為了加強(qiáng)對(duì)散裝水泥行業(yè)的管理，更好地促進(jìn)蕪湖市散裝水泥事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，蕪湖市出臺(tái)了散裝水泥行業(yè)管理和發(fā)展的新政策。
一、在全省率先出臺(tái)《預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)備案管理辦法》
為加強(qiáng)對(duì)蕪湖市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的管理，規(guī)范預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)的備案管理工作，促進(jìn)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)健康有序發(fā)展，市墻散辦大膽創(chuàng)新，在全省率先出臺(tái)《蕪湖市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)備案管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《備案辦法》），通過(guò)市法制辦審查，于2012年12月7日由市經(jīng)信委、財(cái)政局以蕪經(jīng)信[2012]479號(hào)文聯(lián)合印發(fā)給各縣、區(qū)經(jīng)信（發(fā)）委、財(cái)政局，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)建局、財(cái)政局，各縣區(qū)墻散辦及有關(guān)企業(yè)實(shí)施。該《備案辦法》共分五章23條，包括制定的目的、依據(jù)、適用范圍、企業(yè)備案的主管部門(mén)及取得《蕪湖市預(yù)拌混凝土（預(yù)拌砂漿）生產(chǎn)企業(yè)備案證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《備案證書(shū)》）企業(yè)可享受的優(yōu)惠政策，備案申請(qǐng)須提交的材料，備案辦理程序，《備案證書(shū)》的時(shí)效、使用、管理和罰則等內(nèi)容。《備案辦法》明確規(guī)定：對(duì)使用未取得《備案證書(shū)》企業(yè)的預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿產(chǎn)品的建設(shè)工程項(xiàng)目，其建設(shè)單位繳納的散裝水泥專項(xiàng)資金一律不予返退，且該建設(shè)工程項(xiàng)目不得享受蕪湖市墻體材料革新建筑節(jié)能和發(fā)展散裝水泥促進(jìn)資金扶持補(bǔ)貼政策。該《備案辦法》亮點(diǎn)較多，它的出臺(tái)實(shí)施在蕪湖市乃至全省散裝水泥工作史上具有里程碑意義，必將有力地推動(dòng)全市建設(shè)工程全面使用預(yù)拌砂漿，促進(jìn)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿“三位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、出臺(tái)《蕪湖市散裝水泥“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)
根據(jù)省散裝辦和市經(jīng)信委工作目標(biāo)要求，市墻散辦起草了《蕪湖市散裝水泥“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,由市經(jīng)信委于2012年2月14日以蕪經(jīng)信[2012]46號(hào)文印發(fā)給各縣、區(qū)及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)散裝水泥主管部門(mén)、墻散辦認(rèn)真貫徹執(zhí)行。該《規(guī)劃》對(duì)全市散裝水泥發(fā)展指導(dǎo)思想、發(fā)展原則、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)布局及保障措施等作了詳細(xì)規(guī)定，對(duì)各縣區(qū)發(fā)展預(yù)拌砂漿生產(chǎn)線作了布點(diǎn)規(guī)劃。各縣、區(qū)也出臺(tái)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)和規(guī)劃布局政策文件，繼2011年無(wú)為、南陵縣出臺(tái)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布點(diǎn)文件后，2012年蕪湖縣、繁昌縣又分別出臺(tái)了《“十二五”規(guī)劃布局意見(jiàn)》和《“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，用以指導(dǎo)本地區(qū)行業(yè)的發(fā)展。
三、建立激勵(lì)工作機(jī)制，重新制定《蕪湖市墻改散裝水泥工作考評(píng)辦法》
