改革開放30年，中國的經濟發生了翻天覆地的變化，已經具備全面推廣預拌砂漿的技術和物質條件。2009年中國國民經濟生產總值預計仍保持８％的增長速度，中國仍是世界上經濟發展速度最快的國家之一，因此，預拌砂漿總體向上發展態勢不會發生根本變化，特別是今年，普通砂漿在全國范圍內將會有較大幅度增長。但是，必須注意到引發全球的金融危機對中國經濟的影響，預拌砂漿行業也不能獨善其身。影響較大的將是大中城市房地產業，由于商品房市場疲軟，帶來了房地產投資下降，必然影響到相關產業，對保溫類產品影響較大，特別是諸如北京等一類大城市。此外，添加劑產品大量投產，遠遠超過市場需求總量，也會引發激烈的市場競爭。但是，國家４萬億元投入以及大量基礎設施建設，又會給砂漿行業帶來新的機遇。可以說2009年是危機與機遇并存的一年。
配合國家有關部門，加快預拌砂漿推廣
2007年6月6日商務部等國家6部局聯合下發《關于在部分城市限期禁止現場攪拌砂漿工作的通知》規定，從2009年7月1日起，全國127個城市禁止現場攪拌砂漿，使用預拌砂漿。為配合這項政策貫徹執行，一批“禁現”城市紛紛出臺一些強制性措施。如北京市建委等部門規定，自2009年3月1日起，“施工現場采用預拌砂漿”作為強制性條款。違反此項規定的設計院將處以10萬-30萬元罰款，施工單位按照工程總價的2%~4%處罰。西安市以人大立法形式發布了《西安市散裝水泥管理條例》，規定9個城市建成區的建設工程應當全部使用預拌混凝土和預拌砂漿。浙江省政府發布《資源節約與環境保護行動計劃》（浙政發[2008]52號），該行動計劃內《浙江省節能降耗實施方案》中明確提出“推廣應用散裝水泥”、“加快發展預拌混凝土”、“增加預拌干粉砂漿”的目標任務要求。上海市建設交通委等發出了關于本市限期禁止工程施工使用現場攪拌砂漿的通知，廣州市建設委員會印發了《預拌砂漿管理辦法》穗建質[2008]850號，江蘇省下發了《預拌砂漿生產和使用管理辦法》，天津市建委發出通知決定對全市商品混凝土和砂漿企業實行市場準入制，保證砂漿市場規范化發展。成都市建委、市交委、市公安局、市環保局、市質監局聯合發出《關于限期禁止施工現場攪拌砂漿的通知》已經成都市政府法制辦審查并登記備案。此外其他“禁現”城市也相應出臺了促進預拌砂漿發展的政策措施。
在推廣普及使用預拌砂漿時必須要搞好砂漿散裝化物流體系的建設。目前，國內砂漿企業具備散裝物流設備的不多，很多企業普通砂漿還是采用袋裝包裝形式，這不是我們發展預拌砂漿的初衷。發展預拌砂漿不是簡單地由現場攪拌砂漿轉移到工廠去生產砂漿，而是無論從砂漿內容還是外部包裝形式都要發生徹底的轉變，這是一場從生產、物流到使用的變革。因此，要大力發展現代化的預拌砂漿物流體系，特別是倡導第三方物流。這對提高運輸效率、降低成本、保護環境、節能減排都大有益處。
部分城市普通砂漿價格偏低，這也不利于產品技術改進和行業發展。應適當提高預拌砂漿產品價格，有利于行業快速發展。其實普通砂漿并不普通，過去所說普通砂漿是針對黏土磚砌體使用的砂漿，現在全國大中城市基本不再使用黏土磚，取而代之的是空心砌塊、加氣混凝土等墻體材料，因此，過去的普通砂漿是不適宜用在新型墻體材料上的，應該大力推廣使用專用預拌干混砂漿。
