為了認真貫徹落實黨的十八大會議精神和河南省委九屆七次全會精神，總結2013年工作，表彰先進，交流經驗，部署2014年全省散裝水泥發展工作。河南省散裝水泥工作會于近日在鄭州召開，來自全省各地市、縣主管部門與散辦近50位代表參加了會議。商務部商貿服務管理司處長李嘉建、中國散裝水泥推廣發展協會理事長丁建一、河南省商務廳副廳長魏國庭，以及省公安廳、環保廳、交通運輸廳、安監局、質監局、中國電信河南分公司的相關領導也參加了會議并講了話。
會議由河南省散裝水泥辦公室副主任劉煥勝主持，河南省散裝水泥辦公室副主任程相仁首先傳達貫徹了省政府“關于加快流通產業發展推進現代化商品市場體系建設的意見”和省安監局、交通運輸廳、公安廳“關于加快推進河南省道路交通安全動態監控系統建設實施工作的通知”，還宣讀了河南省商務廳“關于表彰2013年度河南省發展散裝水泥管理先進單位的決定”。河南省散裝水泥辦公室主任朱南紀做工作報告，河南省商務廳副廳長魏國庭在會上發表講話。
朱南紀在工作報告中對2013年的工作進行了回顧。他說，2013年，是落實十八大會議精神的第一年，也是完成“十二五”目標任務關鍵的一年。河南散裝水泥工作堅持以科學發展觀為引領，以建設資源節約型、環境友好型社會為出發點，按照國家“推進生態文明建設，加快城鎮一體化建設進程”的戰略要求，全省各級散辦干部職工積極推進散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿“三位一體”全面協調可持續發展，確保了全年各項指標任務的完成，取得了顯著的社會、經濟和環境效益。提前兩年完成“十二五”散裝水泥供應量目標。全年累計完成散裝水泥供應量8694萬噸，提前兩年實現河南“十二五”期間8000萬噸的散裝水泥發展目標。完成全年目標7500萬噸的116%，較上年同期凈增1306萬噸，增幅為17.67%，散裝率為51.86%。散裝水泥供應量居全國第4位，中部六省第1位。超額完成節能減排指標。完成省商務廳下達的節能減排目標116%，其中，節約標準煤199.75萬噸，節約電力6.26億度，減少粉塵排放87.37萬噸，減少二氧化碳排放519.35萬噸，創造社會經濟綜合效益39億元。同時減少污染、消除噪音，取得了顯著的環境效益。物流裝備水平大幅提高。截至2013年底，全省散裝水泥設備綜合配套能力達到9000萬噸，有效的保證了市場發展需求。
朱南紀對2014年河南散裝水泥工作總體思路及發展目標提出要求：2014年要以落實科學發展觀為指導，以建設資源節約型、環境友好型社會、生態文明建設為主線，以推進城鄉散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿供應體系建設，完善落實相關法律法規為保障，有效運用好河南省散裝水泥信息網和散裝水泥綜合信息服務平臺，加強散裝水泥等專用車輛的監管；以科技創新為突破，延伸散裝水泥產業鏈，努力提高全省水泥散裝化水平，營造主動有效的發展散裝水泥氛圍。
主要發展目標：全省散裝水泥供應量確保8600萬噸，爭取達到8800萬噸。為了全面完成節能減排目標，朱南紀強調指出：2014年必須扎實有效地做好五個方面的工作。
一是學習、貫徹、落實好散裝水泥法規政策。做好《河南省人民政府關于加快流通產業發展推進現代商品市場體系建設的意見》宣傳貫徹。積極“推進城鄉散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿供應體系建設”。加快散裝水泥物流基礎設施建設，加大砂漿“禁現”和農村散裝水泥物流設施的投入。重點培育散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿專業化、社會化、規模化的第三方物流服務體系，進一步降低物流成本，保證市場供應；做好《河南省藍天工程行動計劃》。按照《河南省藍天工程行動計劃》意見要求，強化揚塵綜合治理。積極推行綠色施工，水泥使用量在500噸以上的各類建筑工地、道路施工、市政工程等工地應使用散裝水泥，城市建城區禁止在施工現場攪拌混凝土和配制砂漿，普通砂漿應使用散裝預拌砂漿。嚴按照省委、省政府總體要求，制定明確實施細則，明確職責，建立分工協調機制，積極做好落實工作；進一步落實《河南省道路交通安全動態監控系統建設實施意見》。按照文件要求，利用互聯網，大數據技術，以云計算平臺為載體，對現有平臺進行升級改造，建設河南省散裝水泥綜合信息服務平臺。各省轄市、省直管縣（市）要加快分級平臺的建設進度，省散辦要會同有關部門適時進行檢查驗收，同時開展信息平臺應用特別是信息管理的內容培訓。早日實現對全省散裝水泥等專用車輛的動態監管，為企業做好信息服務工作。努力實現行業信息動態化、智能化管理。為各級散裝水泥主管機構實施行業監督和管理提供了有效的技術手段，為行業企業提供辦事、咨詢、服務平臺。
