根據江蘇省《關于公布2013-2015發展散裝水泥示范鄉鎮創建名單的通知》（蘇經信節能〔2013〕147號），常州市及時出臺并下發了《關于開展散裝水泥示范鄉（鎮）創建工作的通知》（常經信節能[2013]70號），同時召開了全市散裝水泥示范鄉（鎮）創建工作會議，對全市開展2013年散裝水泥示范鄉（鎮）創建工作作了詳細部署。創建期間，市墻散辦、轄市區散辦對示范鄉鎮的創建工作作了詳盡的業務指導，給予了相應的財力支持，出臺了相關配套文件，規范了臺賬，確保了創建工作的有序進行。今年8月至9月，由常州市經信委組織，常州市墻散辦及轄市（區）經信局、散辦參與的散裝水泥示范鄉（鎮）創建工作驗收工作小組，對常州市示范鄉鎮創建試點武進區洛陽鎮、遙觀鎮、嘉澤鎮、前黃鎮，溧陽市埭頭鎮、戴埠鎮，金壇市薛埠鎮進行了全面考查，考查采取明查暗訪相結合的方式（明查即查文獻資料、查會議紀要、查施工現場檢查紀錄、查執法紀要、查工作臺賬，暗訪即在建設施工單位不知情的情況下，組織相關人員對施工現場、散裝水泥銷售網點、水泥制品或預制構件企業進行檢查，了解現場散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿的使用情況），依照江蘇省發展散裝水泥示范（鎮）考核驗收細則，對常州市7個示范鄉鎮創建進行了逐項考核，考核結果7個示范鄉鎮全部通過常州市組織的初步驗收。通過考核，我們發現，各示范鄉鎮在創建過程中亮點紛呈，為我們做好今后的示范鄉鎮創建工作積累了許多有益的寶貴經驗。今年的示范鄉鎮創建總體有以下特點：
1．政府重視 目標明確
各鄉鎮高度重視，首先將創建工作列入鎮政府年度工作計劃，制定相關措施，成立創建領導小組，由鎮長任組長，分管建設的鎮領導任副組長，相關職能部門任組員；下設創建工作辦公室，確定專人負責；各鄉鎮建立了協管員（聯絡員）體系，并由各村負責人擔任。為創建工作提供組織保障。
市、轄市（區）、鄉鎮到村逐級簽訂了目標責任狀，明確目標，責任到人。為確保創建工作的圓滿通過，一些鄉鎮在在建工程中選擇有代表性的作為試點，積累工作經驗，揚其長處避其不足。
2．宣傳發動 營造氛圍
開展散裝水泥示范鄉鎮創建工作，不僅可以促進農村建筑傳統施工方式的改變，提高散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿的應用比例，還有利于提高建筑工程質量，減輕勞動強度，有利于節約資源，保護和改善農村生態環境，是促進新農村建設的重要措施。各鄉鎮結合自身特點通過行之有效的各類宣傳方式：開會發動、舉辦培訓班、發放宣傳冊、廣播宣傳、懸掛橫幅、大型戶外廣告牌、室內展板宣傳、紙杯、手提袋、上門宣講及贈送資料等，提高了農村對發展散裝水泥的認識。一些鄉鎮利用地方有利資源如武進區嘉澤鎮充分發揮書院大學生志愿者積極性，深入各村、企業和施工現場進行宣講，將推廣應用散裝水泥的意義滲入到田間地頭，為創建工作營造了良好的社會氛圍。
3．加強督查 健全臺賬
市墻散辦、轄市（區）散辦采取定期不定期的方式，對所轄鄉（鎮）示范創建工作進行業務指導與監督檢查，加大行政執法力度，及時糾正違法違規行為，檢查人員全部持證上崗，并做到卷宗記錄全面規范。為創建工作的順利開展保駕護航。
