10月23日,國家發改委官網印發《環渤海地區合作發展綱要》(下稱《綱要》),并就有關事項發出通知。
通知指出,北京、天津、河北、山西、內蒙古、遼寧、山東7省(區、市)省人民政府和國務院有關部門要認真貫徹落實《國務院關于環渤海地區合作發展綱要的批復》(國函〔2015〕146號)精神,密切合作,共同推動《綱要》落實,努力把環渤海地區建設成為我國經濟增長和轉型升級新引擎、區域協調發展體制創新和生態文明建設示范區、面向亞太地區的全方位開放合作門戶。
通知要求上述7省份加強組織領導,落實責任分工,制定具體實施方案和專項規劃,依法落實《綱要》明確的主要目標和重點任務。北京市抓緊牽頭建立環渤海地區合作發展協調機制,并發揮作用。《綱要》實施涉及的重大項目要按規定程序報批。
通知明確,國務院有關部門按照職能分工,在規劃編制、政策實施、項目安排、體制創新等方面給予支持,協調解決基礎設施互聯、生態環境治理、產業發展協作等重點領域的困難和問題。
國家發改委將按照國務院批復精神,加強實施情況的跟蹤分析和督促檢查,會同有關省(區、市)政府適時組織開展實施情況評估,重大事項及時向國務院報告。
《綱要》提出環渤海地區合作發展三個“五年”目標:
到2020年,京津冀協同發展、互利共贏新局面初步形成,七省(區、市)合作發展取得積極進展,基礎設施互聯互通、生態環境聯防聯治、產業發展協同協作、市場要素對接對流、社會保障共建共享等重點領域合作取得實質突破,合作機制基本形成并有效運轉。經濟發展和轉型升級取得進展,整體發展水平和綜合競爭力進一步增強,扶貧開發取得積極成效,區域城鄉收入差距進一步縮小,總體實現基本公共服務均等化。生態環境質量有效改善,主要污染物排放總量減少,單位地區生產總值能耗持續下降,區域可持續發展能力進一步增強。
到2025年,環渤海地區合作發展體制機制更加完善,基礎設施、城鄉建設、生態環保、產業發展、公共服務、對外開放一體化水平邁上新臺階,統一開放大市場基本形成,合作廣度深度明顯拓展。基本實現基本公共服務均等化,環渤海地區成為拉動我國經濟增長和轉型升級的重要引擎。
到2030年,京津冀區域一體化格局基本形成。環渤海地區協同發展取得明顯成效,區域合作發展體制機制順暢運行,基本公共服務均等化水平進一步提升,區域城鄉收入差距顯著縮小,成為我國具有重要影響力的經濟合作區。