近日，河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)拌商品混凝土市場(chǎng)監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》，加強(qiáng)全省預(yù)拌商品混凝土的市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范預(yù)拌商品混凝土行業(yè)健康發(fā)展，推進(jìn)預(yù)拌商品混凝土企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
加強(qiáng)預(yù)拌商品混凝土企業(yè)硬件建設(shè)
《意見(jiàn)》指出，為提升預(yù)拌混凝土產(chǎn)品質(zhì)量，完善資質(zhì)要素，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)廠區(qū)的建立與改造應(yīng)符合一定要求，如預(yù)拌混凝土企業(yè)購(gòu)買或租賃的廠區(qū)需取得國(guó)家合法用地手續(xù)，生產(chǎn)廠區(qū)面積不得小于40畝，租賃的廠區(qū)期限不得少于10年；攪拌站建設(shè)前必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)；攪拌系統(tǒng)二層及以上應(yīng)封閉，內(nèi)部應(yīng)采用防塵的采光設(shè)備等。
加強(qiáng)混凝土原材料和混凝土的質(zhì)量監(jiān)控
預(yù)拌混凝土企業(yè)必須執(zhí)行國(guó)家、省、市現(xiàn)行的有關(guān)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，建立有效的質(zhì)量保證體系。要加強(qiáng)混凝土專項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，各種計(jì)量檢測(cè)設(shè)備要符合國(guó)家的計(jì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)并按規(guī)定定期進(jìn)行檢驗(yàn)與校核，試驗(yàn)人員應(yīng)持證上崗且不少于12人，實(shí)驗(yàn)室面積不小于200平方米。
加強(qiáng)預(yù)拌商品混凝土企業(yè)的節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作
《意見(jiàn)》要求，企業(yè)必須把節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)工作納入計(jì)劃，建立環(huán)境保護(hù)制度，采取有效措施，防止在生產(chǎn)和其它活動(dòng)中產(chǎn)生廢氣、廢水、廢渣、粉塵以及噪音、振動(dòng)等污染。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的能耗標(biāo)準(zhǔn)，提高資源利用和循環(huán)使用，促進(jìn)清潔生產(chǎn)，減少和避免污染物的產(chǎn)生，保護(hù)和改善環(huán)境。
加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌商品混凝土企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理
各預(yù)拌商品混凝土企業(yè)要建立預(yù)拌商品混凝土信息系統(tǒng)，由建設(shè)行政主管部門或質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)企業(yè)上傳的相關(guān)信息、原材料抽檢情況及施工現(xiàn)場(chǎng)抽檢檢測(cè)情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
因預(yù)拌商品混凝土產(chǎn)品質(zhì)量引起質(zhì)量安全事故，或不按規(guī)定及時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和上傳相關(guān)信息，或不履行《預(yù)拌商品混凝土購(gòu)銷合同》備案、不履行行業(yè)責(zé)任和義務(wù)，或不規(guī)范簽約、擾亂市場(chǎng)、低價(jià)傾銷、有意降低混凝土質(zhì)量，以次充好的企業(yè)，由建設(shè)行政主管部門認(rèn)定后記入不良行為記錄并依法予以行政處罰，涉嫌違法犯罪的，移送司法部門依法追究法律責(zé)任。
穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)拌商品混凝土市場(chǎng)監(jiān)管工作
各省轄市建設(shè)行政主管部門要正確分析本區(qū)域基本建設(shè)規(guī)模及市場(chǎng)容量，對(duì)混凝土企業(yè)實(shí)行總量控制、合理布局，利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)已趨于飽和狀態(tài)的市、縣進(jìn)行嚴(yán)格控制，避免重復(fù)建設(shè)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，從而進(jìn)一步規(guī)范所屬預(yù)拌商品混凝土企業(yè)的市場(chǎng)行為，促進(jìn)全省預(yù)拌商品混凝土行業(yè)健康發(fā)展。
加強(qiáng)預(yù)拌商品混凝土企業(yè)硬件建設(shè)
《意見(jiàn)》指出，為提升預(yù)拌混凝土產(chǎn)品質(zhì)量，完善資質(zhì)要素，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)廠區(qū)的建立與改造應(yīng)符合一定要求，如預(yù)拌混凝土企業(yè)購(gòu)買或租賃的廠區(qū)需取得國(guó)家合法用地手續(xù)，生產(chǎn)廠區(qū)面積不得小于40畝，租賃的廠區(qū)期限不得少于10年；攪拌站建設(shè)前必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)；攪拌系統(tǒng)二層及以上應(yīng)封閉，內(nèi)部應(yīng)采用防塵的采光設(shè)備等。
加強(qiáng)混凝土原材料和混凝土的質(zhì)量監(jiān)控
預(yù)拌混凝土企業(yè)必須執(zhí)行國(guó)家、省、市現(xiàn)行的有關(guān)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，建立有效的質(zhì)量保證體系。要加強(qiáng)混凝土專項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，各種計(jì)量檢測(cè)設(shè)備要符合國(guó)家的計(jì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)并按規(guī)定定期進(jìn)行檢驗(yàn)與校核，試驗(yàn)人員應(yīng)持證上崗且不少于12人，實(shí)驗(yàn)室面積不小于200平方米。
加強(qiáng)預(yù)拌商品混凝土企業(yè)的節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作
《意見(jiàn)》要求，企業(yè)必須把節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)工作納入計(jì)劃，建立環(huán)境保護(hù)制度，采取有效措施，防止在生產(chǎn)和其它活動(dòng)中產(chǎn)生廢氣、廢水、廢渣、粉塵以及噪音、振動(dòng)等污染。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的能耗標(biāo)準(zhǔn)，提高資源利用和循環(huán)使用，促進(jìn)清潔生產(chǎn)，減少和避免污染物的產(chǎn)生，保護(hù)和改善環(huán)境。
加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌商品混凝土企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理
各預(yù)拌商品混凝土企業(yè)要建立預(yù)拌商品混凝土信息系統(tǒng)，由建設(shè)行政主管部門或質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)企業(yè)上傳的相關(guān)信息、原材料抽檢情況及施工現(xiàn)場(chǎng)抽檢檢測(cè)情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
因預(yù)拌商品混凝土產(chǎn)品質(zhì)量引起質(zhì)量安全事故，或不按規(guī)定及時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和上傳相關(guān)信息，或不履行《預(yù)拌商品混凝土購(gòu)銷合同》備案、不履行行業(yè)責(zé)任和義務(wù)，或不規(guī)范簽約、擾亂市場(chǎng)、低價(jià)傾銷、有意降低混凝土質(zhì)量，以次充好的企業(yè)，由建設(shè)行政主管部門認(rèn)定后記入不良行為記錄并依法予以行政處罰，涉嫌違法犯罪的，移送司法部門依法追究法律責(zé)任。
穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)拌商品混凝土市場(chǎng)監(jiān)管工作
各省轄市建設(shè)行政主管部門要正確分析本區(qū)域基本建設(shè)規(guī)模及市場(chǎng)容量，對(duì)混凝土企業(yè)實(shí)行總量控制、合理布局，利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)已趨于飽和狀態(tài)的市、縣進(jìn)行嚴(yán)格控制，避免重復(fù)建設(shè)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，從而進(jìn)一步規(guī)范所屬預(yù)拌商品混凝土企業(yè)的市場(chǎng)行為，促進(jìn)全省預(yù)拌商品混凝土行業(yè)健康發(fā)展。