發展預拌砂漿有無限廣闊的市場前景。據統計，現在預拌砂漿市場消費量僅占砂漿市場總量的1%左右，2008年北京市普通干拌砂漿僅使用了13.09萬噸，占砂漿市場消費總量的1.3%。
隨著宣傳貫徹“禁現”政策的深入進行，普通砂漿在建設工程中使用量將越來越多，使用用途也會越來越廣。同樣，普通砂漿的普及推廣也會帶動特種砂漿發展。
培育新的市場，拓寬應用途徑
目前，在國內市場使用量較大的砂漿主要是膩子和保溫系統用的砂漿，其他類砂漿用量還比較少，培育新的市場、拓寬砂漿應用途徑，是預拌砂漿推廣委員會的一項重要工作。
１.大力推廣瓷磚和超薄石材黏結砂漿
中國是世界上最大瓷磚生產國，也是使用大國。2004年全球瓷磚總產量79億平方米，中國占了29.6億平方米。從全球瓷磚黏結劑的發展狀況與趨勢和中國實際情況分析，瓷磚黏結劑將是未來發展速度較快、用量較多的產品。據中國建材規劃院測算，中國瓷磚黏結砂漿每年可用500多萬噸，是僅次于膩子的第二大類干混砂漿，將會超過保溫砂漿用量。最近，中國陶瓷工業協會專門成立瓷磚黏貼技術專業委員會，這是推廣瓷磚黏結砂漿的一項重要舉措，我們希望能和陶瓷工業協會共同打造中國瓷磚黏結砂漿市場，讓瓷磚黏結砂漿在中國早日得到普及。此外，隨著超薄石材在國內的應用，采用薄層法黏結超薄石材也會越來越多。2008年，北京市建設物資工程協會石材分會編制并已實施的《建筑裝飾工程石材應用技術規程》，首次將超薄石材薄層法鋪貼寫進規程里面，這為干混砂漿技術應用又增加了一條渠道，推廣超薄石材也是節約資源的一件大事，相信隨著這項技術的不斷成熟，黏結砂漿市場會越來越廣。
２.培育裝飾砂漿市場，擴大新的應用途徑
裝飾砂漿在歐洲流行多年，是一種很有發展潛力的裝飾材料，大致可分為功能型和裝飾型。譬如，近年來流行的硅藻泥就屬于功能型砂漿。裝飾型砂漿介于涂料與瓷磚之間，具有有機涂料所不能具備的質感突出、色彩經久不變的特點，又有不易脫落的優點，適合在內外墻裝飾中使用。
３.積極推廣加氣混凝土配套專用砂漿
加氣混凝土是最好的單一保溫材料之一，優點很多。幾經沉浮，它現在又被大家重新認識，特別是在我國南方地區，未來幾年會有一個較大發展。去年，北京市建筑材料科學研究總院用400容重加氣混凝土做外墻，能夠達到北京地區節能65％的標準要求，說明加氣混凝土在北方地區也有很強的生命力。過去加氣混凝土之所以遭到非議，主要原因是砌筑砂漿黏結不好，抹灰砂漿空鼓開裂。現在，采用干混砂漿技術完全可以解決上述兩個問題，而且灰縫還可以薄，減少墻體熱橋，能大大節約砂漿。預拌砂漿推廣委員會擬與中國加氣混凝土協會合作，在適當時機和地點舉辦“加氣混凝土與干混砂漿應用體系”研討會，推廣加氣混凝土配套專用砂漿。
組織開展質量誠信企業評定工作
當前，預拌砂漿市場比較混亂，尤其是保溫類砂漿。企業規模大小不一，產品質量參差不齊，嚴重影響干混砂漿聲譽，這樣發展下去，不利于行業發展。為使行業實現規范和健康發展，協會準備開展“質量誠信企業”評定活動，組織專家共同研討在預拌砂漿行業內實施產品質量認證的必要性和制定有關認證標準，這是“扶優扶強，推優限劣”的一項重要手段，目的是：規范經營行為，提高產品質量，維護市場秩序，確保產品質量。這項工作我們準備先從北京市開始試點，取得成功經驗后再向全國推廣。
繼續組織各項行業標準的編制工作
