進入4月，去產能突然提速。
4月11日，國務院總理李克強在主持召開部分省（市）政府主要負責人經濟形勢座談會時強調，加快淘汰落后產能，消化鋼鐵、煤炭等過剩產能。兩天后，國家發改委宣布，除已建立鋼鐵煤炭部際聯席會議制度，還研究制定了8個專項配套政策文件；同日，國土部稱，制定出了12條新規助力鋼鐵煤炭行業過剩產能化解的政策措施。
不僅如此，記者采訪發現，再加上財政部、人社部、環保部、央行、稅務總局等部門，4月以來已有八大部門集中在去產能上亮招。幾乎同時，地方去產能的動作也密集起來，加上最新的安徽、河北、山西、貴州、吉林、遼寧、山東、河南8省的鋼鐵煤炭行業去產能方案上報至國務院有關部門，全國已有27個省市明確將“去產能”作為今年工作重點。
“從禁止批地，到大大縮減工作日，必須啃下煤炭、鋼鐵去產能這塊硬骨頭?！?月13日，我的鋼鐵網資訊總監徐向春在接受記者采訪時稱，現在到了需要各方拿出實際行動的時候了。
部委在行動
據了解，國家發改委的部際聯席會議制度的重點工作，是抓好煤炭鋼鐵行業去產能，嚴格控制新增產能，堅決淘汰落后產能，有序退出過剩產能。這是對國務院要求“3年內對煤炭、鋼鐵新上項目，一律不得核準”等政策的落實。
據國家發改委新聞發言人趙辰昕介紹，鋼鐵煤炭去產能已取得3個重大進展：建立部際聯席會議制度、制定配套政策文件和總結典型做法。目前，財政部、人社部、國土部、環保部、人民銀行、稅務總局、質檢總局、安監總局、銀監會、煤監局等部門，圍繞財稅金融支持、職工安置、國土、環保、質量、安全方面，研究制定了8個專項配套政策文件，正在陸續印發。
而作為宏觀調控的主要部門，國土部于3月30日發布《國土資源部關于支持鋼鐵煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》稱，圍繞“嚴格控制新增產能用地用礦、支持盤活土地資產、實施礦產資源支持政策”三個方面，制定出12條新規助力鋼鐵煤炭行業過剩產能化解的政策措施。
國土部相關人士在接受記者采訪時說，將著重從“嚴格”和“支持”兩個方面助力鋼鐵煤炭行業化解過剩產能。
“企業兼并重組或者退出之后，面臨的一個現實問題就是原有的土地如何處理，這12條規定對每一種情況均有詳細說明?！眹临Y源部土地利用管理司副司長竇敬麗說，該部將從嚴控新增產能、引導企業轉型升級、提質增效。
另據了解，國土部還修訂禁止用地項目目錄，對目錄內的新建、改擴建項目，禁止供地；對新建項目、新增產能的技術改造項目和產能核增項目，一律不予受理用地預審?！皬慕衲昶穑?年內停止煤炭項目審批?！眹敛康V產開發管理司一位副司長向記者表示，國土部將從嚴控新增用地和支持存量土地處置兩方面著手，有效促進煤炭、鋼鐵等行業去產能。
另外，國家發改委、人社部、國家能源局、國家煤礦安監局等已在近日聯合下發通知，要求引導煤炭企業減量生產。通知稱，從今年開始，全國所有煤礦按照276個工作日規定組織生產，作為新的合規生產能力。
各地動真格
有了“尚方寶劍”，地方政府快速行動起來。
山西再次提出加快實施“革命興煤”，并要求所有煤炭企業嚴格執行276個工作日生產規定，按照要求重新確定現有合規生產煤礦的生產能力，嚴格落實節假日公休制度；江西宜春市近日關閉了13處小煤礦；今年3月份開始，福建漳州全面終止煤炭進口；到去年年底，山東年產30萬噸以下的小煤礦已經全部關停。
近日有消息稱，安徽、河北、山西、貴州、吉林、遼寧、山東、河南8省的鋼鐵煤炭行業去產能方案已上報至國務院有關部門。
記者采訪了解到的情況是，全國目前共有27個省市明確將“去產能”作為今年工作重點，重慶、貴州、甘肅、廣東、山西、河北、河南等多個省份紛紛制定細化方案和試點計劃。如山西省計劃到2020年壓減煤炭產能2.58億噸，貴州計劃用3至5年壓縮煤礦規模7000萬噸左右，河北提出到2017年，要減產6000萬噸鋼鐵、4000萬噸燃煤等。
不只是地方政府，各大企業去產能也開始動真格的。
據了解，煤炭方面，山東能源集團、陜煤化集團在產能壓減、轉產轉型、職工安置等方面積累了有益經驗；其中，山東能源集團已處置8家僵尸企業，關停16家虧損企業，節約人工費用35億元，減虧1.88億元。
與山東能源集團相似，陜煤化集團旗下集中了全省主要的煤炭、鋼鐵企業，是陜西省化解過剩產能的主陣地，去產能手段也是從關礦井和分流人員著手。
記者了解到，從2014年開始，陜煤化集團對關中老礦區沒有競爭優勢的8對礦井實施關閉，2015年前這8對礦井已經關完，退出產能830萬噸，分流職工上萬人。需要一提的是，陜煤化集團“去產能”，不僅僅是關停落后產能礦井，更要最大限度妥善安置“富余人員”， 根據其目標，今年企業用工總量減少1.5萬人以上。
“山西要求，同煤、焦煤、 陽煤、潞安、晉煤等五大集團所屬煤礦一律進行停產停建整頓，時間不得少于1個月。”山西陽煤一位銷售經理在接受記者采訪時說，停產整頓1個月，山西五大煤炭集團少生產1.8億噸煤炭，將明顯減少煤炭產量。如此，去產能的效果很明顯，今年前兩個月，山西省煤炭產量急劇下滑，同比降幅達到7.8%。
“2月初，國務院發布兩大產業去產能意見后，至今兩個多月時間，去產能正在一步步推進。”徐向春稱。
按照國務院部署，從2016年開始，用3至5年時間，再退出煤炭產能5億噸左右、減量重組5億噸左右；而粗鋼的去產能目標則是5年壓減1億至1.5億噸。國務院為此還決定，3年內對煤炭、鋼鐵新上項目，一律不得核準、備案。進入4月份，去產能戰役正全面打響。
