印度簽證政策突然收緊
7月中旬，印度政府內部決定，不再允許外國、主要是中國工程人員持商務簽證從事項目建設，目前在印持商務簽證從事項目建設的所有人員，無論其簽證是否到期，都必須在9月30日離境。經過中國駐印使館與印度內政部交涉，印方已同意將離境最后期限延長到10月31日。
印度簽證政策規定，赴印從事工程項目的人員應申請“工作簽證”，但由于工作簽證須經印內政部審批，審核周期長、印方受理后不予回復率非常高。事實上，相當長一段時間以來，在印承包項目的中資公司人員能獲得工作簽證的寥寥無幾。
對此，印度駐華使、領館最近幾年來采取變通做法，即依據印方項目業主發出的簽證邀請函，向中資公司人員頒發了上萬份期限為3至6個月的“商務簽證”，形成了目前大部分中資公司人員持商務簽證在印從事項目建設的狀況。據《印度快報》報道稱，印度政府大規模檢查中國在印承建的大型項目后，確定有近25000名持有商務護照的中國工程人員在印度從事非技術性或半技術性工作。此數據也表明，這種做法是印度政府長期默許的。即使是印度駐華使館網站上也清楚寫明，持商務簽證可進行“短期項目工作”。
印度 極具吸引力的工程機械市場
隨著印度迅速的從停滯不前的農村經濟向持續擴張的城市經濟發生轉變，成千上萬的住房、辦公樓、商場、機場、公路、港口、發電站和工業園正在興建之中。基礎建設對各類工程機械設備需求量巨大，印度為緩解電力嚴重短缺而進行的電力工程建設，將首當其沖。據印度政府估計，印度2007到2012年第11個五年計劃新增電力78700MW中，有20%將使用中國設備，而第12個五年計劃這一比例將達31%。在大型電力建設中，對大型起重機設備的需求巨大。
巨大的市場吸引著各國工程機械行業企業爭相進入。2008年4月，隸屬于塔塔工業集團的印度電信建筑設備有限公司宣布將與日立建機合作，在印度西孟加拉邦的Kharagpur建立一座生產土方設備和建筑設備的新工廠。2008年6月，作為提高快速發展的亞太地區產能戰略計劃的一部分，卡特彼勒公司(CaterpillarInc.)(NYSE:CAT)宣布了一項價值兩億美元的四年期投資，以提升在印度的產能。2009年7月，迪爾公司表示該公司已經完成所有法律要求，將與印度阿斯霍克雷蘭德有限公司（AshokLeyland）成立一家合資企業。該合資企業將被命名為“阿斯霍克雷蘭德約翰迪爾建筑設備私人有限公司”，初期將生產挖掘機、挖掘裝載機以及輪式裝載機，產品將在印度市場銷售并出口到其他市場，公司計劃在未來幾年內可生產全系列的建筑設備。
近年來，中國工程機械設備源源不斷的出口到印度，中國的工程機械設備及技術人員參與印度大型工程建設數不勝數，物美價廉的口碑在印度工程市場逐漸深入。在巨大市場潛力的鼓舞下，部分企業大手筆投資建廠等，中國工程機械行業企業拓展印度市場成績斐然。
裝載機打前陣 柳工印度投資建廠
2002年，柳工設立印度營銷公司；2007年成立印度柳工，成為柳工繼在澳洲設立全資子公司后的第二家在海外全資子公司。2008年7月，印度工廠動工建設，這是柳工、同時也是工程機械行業真正意義上第一個海外制造工廠，印度工廠對公司的國際化事業具有里程碑意義。2009年7月8日印度工廠建成投產。該生產基地在印度生產裝載機，開創了柳工海外制造的里程碑。
柳工在印多爾的制造基地約300畝，一年前破土動工。項目總投資近2億元人民幣。在一年時間，先后建成了包括廠房、調試車間、倉庫和員工宿舍等廠區。目前工廠已有中印員工50多人，還在繼續擴招員工。預計首期項目可年產裝載機3000臺，是印多爾地區最大的外國投資項目之一。
中聯“深耕”印度市場 起重機市場占有率高
基于印度的發展趨勢，中聯重科今年將印度市場作為全球戰略布局的亞洲區域主陣地。目前，中聯重科產品在印度市場的占有率，已躍居國內工程機械企業首位。其中，中聯塔式起重機已占據印度市場40%的份額，并有望坐上印度塔機市場的頭把交椅。與此同時，“中聯”混凝土輸送泵、履帶吊、旋挖鉆機等系列產品也源源不斷進入印度市場。今年6月，中聯重科向印度出口600噸履帶起重機，合約總金額過億元，創國內工程機械產品出口單臺價值最高紀錄。
