營改增試點范圍進一步擴大。財政部和國家稅務(wù)總局昨日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于將鐵路運輸和郵政業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》，明確從2014年1月1日起，將鐵路運輸和郵政業(yè)納入營改增試點范圍。
有分析人士稱，《通知》中的部分新增規(guī)定將對鐵路公司造成更大的稅負壓力。
《通知》在營改增應(yīng)稅服務(wù)中增加鐵路運輸服務(wù)、郵政業(yè)服務(wù)、收派服務(wù)的范圍注釋，明確航天運輸服務(wù)按照航空運輸服務(wù)征稅，標志著交通運輸業(yè)已全部納入營改增范圍；明確納稅人提供的鐵路運輸服務(wù)或郵政業(yè)服務(wù)適用11%稅率，提供的快遞服務(wù)，就其交通運輸部分適用11%稅率，就其收派服務(wù)適用6%稅率；規(guī)定鐵路國際運輸服務(wù)、航天運輸服務(wù)適用零稅率，為出口貨物提供的郵政業(yè)服務(wù)和收派服務(wù)免征增值稅；按照營改增試點過渡政策的處理原則，延續(xù)鐵路運輸服務(wù)、郵政業(yè)服務(wù)原營業(yè)稅優(yōu)惠政策。
針對前期試點運行過程中反映的問題，《通知》對現(xiàn)行交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營改增稅收政策進行了調(diào)整和完善。允許融資租賃企業(yè)售后回租業(yè)務(wù)扣除租賃有形動產(chǎn)價款本金，解決其無法正常抵扣租賃物進項稅的問題；明確對國際貨物運輸代理服務(wù)實行差額征稅和免稅政策，解決原差額征稅政策取消后出現(xiàn)的負擔增加問題；授權(quán)省級財政和稅務(wù)部門審批區(qū)域范圍內(nèi)總分機構(gòu)匯總納稅事宜。
興業(yè)證券分析師曾旭認為，鐵路行業(yè)將受到營改增負面影響。“在鐵路運輸方面，假設(shè)未來鐵路客貨運收入按新規(guī)定的11%增值稅稅率，其他多元輔業(yè)適用于6%的增值稅，營改增后大秦鐵路稅負增加13.7億元，導致公司凈利潤下降8.78%。廣深鐵路稅負增加3.35億元，公司凈利潤約下降19%。主要原因是鐵路運輸業(yè)主要成本人力成本、折舊等都無法享受進項稅沖抵。”曾旭稱。
申銀萬國發(fā)布的研報則認為，從國家營改增的初衷來看，實施改革主要是理順稅制，降低稅負。因此，判斷鐵路行業(yè)營改增總體原則應(yīng)為不增加鐵路行業(yè)稅負。再考慮到不增稅負的總原則，預(yù)計多收的稅收或?qū)⑼ㄟ^返還等形式進行補償，總體影響不大。
有分析人士稱，《通知》中的部分新增規(guī)定將對鐵路公司造成更大的稅負壓力。
《通知》在營改增應(yīng)稅服務(wù)中增加鐵路運輸服務(wù)、郵政業(yè)服務(wù)、收派服務(wù)的范圍注釋，明確航天運輸服務(wù)按照航空運輸服務(wù)征稅，標志著交通運輸業(yè)已全部納入營改增范圍；明確納稅人提供的鐵路運輸服務(wù)或郵政業(yè)服務(wù)適用11%稅率，提供的快遞服務(wù)，就其交通運輸部分適用11%稅率，就其收派服務(wù)適用6%稅率；規(guī)定鐵路國際運輸服務(wù)、航天運輸服務(wù)適用零稅率，為出口貨物提供的郵政業(yè)服務(wù)和收派服務(wù)免征增值稅；按照營改增試點過渡政策的處理原則，延續(xù)鐵路運輸服務(wù)、郵政業(yè)服務(wù)原營業(yè)稅優(yōu)惠政策。
針對前期試點運行過程中反映的問題，《通知》對現(xiàn)行交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營改增稅收政策進行了調(diào)整和完善。允許融資租賃企業(yè)售后回租業(yè)務(wù)扣除租賃有形動產(chǎn)價款本金，解決其無法正常抵扣租賃物進項稅的問題；明確對國際貨物運輸代理服務(wù)實行差額征稅和免稅政策，解決原差額征稅政策取消后出現(xiàn)的負擔增加問題；授權(quán)省級財政和稅務(wù)部門審批區(qū)域范圍內(nèi)總分機構(gòu)匯總納稅事宜。
興業(yè)證券分析師曾旭認為，鐵路行業(yè)將受到營改增負面影響。“在鐵路運輸方面，假設(shè)未來鐵路客貨運收入按新規(guī)定的11%增值稅稅率，其他多元輔業(yè)適用于6%的增值稅，營改增后大秦鐵路稅負增加13.7億元，導致公司凈利潤下降8.78%。廣深鐵路稅負增加3.35億元，公司凈利潤約下降19%。主要原因是鐵路運輸業(yè)主要成本人力成本、折舊等都無法享受進項稅沖抵。”曾旭稱。
申銀萬國發(fā)布的研報則認為，從國家營改增的初衷來看，實施改革主要是理順稅制，降低稅負。因此，判斷鐵路行業(yè)營改增總體原則應(yīng)為不增加鐵路行業(yè)稅負。再考慮到不增稅負的總原則，預(yù)計多收的稅收或?qū)⑼ㄟ^返還等形式進行補償，總體影響不大。