對照江蘇省發展散裝水泥示范鎮的要求，各鎮建立健全了各種臺賬，包括相關文件、計劃規劃、措施辦法、會議記錄（紀要）、目標責任狀、宣傳資料（相關文字、照片、視聽資料）、統計報表、執法證書、建設工程項目現場檢查記錄、專項資金征收返退等，為發展散裝水泥的長效管理奠定了堅實的基礎。
全市7個示范鄉鎮的創建，加快了推廣應用散裝水泥的步伐，同時，也起到了使用散裝水泥的示范效應，對其它鄉鎮推廣應用散裝水泥有極大的促進作用。創建過程中，取得了一些成績，也有許多不足，如施工現場還存在少量的現場攪拌行為；有些鄉鎮散裝水泥專項資金的征收率不是十分理想；建立臺賬的水平也是參差不齊等，有待進一步的提高。驗收的通過不是終點，而是新的起點，對考核通過的散裝水泥示范鄉鎮，我們將建立長效化管理機制，通過回頭看、不定期檢查等多種形式，對其進行督查和管理，使創建工作做到通過一批鞏固一批。
1．政府重視 目標明確
各鄉鎮高度重視，首先將創建工作列入鎮政府年度工作計劃，制定相關措施，成立創建領導小組，由鎮長任組長，分管建設的鎮領導任副組長，相關職能部門任組員；下設創建工作辦公室，確定專人負責；各鄉鎮建立了協管員（聯絡員）體系，并由各村負責人擔任。為創建工作提供組織保障。
市、轄市（區）、鄉鎮到村逐級簽訂了目標責任狀，明確目標，責任到人。為確保創建工作的圓滿通過，一些鄉鎮在在建工程中選擇有代表性的作為試點，積累工作經驗，揚其長處避其不足。
2．宣傳發動 營造氛圍
開展散裝水泥示范鄉鎮創建工作，不僅可以促進農村建筑傳統施工方式的改變，提高散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿的應用比例，還有利于提高建筑工程質量，減輕勞動強度，有利于節約資源，保護和改善農村生態環境，是促進新農村建設的重要措施。各鄉鎮結合自身特點通過行之有效的各類宣傳方式：開會發動、舉辦培訓班、發放宣傳冊、廣播宣傳、懸掛橫幅、大型戶外廣告牌、室內展板宣傳、紙杯、手提袋、上門宣講及贈送資料等，提高了農村對發展散裝水泥的認識。一些鄉鎮利用地方有利資源如武進區嘉澤鎮充分發揮書院大學生志愿者積極性，深入各村、企業和施工現場進行宣講，將推廣應用散裝水泥的意義滲入到田間地頭，為創建工作營造了良好的社會氛圍。
3．加強督查 健全臺賬
市墻散辦、轄市（區）散辦采取定期不定期的方式，對所轄鄉（鎮）示范創建工作進行業務指導與監督檢查，加大行政執法力度，及時糾正違法違規行為，檢查人員全部持證上崗，并做到卷宗記錄全面規范。為創建工作的順利開展保駕護航。
對照江蘇省發展散裝水泥示范鎮的要求，各鎮建立健全了各種臺賬，包括相關文件、計劃規劃、措施辦法、會議記錄（紀要）、目標責任狀、宣傳資料（相關文字、照片、視聽資料）、統計報表、執法證書、建設工程項目現場檢查記錄、專項資金征收返退等，為發展散裝水泥的長效管理奠定了堅實的基礎。
全市7個示范鄉鎮的創建，加快了推廣應用散裝水泥的步伐，同時，也起到了使用散裝水泥的示范效應，對其它鄉鎮推廣應用散裝水泥有極大的促進作用。創建過程中，取得了一些成績，也有許多不足，如施工現場還存在少量的現場攪拌行為；有些鄉鎮散裝水泥專項資金的征收率不是十分理想；建立臺賬的水平也是參差不齊等，有待進一步的提高。驗收的通過不是終點，而是新的起點，對考核通過的散裝水泥示范鄉鎮，我們將建立長效化管理機制，通過回頭看、不定期檢查等多種形式，對其進行督查和管理，使創建工作做到通過一批鞏固一批。
