今年，陜西省將繼續(xù)推行做大做強建筑業(yè)政策，爭取通過多方位的調(diào)控措施挖掘建筑業(yè)發(fā)展的潛力，實現(xiàn)建筑業(yè)健康、突破發(fā)展的目標，繼續(xù)提高建筑業(yè)在全省經(jīng)濟中的支柱產(chǎn)業(yè)作用。
措施一：加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐
充分發(fā)揮我省建筑施工和勘察設計行業(yè)優(yōu)勢，鼓勵規(guī)模施工企業(yè)、勘察設計企業(yè)之間聯(lián)營聯(lián)合，向房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理、建材生產(chǎn)和太陽能、核電、風力發(fā)電等新興行業(yè)發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推進建筑業(yè)由單一經(jīng)營向多元化經(jīng)營轉(zhuǎn)變。
措施二：大力實施走出去戰(zhàn)略
加大開拓外部市場力度。對出省、出境承攬工程的施工企業(yè)和勘察設計企業(yè)采取積極的扶持政策，加強與商務部門的配合，爭取賦予更多企業(yè)對外工程承包經(jīng)營權(quán)。繼續(xù)做好建筑行業(yè)養(yǎng)老統(tǒng)籌收繳管理工作，為做大做強建筑業(yè)提供有力保障。
措施三：擴大建筑強縣試點
陜西省在開展建筑強縣試點以來，取得了一定得成績。接下來將總結(jié)經(jīng)驗，將建筑強縣由目前試點的10個增加到20個，繼續(xù)給予包括資質(zhì)申報、費用減免、技術(shù)培訓等多方面的政策支持，使建筑業(yè)成為當?shù)乜h域經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的重要來源。
措施四：規(guī)范市場秩序
進一步規(guī)范建筑市場秩序，為建筑業(yè)發(fā)展提供良好、公平、公正的市場環(huán)境。繼續(xù)開展工程建設領(lǐng)域突出問題的專項治理工作，加強工程招標、投標監(jiān)管，加快招投標統(tǒng)一市場建設，嚴肅查處轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法行為。在資質(zhì)審批上實行“寬進、嚴管”政策，并完善市場退出機制，加強建筑市場信用體系建設，健全個人注冊執(zhí)業(yè)監(jiān)管力度，為建筑業(yè)做大做強創(chuàng)造一個良好的市場環(huán)境。
措施五：強化宣貫確保安全
今年，把認真宣傳貫徹《陜西省建設工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理條例》作為今年質(zhì)量安全工作的重點，持續(xù)開展優(yōu)質(zhì)工程和文明工地創(chuàng)建活動，研究出臺《陜西省住宅工程分戶驗收暫行辦法》，修訂《省級文明工地驗評標準》，嚴肅查處工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)中的違法違規(guī)行為，確保建筑施工安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。
措施六：轉(zhuǎn)變方式 深化建筑節(jié)能
嚴格建筑節(jié)能工程質(zhì)量的管理，設區(qū)城市新建建筑達到節(jié)能標準95%，縣城達到75%。全面完成200萬平方米的國家既有居住建筑供熱計量和節(jié)能改造任務，實施30萬平方米的省級公共建筑節(jié)能改造示范項目。推進國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設，今年將能耗統(tǒng)計、能源審計、能效公示個內(nèi)工作擴展至設區(qū)市。加快全省城鎮(zhèn)供熱計量改造工作。積極實施“太陽能屋頂計劃”，在西安、寶雞、渭南、榆林等城市，推進光伏屋頂發(fā)電、建筑一體化項目建設。落實國家低碳發(fā)展戰(zhàn)略。組織實施12個農(nóng)村節(jié)能示范工程，結(jié)合農(nóng)村危房改造節(jié)能試點，將建筑節(jié)能與新型墻體材料向農(nóng)村拓展和延伸。
措施一：加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐
充分發(fā)揮我省建筑施工和勘察設計行業(yè)優(yōu)勢，鼓勵規(guī)模施工企業(yè)、勘察設計企業(yè)之間聯(lián)營聯(lián)合，向房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理、建材生產(chǎn)和太陽能、核電、風力發(fā)電等新興行業(yè)發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推進建筑業(yè)由單一經(jīng)營向多元化經(jīng)營轉(zhuǎn)變。
措施二：大力實施走出去戰(zhàn)略
加大開拓外部市場力度。對出省、出境承攬工程的施工企業(yè)和勘察設計企業(yè)采取積極的扶持政策，加強與商務部門的配合，爭取賦予更多企業(yè)對外工程承包經(jīng)營權(quán)。繼續(xù)做好建筑行業(yè)養(yǎng)老統(tǒng)籌收繳管理工作，為做大做強建筑業(yè)提供有力保障。
措施三：擴大建筑強縣試點
陜西省在開展建筑強縣試點以來，取得了一定得成績。接下來將總結(jié)經(jīng)驗，將建筑強縣由目前試點的10個增加到20個，繼續(xù)給予包括資質(zhì)申報、費用減免、技術(shù)培訓等多方面的政策支持，使建筑業(yè)成為當?shù)乜h域經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的重要來源。
措施四：規(guī)范市場秩序
進一步規(guī)范建筑市場秩序，為建筑業(yè)發(fā)展提供良好、公平、公正的市場環(huán)境。繼續(xù)開展工程建設領(lǐng)域突出問題的專項治理工作，加強工程招標、投標監(jiān)管，加快招投標統(tǒng)一市場建設，嚴肅查處轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法行為。在資質(zhì)審批上實行“寬進、嚴管”政策，并完善市場退出機制，加強建筑市場信用體系建設，健全個人注冊執(zhí)業(yè)監(jiān)管力度，為建筑業(yè)做大做強創(chuàng)造一個良好的市場環(huán)境。
措施五：強化宣貫確保安全
今年，把認真宣傳貫徹《陜西省建設工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理條例》作為今年質(zhì)量安全工作的重點，持續(xù)開展優(yōu)質(zhì)工程和文明工地創(chuàng)建活動，研究出臺《陜西省住宅工程分戶驗收暫行辦法》，修訂《省級文明工地驗評標準》，嚴肅查處工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)中的違法違規(guī)行為，確保建筑施工安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。
措施六：轉(zhuǎn)變方式 深化建筑節(jié)能
嚴格建筑節(jié)能工程質(zhì)量的管理，設區(qū)城市新建建筑達到節(jié)能標準95%，縣城達到75%。全面完成200萬平方米的國家既有居住建筑供熱計量和節(jié)能改造任務，實施30萬平方米的省級公共建筑節(jié)能改造示范項目。推進國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設，今年將能耗統(tǒng)計、能源審計、能效公示個內(nèi)工作擴展至設區(qū)市。加快全省城鎮(zhèn)供熱計量改造工作。積極實施“太陽能屋頂計劃”，在西安、寶雞、渭南、榆林等城市，推進光伏屋頂發(fā)電、建筑一體化項目建設。落實國家低碳發(fā)展戰(zhàn)略。組織實施12個農(nóng)村節(jié)能示范工程，結(jié)合農(nóng)村危房改造節(jié)能試點，將建筑節(jié)能與新型墻體材料向農(nóng)村拓展和延伸。