今年年底前完成《干混砂漿散裝移動筒倉運輸車》行業標準的編制工作。完成《可再分散膠粉》、《干混砂漿用纖維素醚技術條件》、《干混砂漿名詞與術語》和《砌筑抹灰干混砂漿》等行業標準。今年還要申報兩項新標準，一是與中裝協等單位合作編寫預拌砂漿行業“十環認證”標準；二是向住房和城鄉建設部申請編制“瓷磚黏貼施工規程”。
加強企業培訓，提高行業整體素質
為進一步宣傳貫徹“禁現”政策，包括預拌砂漿的生產和使用管理、物流包裝及施工工藝的政策指導，推廣應用預拌砂漿技術，隨著“散裝水泥萬里行”活動，結合“禁現”城市的分布，在重點地區與有關單位聯合舉辦技術培訓。今年培訓的目標，一是繼續宣傳貫徹國家有關“禁現”政策，在執法監管綠色文明施工上下大力氣進行培訓；繼續舉辦預拌砂漿公益講座，對施工、監理企業的管理人員、技術人員進行專題培訓；組織重點骨干企業的有關人員接受預拌砂漿有關政策和技術的培訓，引導施工企業積極采用預拌砂漿，加強企業對用戶的宣傳工作。目前，使用單位對預拌砂漿的應用還不熟悉，需要各預拌砂漿生產企業加強對用戶的技術服務，指導用戶正確使用預拌砂漿；與裝飾協會溝通，開展對裝飾裝修行業大型裝飾公司從業人員的宣傳培訓，在建設工程中推廣使用預拌砂漿的同時，努力推進裝飾裝修行業使用預拌砂漿。二是與相關企業定點合作，以瓦工貼磚、薄抹灰法等實操培訓為重點，做好工人的崗前培訓，為企業分憂，培養技術骨干，保證預拌砂漿施工質量，及時解決預拌砂漿推廣應用中出現的問題。三是繼續搞好砂漿檢測工上崗證培訓工作，持證上崗是行業發展的必然趨勢，這是提高砂漿行業人員整體素質的必要途徑。通過多方位、多層面的培訓，擴大宣傳，營造氛圍，提高全民認知度，為推廣預拌砂漿應用，促進節能減排做出貢獻。
預拌砂漿推廣協會將在廣泛開展調研的基礎上，在今年開展預拌砂漿應用市場質量狀況及對策的調查研究，爭取出版一份《行業調研報告》。
預拌砂漿推廣協會要在國家節能減排方針指引下，在不斷做好為行業、企業服務的同時，抓住機遇，開拓創新，求真務實，進一步樹立科學發展觀，引領預拌砂漿行業快速發展，以建筑節能為中心，大力推廣使用預拌砂漿,為建設資源節約型、環境友好型社會貢獻力量。
配合國家有關部門，加快預拌砂漿推廣
2007年6月6日商務部等國家6部局聯合下發《關于在部分城市限期禁止現場攪拌砂漿工作的通知》規定，從2009年7月1日起，全國127個城市禁止現場攪拌砂漿，使用預拌砂漿。為配合這項政策貫徹執行，一批“禁現”城市紛紛出臺一些強制性措施。如北京市建委等部門規定，自2009年3月1日起，“施工現場采用預拌砂漿”作為強制性條款。違反此項規定的設計院將處以10萬-30萬元罰款，施工單位按照工程總價的2%~4%處罰。西安市以人大立法形式發布了《西安市散裝水泥管理條例》，規定9個城市建成區的建設工程應當全部使用預拌混凝土和預拌砂漿。浙江省政府發布《資源節約與環境保護行動計劃》（浙政發[2008]52號），該行動計劃內《浙江省節能降耗實施方案》中明確提出“推廣應用散裝水泥”、“加快發展預拌混凝土”、“增加預拌干粉砂漿”的目標任務要求。上海市建設交通委等發出了關于本市限期禁止工程施工使用現場攪拌砂漿的通知，廣州市建設委員會印發了《預拌砂漿管理辦法》穗建質[2008]850號，江蘇省下發了《預拌砂漿生產和使用管理辦法》，天津市建委發出通知決定對全市商品混凝土和砂漿企業實行市場準入制，保證砂漿市場規范化發展。成都市建委、市交委、市公安局、市環保局、市質監局聯合發出《關于限期禁止施工現場攪拌砂漿的通知》已經成都市政府法制辦審查并登記備案。此外其他“禁現”城市也相應出臺了促進預拌砂漿發展的政策措施。
