清華大學(xué)校長(zhǎng)顧秉林指出，目前中國(guó)節(jié)能減排過(guò)程中仍存在四方面主要問(wèn)題。包括國(guó)內(nèi)工業(yè)機(jī)構(gòu)失衡，高耗能經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式仍在繼續(xù)；能源結(jié)構(gòu)不利于節(jié)能；節(jié)能減排技術(shù)相對(duì)落后；節(jié)能減排的政策體系、績(jī)效考核體系、以及執(zhí)法監(jiān)管體系不完善。
第四屆環(huán)境與發(fā)展中國(guó)（國(guó)際）論壇2008年10月18日-19日在北京亞洲大酒店舉行，本屆論壇主題為“關(guān)注氣候變化、推進(jìn)節(jié)能減排、防治大氣污染、促進(jìn)國(guó)際合作”。清華大學(xué)校長(zhǎng)顧秉林在論壇上做報(bào)告指出，目前中國(guó)節(jié)能減排過(guò)程中仍存在四方面主要問(wèn)題。
顧秉林表示，節(jié)能減排中存在的第一個(gè)問(wèn)題是，國(guó)內(nèi)工業(yè)化比重不平衡，高耗能、高污染行業(yè)占比較大。高耗能經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式仍然在繼續(xù)，從2001年到2006年，國(guó)內(nèi)重工業(yè)歷年增長(zhǎng)率平均達(dá)到16%，高于國(guó)內(nèi)工業(yè)增加值的增長(zhǎng)率。2007年上半年，在規(guī)模以上工業(yè)中，重工業(yè)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)19.5%，像鋼鐵、有色、電力等都屬于高耗能行業(yè)，而同期國(guó)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)18.5%。另一方面，簡(jiǎn)單的關(guān)停眾多高耗能中小企業(yè)，會(huì)加大失業(yè)率。
實(shí)際上近年來(lái)，從污染物排放看，無(wú)論是廢水排放量、廢氣排放量等都成下降趨勢(shì)，尤其十一五期間節(jié)能減排力度加大，據(jù)了解，08年上半年與07年同期相比國(guó)內(nèi)單位GDP能耗下降2.88%，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別下降2.48%和3.96%。
第二個(gè)問(wèn)題是，國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)能源不足，能源結(jié)構(gòu)不利于節(jié)能。根據(jù)IEA(國(guó)際能源署)對(duì)中國(guó)的判斷,大概到2030年的時(shí)候，中國(guó)能源消費(fèi)還要翻一番。目前中國(guó)的主要消費(fèi)能源仍然是煤炭，雖然近年來(lái)核能技術(shù)得到發(fā)展，但在國(guó)內(nèi)整體能源中占比較小，到2030年情況也不會(huì)有根本改變。當(dāng)前降低能源強(qiáng)度和碳排放強(qiáng)度已成為國(guó)際趨勢(shì)，盡管中國(guó)人均碳排放量較低，但是國(guó)際上其他國(guó)家人均碳排放基本成下降趨勢(shì)，中國(guó)目前這一數(shù)據(jù)仍在上升。
第三個(gè)問(wèn)題是，國(guó)內(nèi)節(jié)能減排技術(shù)相對(duì)落后。因?yàn)閲?guó)內(nèi)資源消耗型產(chǎn)業(yè)占比較大，單位GDP能耗較高，例如水泥占50%，生產(chǎn)過(guò)程中耗水、耗能與國(guó)際先進(jìn)水平差距較大，多數(shù)行業(yè)生產(chǎn)耗水高于國(guó)際水平，例如建筑陶瓷，國(guó)內(nèi)耗水是國(guó)際水平的1.97倍。
第四個(gè)問(wèn)題是，國(guó)內(nèi)節(jié)能減排的政策體系、績(jī)效考核體系、以及執(zhí)法監(jiān)管體系仍很不完善，在體制、政策、法規(guī)方面有待進(jìn)一步健全。
