在黨的群眾路線教育實踐活動中，江蘇省無錫市建設局針對建筑企業反映的繳納各類保證金導致經營負擔重等突出問題，以建設工程農民工工資保證金差別化管理為切入點，對誠信經營、近3年沒有拖欠農民工工資行為的企業退回保證金，以減輕企業經營負擔，推動管理規范、信譽良好的企業在市場競爭中轉型發展。
據悉，為防止建筑企業拖欠農民工工資，無錫市于2010年10月推出了建設工程農民工工資保證金制度。該制度規定，凡在無錫承攬工程施工業務的建筑企業，需按資質等級向當地建設管理部門繳納20萬元 80萬元農民工工資保證金，作為不拖欠、不克扣農民工工資的履約費用。如企業故意拖欠或超過限定時間拒不支付農民工工資，或引起農民工群體性上訪，建設管理部門可啟動保證金應急支付程序，支付拖欠的農民工工資。相關負責人表示，該制度有利于規范農民工工資支付行為，有效保障了農民工權益。
日前，無錫市建設管理部門在對建設工程農民工工資保證金制度實施情況進行評估的基礎上，根據企業信用情況實施保證金差別化管理，以降低企業經營成本。按照無錫市農民工工資保證金差別化管理新規，近3年沒有發生拖欠農民工工資行為、守法誠信經營的建筑企業，在出具后續工程項目不發生農民工工資糾紛的承諾書后，建設管理部門將其繳納的保證金及利息全部退回；對近3年發生過因拖欠農民工工資引發群體性上訪惡性事件的企業，不僅已繳納的保證金不予退回，下年度還需增繳保證金。另外，新成立的本地建筑企業及外地新入無錫企業仍需繳納農民工工資保證金，分包工程項目如有總承包單位擔保可不繳納。
據了解，無錫市建設管理部門在推行建設工程農民工工資保證金差別化管理的同時，還采取了新設企業及外地入無錫企業保證金繳納憑證全市互認、守信企業保證金退回憑證全市通用等措施，以減輕企業經營資金壓力。
