài)，對(duì)于沒(méi)有外交關(guān)系的臺(tái)灣首次提供大型政府融資。
官民并舉重視形象宣傳
在向海外推銷(xiāo)新干線的過(guò)程中，形象宣傳必不可少。2009年8月，日本國(guó)土交通省在2010年度概算預(yù)算要求中，首次加入了關(guān)于在美國(guó)和巴西競(jìng)爭(zhēng)高速鐵路項(xiàng)目的推進(jìn)費(fèi)，并準(zhǔn)備派遣具有專業(yè)知識(shí)的職員前往當(dāng)?shù)兀M(jìn)行當(dāng)?shù)卣{(diào)查和宣傳活動(dòng)，推動(dòng)日本企業(yè)獲得招標(biāo)。
日本國(guó)土交通省副大臣加納時(shí)男2009年5月4日與美國(guó)運(yùn)輸部長(zhǎng)拉胡德舉行會(huì)談，邀請(qǐng)其訪問(wèn)日本，體驗(yàn)乘坐新干線。實(shí)際上，早在2009年2月的日美首腦會(huì)談時(shí)，日本首相麻生太郎就向美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬提議采用日本新干線技術(shù)，積極開(kāi)展“新干線外交”。
2009年11月16日，JR東海公司在名古屋舉行了高速鐵路國(guó)際研討會(huì)，也是為了向海外推銷(xiāo)新干線系統(tǒng)而作出的努力的一部分。該公司專務(wù)董事森村勉就說(shuō)：“希望在各種場(chǎng)合宣傳新干線。”
為了與歐洲競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手競(jìng)爭(zhēng)，JR東海公司強(qiáng)調(diào)了為適應(yīng)國(guó)外需要而改良的新干線系統(tǒng)的優(yōu)越性。這一形象包裝似乎也取得了一定成果。比如，埃及駐日大使就說(shuō)：“了解日本的鐵道系統(tǒng)，對(duì)我和其他外交官都是有益的。新干線取得了速度和安全性的完美結(jié)合，真是太棒了。”
研討會(huì)結(jié)束當(dāng)晚，還舉行了試乘體驗(yàn)，美國(guó)、英國(guó)、印度、馬來(lái)西亞、印度尼西亞、埃及等六國(guó)的有關(guān)人士共160人參加了新干線N700試乘。在運(yùn)行實(shí)驗(yàn)中，東海道新干線的速度比平時(shí)的速度快了60公里，達(dá)到了330公里，超過(guò)了法國(guó)高速鐵路“TGV”的320公里。美國(guó)得克薩斯高速鐵路交通協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)羅伯特·埃克魯斯說(shuō)：“太棒了，達(dá)到330公里。感覺(jué)也非常舒適。在世界市場(chǎng)比起其他技術(shù)也是擁有競(jìng)爭(zhēng)力的。”
2009年6月16日，官民共舉進(jìn)行新干線銷(xiāo)售的日本陣營(yíng)在巴西首都巴西利亞召開(kāi)了包括上下兩院議員及政府相關(guān)工作人員約300人在內(nèi)的說(shuō)明會(huì)，正式開(kāi)始投標(biāo)準(zhǔn)備工作。
報(bào)道稱，日本國(guó)土交通省與三井物產(chǎn)、三菱重工、川崎重工、東芝共同進(jìn)行此次新干線銷(xiāo)售。據(jù)悉，前往巴西利亞的日本代表團(tuán)約有25人，說(shuō)明會(huì)之后，他們還與政府相關(guān)工作人員個(gè)別進(jìn)行了會(huì)談。
2010年1月21日，日本國(guó)土交通省和JR東日本公司等在華盛頓主辦了高速鐵道研討會(huì)，向美國(guó)運(yùn)輸部長(zhǎng)和國(guó)會(huì)議員宣傳日本新干線的優(yōu)點(diǎn)。美國(guó)運(yùn)輸部長(zhǎng)拉胡德在研討會(huì)之后說(shuō)：“我們無(wú)疑能夠從日本的經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)很多。為了使高速鐵路獲得成功，我們將從現(xiàn)在開(kāi)始一起努力。”他還表示，美國(guó)建設(shè)高速鐵路網(wǎng)時(shí)將“向日本征求意見(jiàn)”。