三一斥資6000萬美元建基地 設備銷售超2000臺
2007年,三一斥資6000萬美元在印度普納建設研發制造基地，這是三一海外發展的第一次大手筆之作。經過2年多時間的緊張建設，三一印度產業園已初具規模，建成廠房面積超過30000平方米，擁有超過580名中印員工，其中印籍員工占到了80%以上，三一印度產業園已具備了在印度本地生產制造混凝土成套設備的能力。
據三一印度公司總經理梁棟介紹，三一印度產業園將發展成為集研發、制造、銷售、租賃、服務、倉儲、物流和辦公等多種功能為一體的綜合平臺。三一在印度已銷售設備超過2000臺，在混凝土設備領域，三一已成為當地知名品牌并擁有較高的市場占有率。
10月5日，三一印度公司正式喬遷入駐位于印度普納Chakan工業園的新廠房。印度產業園是三一首家正式啟用的海外工廠，是三一國際化進程中又一重大里程碑事件，為三一印度公司未來的發展開啟了嶄新的篇章。
簽證政策收緊影響工程機械行業企業生產經營
從工程機械行業企業在印度市場的快速發展來看，許多企業都將印度定位為主要國際市場。而印度簽證政策突然收緊，將對這些意欲在印度市場發力的中國企業造成怎樣的影響？
10月21日，廣西柳工機械股份有限公司（以下簡稱柳工）海外投資部部長覃衛國向媒體介紹，目前諸多限制措施已經影響到該公司在印度投資建設的第一個海外生產基地的正常運營。“最大的一個感觸是現在拿到簽證越來越困難。”覃衛國表示，公司技術及管理人員需經常往返印度，“但現在經常一拖數月才能成行”。
柳工2009年國際銷售收入預計在公司總營收的比例仍為15%，印度在其中占據重要的比例，譬如目前柳工5噸裝載機產品在印度市場占有率超過70%。由此可見，印度簽證政策收緊，工作簽證審批速度慢，通過率低，對中國工程機械行業企業在印度市場生產經營的短期影響是必然的，而且應該是很明顯的。
印度內政部近期收緊主要是針對中資公司的簽證政策，已造成中國基礎設施承建公司和大型高科技企業難以按期履行數以百億美元計的合同，中印兩國企業將面臨巨額的商務糾紛和經濟損失。印度這一政策實施，再一次提醒企業投資海外需要應對政策方面的風險。相對工程承包商來講，工程機械行業企業的所受影響是間接的，有滯后性的。這一政策的實施會導致我國工程機械企業投資印度的經營成本上升，企業需要投入更多的精力去關注印度市場的相關政策變化，能夠第一時間了解政策的變化，及時采取對策，盡可能減少簽證政策收緊的負面影響。
印度收緊簽證政策原因及行業前景探析
印度為什么會出臺針對中國企業的簽證收緊政策？印度媒體報道印度政府冠冕堂皇的理由是為了保護本國就業，但國內分析人士認為，印度此舉主要是限制中國經濟對印度的影響，由于印度上層一些人士對中國的戰略意圖頗有猜疑，他們對中印經濟合作的發展趨勢感到“擔憂”。近年來印度和中國之間的發展差距變得越來越大。在印度1947年宣布獨立的時候，其工業實力位列世界10強之內，遠超當時的中國。但如今中國GDP卻是印度的3倍，特別是中印在制造業發展水平上已拉開檔次。2008年，印度僅從中國進口相關電子機械設備總值就達83億美元。對于電子機械產業，雖然印度政府給予其政策優惠和壟斷地位，但印度國營企業的生產能力仍然有限，更不具備價格優勢，印度對中國產品的依賴度上升是本次簽證收緊政策的重要原因。
但中印兩國的工程機械行業是嚴格的競爭關系么？此前中印兩國工程機械產業通過展會參觀、協會合作、企業合作等多種方式共同合作，共同成長。說明中國和印度工程機械產業成長的過程，是雙方互惠互利實現共贏的過程，并非是嚴格的競爭對手。印度也是發展中國家，與其讓其他列強吞并市場，不如發展中國家之間相互促進，共同進步。這樣中印兩國間更多學習、深入交流的機會。我們相信合作是中印兩國工程機械行業發展的趨勢，在全球化的大背景下，合作也將成為兩國之間未來發展的大趨勢。