在推廣普及使用預拌砂漿時必須要搞好砂漿散裝化物流體系的建設。目前，國內砂漿企業具備散裝物流設備的不多，很多企業普通砂漿還是采用袋裝包裝形式，這不是我們發展預拌砂漿的初衷。發展預拌砂漿不是簡單地由現場攪拌砂漿轉移到工廠去生產砂漿，而是無論從砂漿內容還是外部包裝形式都要發生徹底的轉變，這是一場從生產、物流到使用的變革。因此，要大力發展現代化的預拌砂漿物流體系，特別是倡導第三方物流。這對提高運輸效率、降低成本、保護環境、節能減排都大有益處。
部分城市普通砂漿價格偏低，這也不利于產品技術改進和行業發展。應適當提高預拌砂漿產品價格，有利于行業快速發展。其實普通砂漿并不普通，過去所說普通砂漿是針對黏土磚砌體使用的砂漿，現在全國大中城市基本不再使用黏土磚，取而代之的是空心砌塊、加氣混凝土等墻體材料，因此，過去的普通砂漿是不適宜用在新型墻體材料上的，應該大力推廣使用專用預拌干混砂漿。
發展預拌砂漿有無限廣闊的市場前景。據統計，現在預拌砂漿市場消費量僅占砂漿市場總量的1%左右，2008年北京市普通干拌砂漿僅使用了13.09萬噸，占砂漿市場消費總量的1.3%。
隨著宣傳貫徹“禁現”政策的深入進行，普通砂漿在建設工程中使用量將越來越多，使用用途也會越來越廣。同樣，普通砂漿的普及推廣也會帶動特種砂漿發展。
培育新的市場，拓寬應用途徑
目前，在國內市場使用量較大的砂漿主要是膩子和保溫系統用的砂漿，其他類砂漿用量還比較少，培育新的市場、拓寬砂漿應用途徑，是預拌砂漿推廣委員會的一項重要工作。
１.大力推廣瓷磚和超薄石材黏結砂漿
中國是世界上最大瓷磚生產國，也是使用大國。2004年全球瓷磚總產量79億平方米，中國占了29.6億平方米。從全球瓷磚黏結劑的發展狀況與趨勢和中國實際情況分析，瓷磚黏結劑將是未來發展速度較快、用量較多的產品。據中國建材規劃院測算，中國瓷磚黏結砂漿每年可用500多萬噸，是僅次于膩子的第二大類干混砂漿，將會超過保溫砂漿用量。最近，中國陶瓷工業協會專門成立瓷磚黏貼技術專業委員會，這是推廣瓷磚黏結砂漿的一項重要舉措，我們希望能和陶瓷工業協會共同打造中國瓷磚黏結砂漿市場，讓瓷磚黏結砂漿在中國早日得到普及。此外，隨著超薄石材在國內的應用，采用薄層法黏結超薄石材也會越來越多。2008年，北京市建設物資工程協會石材分會編制并已實施的《建筑裝飾工程石材應用技術規程》，首次將超薄石材薄層法鋪貼寫進規程里面，這為干混砂漿技術應用又增加了一條渠道，推廣超薄石材也是節約資源的一件大事，相信隨著這項技術的不斷成熟，黏結砂漿市場會越來越廣。
２.培育裝飾砂漿市場，擴大新的應用途徑
裝飾砂漿在歐洲流行多年，是一種很有發展潛力的裝飾材料，大致可分為功能型和裝飾型。譬如，近年來流行的硅藻泥就屬于功能型砂漿。裝飾型砂漿介于涂料與瓷磚之間，具有有機涂料所不能具備的質感突出、色彩經久不變的特點，又有不易脫落的優點，適合在內外墻裝飾中使用。
３.積極推廣加氣混凝土配套專用砂漿