隨著全市散裝水泥工作形勢(shì)和環(huán)境的變化，市墻散辦原制定的《蕪湖市墻改散裝水泥工作考評(píng)辦法（試行）》（蕪墻散辦字[2008]22號(hào)）文件已不適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)，為加快推進(jìn)全市散裝水泥工作不斷創(chuàng)新和進(jìn)步，充分調(diào)動(dòng)各縣、區(qū)散裝辦工作人員的積極性，市墻散辦根據(jù)皖散[2011]23號(hào)等文件規(guī)定，起草并印發(fā)《蕪湖市墻改散裝水泥工作考評(píng)辦法》（蕪墻散辦字[2012]43號(hào)），重點(diǎn)對(duì)墻散工作目標(biāo)、行業(yè)管理、行政執(zhí)法、“禁粘”“禁現(xiàn)”、出臺(tái)政策、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、淘汰落后產(chǎn)能、墻散預(yù)產(chǎn)品推廣應(yīng)用、宣傳培訓(xùn)、認(rèn)證備案、專項(xiàng)資金征管用、工作創(chuàng)新及基礎(chǔ)管理等進(jìn)行考核，建立激勵(lì)機(jī)制，提高獎(jiǎng)勵(lì)額度，擴(kuò)大先進(jìn)個(gè)人受獎(jiǎng)面和獎(jiǎng)金比例，以促進(jìn)全市散裝水泥工作不斷上臺(tái)階。
四、出臺(tái)《蕪湖市墻散行政執(zhí)法承諾制度》、《有獎(jiǎng)投訴舉報(bào)制度》等七項(xiàng)基本制度
為規(guī)范蕪湖市墻散工作人員的行為，提高行政效能和服務(wù)質(zhì)量，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，促進(jìn)依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正和查處違法違規(guī)行為，提升服務(wù)水平和群眾的滿意度，市墻散辦于2012年8月20日出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)蕪湖市墻革散裝水泥辦公室關(guān)于機(jī)關(guān)效能建設(shè)基本制度的通知》（蕪墻散辦字[2012]25號(hào)）,其內(nèi)容包括《首問(wèn)負(fù)責(zé)制度》、《限時(shí)辦結(jié)制度》、《服務(wù)承諾制度》、《墻散行政執(zhí)法承諾制度》、《有獎(jiǎng)投訴舉報(bào)制度》、《AB崗工作制度》、《責(zé)任追究制度》等七項(xiàng)創(chuàng)新制度，為全市墻散各項(xiàng)工作的開(kāi)展從制度上作出了明確的規(guī)定，也為全省各市起到了示范帶動(dòng)作用。
通過(guò)這些行業(yè)管理政策的出臺(tái)和制度的實(shí)施，進(jìn)一步健全了蕪湖市散裝水泥政策配套體系，為蕪湖市散裝水泥事業(yè)的發(fā)展提供了有力政策支撐。
一、在全省率先出臺(tái)《預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)備案管理辦法》
為加強(qiáng)對(duì)蕪湖市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的管理，規(guī)范預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)的備案管理工作，促進(jìn)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)健康有序發(fā)展，市墻散辦大膽創(chuàng)新，在全省率先出臺(tái)《蕪湖市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)備案管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《備案辦法》），通過(guò)市法制辦審查，于2012年12月7日由市經(jīng)信委、財(cái)政局以蕪經(jīng)信[2012]479號(hào)文聯(lián)合印發(fā)給各縣、區(qū)經(jīng)信（發(fā)）委、財(cái)政局，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)建局、財(cái)政局，各縣區(qū)墻散辦及有關(guān)企業(yè)實(shí)施。該《備案辦法》共分五章23條，包括制定的目的、依據(jù)、適用范圍、企業(yè)備案的主管部門(mén)及取得《蕪湖市預(yù)拌混凝土（預(yù)拌砂漿）生產(chǎn)企業(yè)備案證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《備案證書(shū)》）企業(yè)可享受的優(yōu)惠政策，備案申請(qǐng)須提交的材料，備案辦理程序，《備案證書(shū)》的時(shí)效、使用、管理和罰則等內(nèi)容。《備案辦法》明確規(guī)定：對(duì)使用未取得《備案證書(shū)》企業(yè)的預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿產(chǎn)品的建設(shè)工程項(xiàng)目，其建設(shè)單位繳納的散裝水泥專項(xiàng)資金一律不予返退，且該建設(shè)工程項(xiàng)目不得享受蕪湖市墻體材料革新建筑節(jié)能和發(fā)展散裝水泥促進(jìn)資金扶持補(bǔ)貼政策。該《備案辦法》亮點(diǎn)較多，它的出臺(tái)實(shí)施在蕪湖市乃至全省散裝水泥工作史上具有里程碑意義，必將有力地推動(dòng)全市建設(shè)工程全面使用預(yù)拌砂漿，促進(jìn)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿“三位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、出臺(tái)《蕪湖市散裝水泥“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)