2010年2月15日，JR東海公司董事長(zhǎng)葛西敬之在接受媒體采訪時(shí)，對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手法國(guó)企業(yè)特意指出：“在法國(guó)，列車(chē)遲到5分鐘是just on time(還算準(zhǔn)時(shí))。在日本，遲到1分鐘就是one minute behind(晚了一分鐘)。”
對(duì)口部門(mén)與“集團(tuán)作戰(zhàn)”
為了大力推銷(xiāo)新干線，日本政府部門(mén)和相關(guān)公司都設(shè)立了專門(mén)的對(duì)口部門(mén)。
日本國(guó)土交通省為了加強(qiáng)向海外推銷(xiāo)新干線的體制，除了在2009年5月建立了由JR東日本、JR東海以及鐵路和運(yùn)輸機(jī)構(gòu)等聯(lián)合就向美國(guó)出口交換意見(jiàn)的總經(jīng)理級(jí)的小組，還于2009年9月1日在鐵道局內(nèi)設(shè)置了“鐵道國(guó)際戰(zhàn)略室”，室長(zhǎng)為大臣官房參事官。該室由14名成員組成，在實(shí)際運(yùn)作時(shí)，將與JR東日本公司及其他日本鐵路運(yùn)營(yíng)商以及研究機(jī)構(gòu)等各種相關(guān)團(tuán)體合作，積極推進(jìn)日本鐵道系統(tǒng)向國(guó)外出售和技術(shù)規(guī)格的國(guó)際化。
JR東海公司也設(shè)立了專門(mén)設(shè)立了負(fù)責(zé)向海外銷(xiāo)售新干線建設(shè)計(jì)劃和運(yùn)行體系事務(wù)的辦公室。JR東海公司2009年3月27日宣布將在當(dāng)年夏天設(shè)立“海外高速鐵道項(xiàng)目事業(yè)室”。當(dāng)年7月，“海外高速鐵道項(xiàng)目事業(yè)室”正式掛牌，最初有約10名技術(shù)人員參加，目標(biāo)是能夠一攬子推銷(xiāo)東海道新干線積累的設(shè)計(jì)、保養(yǎng)、檢查、運(yùn)行指揮等技術(shù)。
JR東日本公司當(dāng)天也宣布于2009年4月設(shè)立“海外鐵道事業(yè)推進(jìn)室”。此前，作為政府開(kāi)發(fā)援助的一部分，JR東日本公司曾向海外派遣過(guò)技術(shù)人員，今后將準(zhǔn)備向海外大力銷(xiāo)售新干線建設(shè)規(guī)劃、售票和列車(chē)時(shí)刻表制作等綜合的技術(shù)指導(dǎo)。
此外，生產(chǎn)列車(chē)車(chē)輛的川崎重工業(yè)為了加強(qiáng)向北美推銷(xiāo)產(chǎn)品，準(zhǔn)備將一攬子提供包括車(chē)輛在內(nèi)的信號(hào)等系統(tǒng)的項(xiàng)目小組擴(kuò)大到5倍。
在海外競(jìng)標(biāo)中，日本相關(guān)企業(yè)往往聯(lián)合在一起，以集團(tuán)的方式參與競(jìng)標(biāo)。可以說(shuō)，在越南高速鐵路競(jìng)標(biāo)中脫穎而出是日本企業(yè)通過(guò)組團(tuán)模式在海外競(jìng)標(biāo)中獲勝的又一個(gè)范例。通過(guò)組團(tuán)，可以最大限度的整合資源，發(fā)揮影響力，并且防止發(fā)生不必要的內(nèi)耗。
另外，如果完全由日本企業(yè)獨(dú)占，會(huì)引起當(dāng)?shù)卣囊恍╊檻]，而同時(shí)拉當(dāng)?shù)仄髽I(yè)入伙，一起競(jìng)標(biāo)，讓當(dāng)?shù)仄髽I(yè)也分一杯羹，自然容易獲得所在國(guó)好感。比如，在臺(tái)灣高鐵的土木工程競(jìng)標(biāo)中，日本大林組就與臺(tái)灣企業(yè)攜手，最終獲得了合同。