社科院副院長(zhǎng)陳佳貴在論壇上指出，要健全節(jié)能減排的相關(guān)法規(guī)，強(qiáng)制企業(yè)加大節(jié)能減排的投入。同時(shí)更加應(yīng)該注意的是有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題，更要加大力度改變執(zhí)法不嚴(yán)的情況。
第四屆環(huán)境與發(fā)展中國(guó)（國(guó)際）論壇2008年10月18日-19日在北京亞洲大酒店舉行，本屆論壇主題為“關(guān)注氣候變化、推進(jìn)節(jié)能減排、防治大氣污染、促進(jìn)國(guó)際合作”。清華大學(xué)校長(zhǎng)顧秉林在論壇上做報(bào)告指出，目前中國(guó)節(jié)能減排過(guò)程中仍存在四方面主要問(wèn)題。
顧秉林表示，節(jié)能減排中存在的第一個(gè)問(wèn)題是，國(guó)內(nèi)工業(yè)化比重不平衡，高耗能、高污染行業(yè)占比較大。高耗能經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式仍然在繼續(xù)，從2001年到2006年，國(guó)內(nèi)重工業(yè)歷年增長(zhǎng)率平均達(dá)到16%，高于國(guó)內(nèi)工業(yè)增加值的增長(zhǎng)率。2007年上半年，在規(guī)模以上工業(yè)中，重工業(yè)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)19.5%，像鋼鐵、有色、電力等都屬于高耗能行業(yè)，而同期國(guó)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)18.5%。另一方面，簡(jiǎn)單的關(guān)停眾多高耗能中小企業(yè)，會(huì)加大失業(yè)率。
實(shí)際上近年來(lái)，從污染物排放看，無(wú)論是廢水排放量、廢氣排放量等都成下降趨勢(shì)，尤其十一五期間節(jié)能減排力度加大，據(jù)了解，08年上半年與07年同期相比國(guó)內(nèi)單位GDP能耗下降2.88%，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別下降2.48%和3.96%。
第二個(gè)問(wèn)題是，國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)能源不足，能源結(jié)構(gòu)不利于節(jié)能。根據(jù)IEA(國(guó)際能源署)對(duì)中國(guó)的判斷,大概到2030年的時(shí)候，中國(guó)能源消費(fèi)還要翻一番。目前中國(guó)的主要消費(fèi)能源仍然是煤炭，雖然近年來(lái)核能技術(shù)得到發(fā)展，但在國(guó)內(nèi)整體能源中占比較小，到2030年情況也不會(huì)有根本改變。當(dāng)前降低能源強(qiáng)度和碳排放強(qiáng)度已成為國(guó)際趨勢(shì)，盡管中國(guó)人均碳排放量較低，但是國(guó)際上其他國(guó)家人均碳排放基本成下降趨勢(shì)，中國(guó)目前這一數(shù)據(jù)仍在上升。
第三個(gè)問(wèn)題是，國(guó)內(nèi)節(jié)能減排技術(shù)相對(duì)落后。因?yàn)閲?guó)內(nèi)資源消耗型產(chǎn)業(yè)占比較大，單位GDP能耗較高，例如水泥占50%，生產(chǎn)過(guò)程中耗水、耗能與國(guó)際先進(jìn)水平差距較大，多數(shù)行業(yè)生產(chǎn)耗水高于國(guó)際水平，例如建筑陶瓷，國(guó)內(nèi)耗水是國(guó)際水平的1.97倍。
第四個(gè)問(wèn)題是，國(guó)內(nèi)節(jié)能減排的政策體系、績(jī)效考核體系、以及執(zhí)法監(jiān)管體系仍很不完善，在體制、政策、法規(guī)方面有待進(jìn)一步健全。
社科院副院長(zhǎng)陳佳貴在論壇上指出，要健全節(jié)能減排的相關(guān)法規(guī)，強(qiáng)制企業(yè)加大節(jié)能減排的投入。同時(shí)更加應(yīng)該注意的是有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題，更要加大力度改變執(zhí)法不嚴(yán)的情況。