根據(jù)省散裝辦和市經(jīng)信委工作目標(biāo)要求，市墻散辦起草了《蕪湖市散裝水泥“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,由市經(jīng)信委于2012年2月14日以蕪經(jīng)信[2012]46號(hào)文印發(fā)給各縣、區(qū)及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)散裝水泥主管部門(mén)、墻散辦認(rèn)真貫徹執(zhí)行。該《規(guī)劃》對(duì)全市散裝水泥發(fā)展指導(dǎo)思想、發(fā)展原則、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)布局及保障措施等作了詳細(xì)規(guī)定，對(duì)各縣區(qū)發(fā)展預(yù)拌砂漿生產(chǎn)線作了布點(diǎn)規(guī)劃。各縣、區(qū)也出臺(tái)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)和規(guī)劃布局政策文件，繼2011年無(wú)為、南陵縣出臺(tái)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布點(diǎn)文件后，2012年蕪湖縣、繁昌縣又分別出臺(tái)了《“十二五”規(guī)劃布局意見(jiàn)》和《“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，用以指導(dǎo)本地區(qū)行業(yè)的發(fā)展。
三、建立激勵(lì)工作機(jī)制，重新制定《蕪湖市墻改散裝水泥工作考評(píng)辦法》
隨著全市散裝水泥工作形勢(shì)和環(huán)境的變化，市墻散辦原制定的《蕪湖市墻改散裝水泥工作考評(píng)辦法（試行）》（蕪墻散辦字[2008]22號(hào)）文件已不適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)，為加快推進(jìn)全市散裝水泥工作不斷創(chuàng)新和進(jìn)步，充分調(diào)動(dòng)各縣、區(qū)散裝辦工作人員的積極性，市墻散辦根據(jù)皖散[2011]23號(hào)等文件規(guī)定，起草并印發(fā)《蕪湖市墻改散裝水泥工作考評(píng)辦法》（蕪墻散辦字[2012]43號(hào)），重點(diǎn)對(duì)墻散工作目標(biāo)、行業(yè)管理、行政執(zhí)法、“禁粘”“禁現(xiàn)”、出臺(tái)政策、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、淘汰落后產(chǎn)能、墻散預(yù)產(chǎn)品推廣應(yīng)用、宣傳培訓(xùn)、認(rèn)證備案、專項(xiàng)資金征管用、工作創(chuàng)新及基礎(chǔ)管理等進(jìn)行考核，建立激勵(lì)機(jī)制，提高獎(jiǎng)勵(lì)額度，擴(kuò)大先進(jìn)個(gè)人受獎(jiǎng)面和獎(jiǎng)金比例，以促進(jìn)全市散裝水泥工作不斷上臺(tái)階。
四、出臺(tái)《蕪湖市墻散行政執(zhí)法承諾制度》、《有獎(jiǎng)投訴舉報(bào)制度》等七項(xiàng)基本制度
為規(guī)范蕪湖市墻散工作人員的行為，提高行政效能和服務(wù)質(zhì)量，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，促進(jìn)依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正和查處違法違規(guī)行為，提升服務(wù)水平和群眾的滿意度，市墻散辦于2012年8月20日出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)蕪湖市墻革散裝水泥辦公室關(guān)于機(jī)關(guān)效能建設(shè)基本制度的通知》（蕪墻散辦字[2012]25號(hào)）,其內(nèi)容包括《首問(wèn)負(fù)責(zé)制度》、《限時(shí)辦結(jié)制度》、《服務(wù)承諾制度》、《墻散行政執(zhí)法承諾制度》、《有獎(jiǎng)投訴舉報(bào)制度》、《AB崗工作制度》、《責(zé)任追究制度》等七項(xiàng)創(chuàng)新制度，為全市墻散各項(xiàng)工作的開(kāi)展從制度上作出了明確的規(guī)定，也為全省各市起到了示范帶動(dòng)作用。
通過(guò)這些行業(yè)管理政策的出臺(tái)和制度的實(shí)施，進(jìn)一步健全了蕪湖市散裝水泥政策配套體系，為蕪湖市散裝水泥事業(yè)的發(fā)展提供了有力政策支撐。