二是推進城鄉散裝水泥使用市場體系建設。積極推動城市預拌砂漿“禁現”工作。認真貫徹商務部、建設部等六部局聯合下發的《關于在部分城市限期禁止現場攪拌砂漿工作的通知》，加強對預拌砂漿生產、運輸和物流配送等全過程的協調服務；加快培養預拌砂漿的生產和應用技術人員，做好符合規劃要求的預拌砂漿生產企業的備案管理工作，加強砂漿“禁現”工作的督導、檢查，確保預拌砂漿的健康有序發展。積極探索適應和服務建筑工業化的有效途徑，推動散裝水泥工作向更深層次更廣范圍發展，延伸散裝水泥產業鏈。擴大預拌混凝土城市“禁現”范圍。首先做好省直管（縣、市）預拌混凝土城區禁止現場攪拌工作；其次做好縣（市）級城區預拌混凝土“禁現”工作，各省轄市要加強指導，列出時間表；同時做好鄉鎮預拌混凝土推廣使用工作。創新農村散裝水泥發展新思路。近幾年的實踐證明，培育和建立的農村發展散裝水泥示范縣（市、區）和示范點，在當地的農村推散工作中起到了推動和帶動作用，真正達到了以點帶面、全面推進的效果。尤其是農村預拌混凝土的應用推廣工作得到了較快發展。為此，要繼續做好農村發展散裝水泥示范縣（市、區）、示范點的驗收和復驗工作。特別是省直管縣（市）在這方面要積極努力，雖然時間短，但要加快步伐趕上來。
三是運用好兩個河南省散裝水泥信息平臺。散裝水泥等專用車輛綜合信息監控平臺和河南省散裝水泥信息網平臺已經發揮出顯著的作用。各地市要根據省安監局、公安廳、交通廳的通知精神，進一步做好專用車輛道路交通安全動態監控系統的安裝、聯網、監控工作，做好散裝水泥專用車輛備案和駕駛員的日常教育培訓工作，從源頭上把好行車安全關。2014年5月1日前，確保完成“動態監控系統”全面部署和管理應用。省平臺車輛信息的采集錄入，爭取在6月達到12000輛；做好省級平臺的監控分析通報工作；做好各省轄市車輛使用單位信息的采集分析；制定車屬單位及駕駛員培訓方案；組織有關單位對問題嚴重的車屬單位進行約談整改，排除事故隱患。同時還要求各地市用好河南省散裝水泥信息網平臺，為平臺多提供信息，實現資源、信息共享，共同為散裝水泥事業的發展積極努力。也希望各地能夠借助這個平臺，進一步擴大視野、擴大交流，做好散裝水泥的宣傳工作。
四是加大散裝水泥科技研發與成果轉化。加快科技創新步伐，鼓勵和引導有關科研機構、企業對散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿關鍵技術和新產品、新工藝、新設備的研發，特別是開發適合農村發展散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿的配套裝備，加快先進適用技術及配套裝備的應用與推廣。各地要加強設備的研制和開發，進一步加大專項資金的投入。
五是加強職工隊伍建設和業務培訓。各級散辦要把加強職工隊伍建設作為一項任務來抓，認真組織學習，深化黨的群眾路線教育實踐活動，嚴格落實中央八項規定和省委省政府二十條意見，加強思想政治教育，強化服務意識。加強對省直管縣（市）的業務指導，提高工作人員的業務素質和工作能力，提高工作質量和辦事效率。組織好業務培訓，提高業務水平。做好執法培訓工作，提升執法能力；做好財務、統計、信息人員業務培訓工作；做好對專用車輛備案管理基礎培訓。
河南省商務廳副廳長魏國庭在會上作總結講話。他說：各地市參加會議的領導要認真學習貫徹會議精神，要提高認識，增強緊迫感，努力抓好各項工作。環保無小事，民生實大事，作為各級散辦得領導要做到守土有責，要增強責任感；要廣泛深入地做好發展推廣散裝水泥的宣傳工作，把發展推廣散裝水泥作為事業來做好，散裝水泥已不是行業，發展到目前已經形成了良好的產業鏈，我們從事這項事業，應當引以為豪；我們必須積極引導散裝水泥企業向新興的產業轉型，減少環境污染，為子孫后代留下綠水青山；在禁現方面還要加大推進力度，向縣級拓展，要引導散裝水泥裝備企業創新發展，對新工藝、新技術、新產品的開發研制要加大投入，做出成效，為農村大力發展推廣散裝水泥事業做出貢獻；同時，要增強對禁現工作的監管力度，監管是省政府賦予各級散辦得職能，我們要敢于擔當、歷職盡責，把事實辦實、好事辦好；在今后的工作中，要以點帶面、創新發展，以此來促進散裝水泥工作的全面發展；期望全省散裝水泥行業的干部職工積極作為，志在前面，有為才有位；空談誤國，實干興邦，只有真抓事干、堅持創新發展，我們的事業才會蒸蒸日上，走向輝煌。
