水泥是山東省棗莊市的支柱產業，經過多年的發展，棗莊市水泥產品在產量和質量方面均達到了較高的水平，但長期以來，企業生產臟、亂、散，立窯機生產污染嚴重、質量水平不穩定等問題一直困擾著棗莊市水泥產業的發展。自2011年以來，棗莊市質監局充分發揮行政許可在淘汰落后產能和優化產業結構中的作用，有力地優化了水泥產業結構和質量的提升。截至目前，棗莊市共有山東石榴園水泥有限公司、山東順興水泥有限公司等9家企業順利完成了水泥生產許可證的換發，通過引導幫助，企業累計淘汰水泥機立窯生產線26條，小水泥磨14臺，淘汰落后水泥產能260噸，優化了棗莊市的水泥產業結構。他們的具體做法如下。
加大法律法規宣傳力度。2011年國家相繼公布了《產業結構調整目錄(2011年本)》、《水泥產品生產許可證實施細則》等文件規定，對水泥行業的投資、準入等條件進行了調整。棗莊市質監局積極向企業宣傳國家產業政策和辦理水泥生產許可證的有關要求，避免了盲目投資和建設，通過對水泥生產許可證實施細則的宣貫，不僅幫助企業明確了辦證的要求、條件及程序，還提高了企業的軟硬件水平。
嚴格水泥生產許可工作。棗莊市質監局在許可工作中嚴格執行國家產業政策和水泥生產許可證審查細則的要求，對屬于國家淘汰類和限制類、環保不達標、不能滿足許可條件的申請項目一律不予受理，通過嚴格落實產業政策、環境保護等方面的要求，從受理環節提高了水泥準入的門檻，將一批不符合國家產業政策和環保不達標的小水泥企業拒之門外。在做好受理環節工作的同時，加大了同法制、監督、稽查等部門的溝通協調，對獲得生產許可證后不再符合許可條件的企業，積極配合有關部門做好許可證的撤回、撤銷工作;對生產許可證超期未申請延續換證的，依法辦理生產許可證的注銷手續。截至目前，共撤銷水泥生產許可證3張，注銷過期水泥生產許可證6張，保證了生產許可證制度的嚴肅性和許可數據的有效性。
加強引導服務。2011年產業結構調整目錄規定2012年年底前要淘汰所有水泥機立窯，2011年年底淘汰3米以下的水泥粉磨設備，此次產業調整涉及棗莊市17家水泥獲證企業。為掌握第一手資料，棗莊市質監局會同棗莊市經信委對17家水泥企業進行了摸底調查，摸清了每個企業的水泥機立窯和小粉磨設備的情況，對拆除水泥機立窯和小粉磨設備后仍符合許可條件的，引導企業重新換發水泥生產許可證，積極幫助企業解決出具產業政策證明、完善生產條件、儀器檢驗檢測、編制質量手冊等方面的問題，幫助企業及時換證。對于淘汰落后產能后不再具備許可條件的，配合法制監督等部門依法做好水泥生產許可證的撤銷工作。
加大法律法規宣傳力度。2011年國家相繼公布了《產業結構調整目錄(2011年本)》、《水泥產品生產許可證實施細則》等文件規定，對水泥行業的投資、準入等條件進行了調整。棗莊市質監局積極向企業宣傳國家產業政策和辦理水泥生產許可證的有關要求，避免了盲目投資和建設，通過對水泥生產許可證實施細則的宣貫，不僅幫助企業明確了辦證的要求、條件及程序，還提高了企業的軟硬件水平。
嚴格水泥生產許可工作。棗莊市質監局在許可工作中嚴格執行國家產業政策和水泥生產許可證審查細則的要求，對屬于國家淘汰類和限制類、環保不達標、不能滿足許可條件的申請項目一律不予受理，通過嚴格落實產業政策、環境保護等方面的要求，從受理環節提高了水泥準入的門檻，將一批不符合國家產業政策和環保不達標的小水泥企業拒之門外。在做好受理環節工作的同時，加大了同法制、監督、稽查等部門的溝通協調，對獲得生產許可證后不再符合許可條件的企業，積極配合有關部門做好許可證的撤回、撤銷工作;對生產許可證超期未申請延續換證的，依法辦理生產許可證的注銷手續。截至目前，共撤銷水泥生產許可證3張，注銷過期水泥生產許可證6張，保證了生產許可證制度的嚴肅性和許可數據的有效性。
加強引導服務。2011年產業結構調整目錄規定2012年年底前要淘汰所有水泥機立窯，2011年年底淘汰3米以下的水泥粉磨設備，此次產業調整涉及棗莊市17家水泥獲證企業。為掌握第一手資料，棗莊市質監局會同棗莊市經信委對17家水泥企業進行了摸底調查，摸清了每個企業的水泥機立窯和小粉磨設備的情況，對拆除水泥機立窯和小粉磨設備后仍符合許可條件的，引導企業重新換發水泥生產許可證，積極幫助企業解決出具產業政策證明、完善生產條件、儀器檢驗檢測、編制質量手冊等方面的問題，幫助企業及時換證。對于淘汰落后產能后不再具備許可條件的，配合法制監督等部門依法做好水泥生產許可證的撤銷工作。