加氣混凝土是最好的單一保溫材料之一，優點很多。幾經沉浮，它現在又被大家重新認識，特別是在我國南方地區，未來幾年會有一個較大發展。去年，北京市建筑材料科學研究總院用400容重加氣混凝土做外墻，能夠達到北京地區節能65％的標準要求，說明加氣混凝土在北方地區也有很強的生命力。過去加氣混凝土之所以遭到非議，主要原因是砌筑砂漿黏結不好，抹灰砂漿空鼓開裂。現在，采用干混砂漿技術完全可以解決上述兩個問題，而且灰縫還可以薄，減少墻體熱橋，能大大節約砂漿。預拌砂漿推廣委員會擬與中國加氣混凝土協會合作，在適當時機和地點舉辦“加氣混凝土與干混砂漿應用體系”研討會，推廣加氣混凝土配套專用砂漿。
組織開展質量誠信企業評定工作
當前，預拌砂漿市場比較混亂，尤其是保溫類砂漿。企業規模大小不一，產品質量參差不齊，嚴重影響干混砂漿聲譽，這樣發展下去，不利于行業發展。為使行業實現規范和健康發展，協會準備開展“質量誠信企業”評定活動，組織專家共同研討在預拌砂漿行業內實施產品質量認證的必要性和制定有關認證標準，這是“扶優扶強，推優限劣”的一項重要手段，目的是：規范經營行為，提高產品質量，維護市場秩序，確保產品質量。這項工作我們準備先從北京市開始試點，取得成功經驗后再向全國推廣。
繼續組織各項行業標準的編制工作
今年年底前完成《干混砂漿散裝移動筒倉運輸車》行業標準的編制工作。完成《可再分散膠粉》、《干混砂漿用纖維素醚技術條件》、《干混砂漿名詞與術語》和《砌筑抹灰干混砂漿》等行業標準。今年還要申報兩項新標準，一是與中裝協等單位合作編寫預拌砂漿行業“十環認證”標準；二是向住房和城鄉建設部申請編制“瓷磚黏貼施工規程”。
加強企業培訓，提高行業整體素質
為進一步宣傳貫徹“禁現”政策，包括預拌砂漿的生產和使用管理、物流包裝及施工工藝的政策指導，推廣應用預拌砂漿技術，隨著“散裝水泥萬里行”活動，結合“禁現”城市的分布，在重點地區與有關單位聯合舉辦技術培訓。今年培訓的目標，一是繼續宣傳貫徹國家有關“禁現”政策，在執法監管綠色文明施工上下大力氣進行培訓；繼續舉辦預拌砂漿公益講座，對施工、監理企業的管理人員、技術人員進行專題培訓；組織重點骨干企業的有關人員接受預拌砂漿有關政策和技術的培訓，引導施工企業積極采用預拌砂漿，加強企業對用戶的宣傳工作。目前，使用單位對預拌砂漿的應用還不熟悉，需要各預拌砂漿生產企業加強對用戶的技術服務，指導用戶正確使用預拌砂漿；與裝飾協會溝通，開展對裝飾裝修行業大型裝飾公司從業人員的宣傳培訓，在建設工程中推廣使用預拌砂漿的同時，努力推進裝飾裝修行業使用預拌砂漿。二是與相關企業定點合作，以瓦工貼磚、薄抹灰法等實操培訓為重點，做好工人的崗前培訓，為企業分憂，培養技術骨干，保證預拌砂漿施工質量，及時解決預拌砂漿推廣應用中出現的問題。三是繼續搞好砂漿檢測工上崗證培訓工作，持證上崗是行業發展的必然趨勢，這是提高砂漿行業人員整體素質的必要途徑。通過多方位、多層面的培訓，擴大宣傳，營造氛圍，提高全民認知度，為推廣預拌砂漿應用，促進節能減排做出貢獻。
預拌砂漿推廣協會將在廣泛開展調研的基礎上，在今年開展預拌砂漿應用市場質量狀況及對策的調查研究，爭取出版一份《行業調研報告》。
預拌砂漿推廣協會要在國家節能減排方針指引下，在不斷做好為行業、企業服務的同時，抓住機遇，開拓創新，求真務實，進一步樹立科學發展觀，引領預拌砂漿行業快速發展，以建筑節能為中心，大力推廣使用預拌砂漿,為建設資源節約型、環境友好型社會貢獻力量。
