2022年11月18日14時(shí)44分，在深汕特別合作區(qū)鲘門鎮(zhèn)東成混凝土有限公司廠區(qū)內(nèi)，發(fā)生一起車輛傷害事故，造成一名人員死亡。
（一）事故發(fā)生經(jīng)過
2022年11月18日14時(shí)42分，李某杰駕駛混凝土攪拌車（車牌號(hào)：粵ADQ975）進(jìn)入東成混凝土公司砂石分離作業(yè)區(qū)域，倒車駛上砂石分離作業(yè)平臺(tái)（平臺(tái)長(zhǎng)約11m，高約2m，寬約8m，見圖1）。
圖1 砂石分離作業(yè)平臺(tái)
14時(shí)43分，李某杰將攪拌車停于砂石分離作業(yè)平臺(tái)斜坡上。14時(shí)44分，李某杰下車到車尾將攪拌車卸料槽對(duì)準(zhǔn)砂石收集槽，啟動(dòng)攪拌車尾部操作系統(tǒng)使攪拌罐逆轉(zhuǎn)，同時(shí)打開平臺(tái)放水開關(guān)，攪拌罐隨后向砂石收集槽排出剩余物料，期間李某泉駕駛鏟車停在李某杰攪拌車車頭前5m左右距離處。
14時(shí)45分，攪拌車突然向前溜車，李某杰發(fā)現(xiàn)攪拌車溜車后，立即跑到攪拌車車頭前面并用雙手阻擋車輛下滑，后被攪拌車向前溜車擠壓卡在攪拌車和鏟車之間（見圖2）。現(xiàn)場(chǎng)人員立即撥打120急救電話。
圖2 事故現(xiàn)場(chǎng)
15時(shí)07分，120急救車到現(xiàn)場(chǎng)后將李某杰送至汕尾市第二人民醫(yī)院救治。
17時(shí)30分，李某杰經(jīng)汕尾市第二人民醫(yī)院搶救無效死亡。
（二）事故救援與應(yīng)急處置情況
事故發(fā)生后，區(qū)應(yīng)急管理局會(huì)同深汕公安分局立即組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查取證，第一時(shí)間將該起事故初步調(diào)查信息上報(bào)至市應(yīng)急管理局。
綜上，該起事故信息報(bào)送渠道通暢，信息流轉(zhuǎn)及時(shí)，應(yīng)急響應(yīng)迅速，響應(yīng)程序正確。
三、事故損失和善后處置情況
（一）事故造成的人員傷亡情況
李某杰（死者），男，42歲，湖北棗陽(yáng)人。根據(jù)廣東廣正司法鑒定所出具的《司法鑒定意見書》（粵廣正[2022]病鑒字第34號(hào)），死者李某杰系胸腹部遭受碰撞、擠壓及氣管異物堵塞，因急性呼吸循環(huán)衰竭而死亡。
（二）事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失
事故調(diào)查組依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB6721-1986），核定事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失為92萬元人民幣。
（三）善后處置情況
善后工作得到妥善處置，最大限度地降低此次事故造成的影響，遇難者家屬善后工作處置完畢，未出現(xiàn)影響社會(huì)穩(wěn)定的情形。
四、事故原因及性質(zhì)
（一）直接原因
攪拌車司機(jī)李某杰安全意識(shí)淡薄，使用的攪拌車制動(dòng)系統(tǒng)不合格，在斜坡上停車作業(yè)未采取可靠的措施固定車輛，在攪拌車向前溜車時(shí)，李某杰應(yīng)急處置錯(cuò)誤，跑到攪拌車車頭前面用雙手阻擋車輛下滑，被攪拌車擠壓到鏟車上，導(dǎo)致事故的發(fā)生。
（二）間接原因
1.東成混凝土公司未建立雙重預(yù)防工作機(jī)制，未辨識(shí)出砂石分離作業(yè)平臺(tái)存在的風(fēng)險(xiǎn)，未采取相應(yīng)管控措施，現(xiàn)場(chǎng)未張貼警示標(biāo)志，未制定并張貼砂石分離作業(yè)操作規(guī)程，未制定砂石分離作業(yè)平臺(tái)防溜車安全措施，對(duì)運(yùn)輸車隊(duì)安全管理不到位，對(duì)車隊(duì)人員安全教育培訓(xùn)流于形式。
2.德榮貨運(yùn)部未對(duì)車隊(duì)人員開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，車隊(duì)駕駛?cè)藛T缺少必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，不了解事故應(yīng)急處理措施,未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除車輛存在的安全隱患。
（三）事故性質(zhì)
經(jīng)事故調(diào)查組認(rèn)定，深圳市深汕特別合作區(qū)鲘門鎮(zhèn)東成攪拌站“11·18”車輛傷害事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
五、事故責(zé)任認(rèn)定及處理建議
根據(jù)事故調(diào)查情況，調(diào)查組對(duì)事故單位和有關(guān)人員的責(zé)任認(rèn)定和追究提出如下意見：
（一）建議免予追究責(zé)任人員（1人）
李某杰，德榮貨運(yùn)部混凝土攪拌車駕駛員。作為涉事車輛的駕駛員，安全意識(shí)淡薄，使用存在安全隱患的攪拌車，在作業(yè)時(shí)未采取可靠的措施固定車輛，在攪拌車向前溜車時(shí)應(yīng)急處置錯(cuò)誤，導(dǎo)致事故的發(fā)生，鑒于其在事故中死亡，建議免于追究相關(guān)責(zé)任。
（二）建議給予行政處罰的企業(yè)（2家）
東成混凝土公司，安全生產(chǎn)主體責(zé)任未落實(shí)，未建立落實(shí)雙重預(yù)防工作機(jī)制，對(duì)從業(yè)人員安全教育不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取有效措施消除生產(chǎn)安全事故隱患，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。其行為涉嫌違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四條第一款、第二十八條第一款、第四十一條第二款的規(guī)定，建議由深圳市深汕特別合作區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第（一）項(xiàng)的規(guī)定對(duì)東成混凝土公司處以行政處罰。
德榮貨運(yùn)部，未對(duì)車隊(duì)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，未發(fā)現(xiàn)并排除車輛存在的安全隱患，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。其行為涉嫌違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十八條第一款、第四十一條第二款的規(guī)定，建議由深圳市深汕特別合作區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十七條第（三）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)的規(guī)定對(duì)德榮貨運(yùn)部處以行政處罰。
（三）建議給予行政處罰的人員（2人）
羅某輝，東成混凝土公司總經(jīng)理，未有效履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，未按要求實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，未組織建立并落實(shí)雙重預(yù)防工作機(jī)制，其行為涉嫌違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十一條第（三）項(xiàng)和第（五）項(xiàng)的規(guī)定，建議由深圳市深汕特別合作區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十五條第（一）項(xiàng)的規(guī)定對(duì)其處以行政處罰。
黃某海，東成混凝土有限公司車隊(duì)長(zhǎng)兼安全員,未有效履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，未及時(shí)消除項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故隱患，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。其行為涉嫌違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十五條第（五）項(xiàng)、第四十六條第一款的規(guī)定，建議由深圳市深汕特別合作區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十六條的規(guī)定對(duì)其處以行政處罰。
