為進一步加強預拌混凝土質量監管,督促預拌混凝土企業落實質量主體責任,不斷提升預拌混凝土質量,確保北京市建設工程結構安全,市住房城鄉建設委組織監督執法人員開展了2018年二季度預拌混凝土企業質量專項執法檢查,現將有關情況通報如下:
一、檢查總體情況
二季度專項執法檢查內容包括:預拌混凝土企業資質、質量管理體系、原材料管理、配合比設計、試驗管理、生產管理等方面。本季度共計檢查預拌混凝土企業50家次,檢查項數2095項,其中合格2050項,合格率為97.9%。總體來看,北京市預拌混凝土企業質量管理情況保持良好,企業資質和質量管理體系未出現不合格項,不合格項主要出現在試驗管理和生產管理方面(具體情況見圖1)。
圖1 專項執法檢查不合格項分布圖
與一季度相比,企業資質和質量管理體系合格率保持百分之百不變,原材料管理合格率下降0.7個百分點,配合比設計合格率下降3.3個百分點,試驗管理合格率上升3.2個百分點,生產管理合格率下降0.5個百分點(具體情況見圖2)。配合比設計和生產管理合格率較低,需要進一步加強管理。
圖2 近兩個季度各檢查項合格率對比
具體到企業來看,北京中泓恒源建材科技有限公司、北京力天混凝土有限公司、北京京首建混凝土攪拌站有限公司等檢查情況較好,監督評估分數靠前;北京順東混凝土有限公司、北京城建四建設工程有限責任公司、北京鑫旺華宇混凝土制品有限公司等出現問題較多,監督評估分數靠后。
二、發現的主要問題及處理情況
北京順東混凝土有限公司試驗室水泥養護箱溫濕度不符合相關標準要求,依據《關于進一步加強預拌混凝土生產質量管理的通知》對其下發責令改正通知書, 整改期間暫停水泥試驗工作,并委托有資質的第三方檢測機構進行試驗。
北京城建四建設工程有限責任公司試驗室抗滲試驗、粉煤灰試驗和外加劑試驗的儀器設備的配置未滿足企業實際生產能力檢測的需要,依據《關于進一步加強預拌混凝土生產質量管理的通知》對其下發責令改正通知書, 整改期間內暫停抗滲試驗、粉煤灰試驗和外加劑試驗,并委托有資質的第三方檢測機構進行試驗。
同時依據《北京市建筑業企業資質及人員資格動態監督管理辦法》,對上述企業及相關負責人進行記分處理。
存在的其他主要問題有:部分混凝土企業混凝土試配記錄無水泥強度信息、無技術負責人簽字;外加劑試驗報告中氯離子和堿含量數值與外檢報告不一致;礦粉試驗記錄數據修改不規范,有涂改現象;砂、石含水率測定記錄與生產數據不一致,且未按實際砂含水開盤;原材料計量偏差不符合要求等。針對發現的上述問題,已要求相關企業限期整改。
三、下一步工作重點
(一)建立有效風險分級管控和隱患排查體系
各預拌混凝土生產企業應有效識別預拌混凝土生產質量風險大的生產區域和關鍵環節,推行風險分級管控、隱患排查治理雙重預防機制,建立生產質量風險分級管控體系、隱患排查治理體系,正確區分從原材料采購(材料供應商的保證能力、信用程度等)到生產運輸(拌臺控制系統、配合比設計等)各個階段的風險等級,制定相應的對策措施,加強人員管理和制度建設,實現源頭治理、科學預防,從根本上防范混凝土質量事故發生。
(二)嚴格控制預拌混凝土原材料質量波動
各預拌混凝土生產企業嚴禁采購、使用不合格原材料,要加強原材料進場檢驗質量控制,完善原材料采購管理制度和原材料使用臺賬。在進場檢驗和生產過程中跟蹤水泥、砂、礦粉和粉煤灰等原材料的質量波動范圍,以及原材料質量波動對混凝土質量產生的影響,采取有效措施把影響控制在規定范圍內,保證預拌混凝土質量。
(三)加強監管平臺日常使用管理
各預拌混凝土生產企業在承擔本市房屋和市政基礎設施工程混凝土供應任務時,應及時、準確上傳預拌混凝土生產數據至預拌混凝土生產使用管理信息平臺。各區預拌混凝土質量監管部門應加強平臺日常使用管理,對預拌混凝土生產企業通過平臺打印的預拌混凝土運輸單、出廠合格證,以及數據上傳、數據格式等進行重點核查,及時處理平臺出現的預警信息。
(四)持續加大對預拌混凝土執法力度
各區預拌混凝土質量監管部門要持續加大對預拌混凝土執法力度,對違反規定生產、運輸、使用預拌混凝土以及檢測數據弄虛作假的行為要依法嚴肅查處,同時要向社會曝光違法違規及質量不合格的預拌混凝土生產企業名單。