廣州市關于建立預拌商品混凝土生產企業誠信評價體系的通知

　　為全面提高預拌商品混凝土企業綜合素質，促進預拌商品混凝土行業持續穩定健康發展，結合廣州市實際，我委決定建立預拌商品混凝土生產企業誠信評價體系，現將有關事項通知如下：

　　一、評價范圍

　　凡取得建設行政主管部門頒發的《建筑業企業資質證書》、在廣州市行政區域內供應預拌商品混凝土的生產企業（以下簡稱企業）均應納入誠信評價的范圍。

　　二、評價辦法

　　企業誠信評價由基準評價和管理評價構成，企業誠信評價分數為企業基準評價分數減管理評價扣分加管理評價加分。

　　（一）基準評價使用廣州市混凝土質量追蹤及動態監管系統（以下簡稱監管系統）進行，評價辦法詳見《預拌商品混凝土生產企業基準評價辦法》（附件1）。

　　（二）管理評價主要包括質量保證體系、試驗室管理、原材料質量、混凝土出廠質量、執行行業管理規定等內容，由各級建設行政主管部門、各級工程質量監督機構和各級散裝水泥管理機構在對企業質量行為進行監督抽查、專項檢查過程中，按照《預拌商品混凝土生產企業管理評價表》（附件2）即時實施。各級工程質量監督機構應對預拌商品混凝土生產企業質量行為進行抽查，市質監站每年組織至少1次的全市范圍質量大檢查；市散裝水泥辦公室每年組織至少2次的全市范圍行業大檢查；各區（縣級市）建設工程質量監督站每季度組織1次對本轄區預拌商品混凝土生產企業的檢查。對檢查發現預拌混凝土質量控制不穩定的企業，加大抽檢頻次。

　　三、評價應用

　　（一）建設單位按規定已建立預拌商品混凝土預選承包商和履約評價制度，采用集中資格預審方式確定合格投標人的，應當在集中資格預審或確定正式投標人時審查投標申請人的誠信綜合評價情況和本單位對其履約評價情況。通過符合性審查的企業超過集中資格預審公告載明的預選承包商目標數的，應將投標申請人的誠信綜合評價分數和本單位對其履約評價分數相加計算出排名，由高至低確定預選承包商，直至達到預選承包商目標數。預拌商品混凝土誠信評價排名在40名以后的，原則上不能成為財政性投資項目占主導地位的建設單位的預選承包商。

　　（二）公開招標項目采用商務誠信法評標的，各投標人總得分由誠信綜合評價得分和其他評審項目得分各按20%和80%權重加權平均計算。

　　（三）施工總承包單位應優先采購誠信評價排名靠前企業生產的預拌商品混凝土。

　　（四）各級工程質量監督機構應將誠信評價排名后20名企業供貨工地列為重點監管對象，加大日常的檢查力度。

　　（五）每年年終根據平均日評價分值對企業進行年度排名，其誠信評價結果將作為企業晉級和評優的重要依據。

　　（六）出現嚴重質量問題或者管理評價扣分30分以上的嚴重不良行為的，列入黑名單并向社會公布。

　　四、評價管理

　　（一）被評價單位對評價結果有異議的，應在評價結果作出后5日內向作出評價的主體單位申訴，評價主體單位應當在收到申訴后10日內檢查有關評價情況并答復，如有錯誤，應當修正。評價主體單位逾期未答復或申訴人對評價主體單位答復不服的，申訴人應自答復期滿后10 日內或自收到答復后10 日內向廣州市城鄉建設委員會申訴，廣州市城鄉建設委員會應在收到申訴后30日內調查并答復申訴人，發現確有錯誤的，要求評價主體單位糾正。

　　（二）參與誠信綜合評價體系建設、評價、運行工作的有關單位和人員應當客觀、公正地履行職責，徇私舞弊、濫用職權或者玩忽職守的，依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　五、本通知從2013年1月1日起執行，有效期5年。有關法律政策依據變化或有效期屆滿，根據實施情況依法進行評估修訂。

　　附件1：預拌商品混凝土生產企業基準評價辦法

　　基準評價以廣州市混凝土質量追蹤及動態監管系統（以下簡稱“系統”）中采集的混凝土試件第三方檢測數據為統計依據。評分通過監管系統自動統計，每月的1日對上月數據評分一次。基準評價中，混凝土試件強度保證率和混凝土試件數量兩項得分權重分占90%和10%。

　　一、混凝土試件強度保證率計分

　　由施工單位、監理單位等各方按有關混凝土質量標準規定的抽檢方法，共同見證取樣制作植入電子芯片的標準養護混凝土試件，由第三方檢測機構檢測試件的混凝土強度，根據測得的強度數據，取本統計周期內不低于規定強度等級值的試件組數與試件總組數之比即為混凝土試件強度保證率。混凝土試件強度保證率計分方式，以合格率100%記100標準分，合格率每減少1%扣減8分（不計負分），以得分乘以0.9權重得到該企業（攪拌站）的混凝土試件強度保證率得分，即按下式計算：

　　混凝土試件強度保證率得分=[100-(100-保證率)×8] ×0.9

　　系統中未有檢測結果錄入的企業，統一按54分計算。

　　二、混凝土試件數量計分

　　混凝土試件組數計分方法按系統中各企業在本評價周期內的試件總組數由高到低排名，第1～10名記10分，第11～30名7.5分，第31～50名記5.0分，第51～60名記2.5分，第61名及以下記0分。

　　三、基準評價計算

　　各企業混凝土試件強度保證率和混凝土試件數量兩項得分相加為該企業該月的基準評價原始分。本月、上月、再上月基準評價原始分分占50%、30%、20%權重計算本月基準分。計算公式為：

　　企業當月基準分=當月評價原始分×50%＋上一個月原始分×30%＋再上一個月原始分×20%

附件2：