最近，西安市一些建筑工地的負責人向《今日點擊》欄目反映，七月以來，他們工地購買預拌砂漿不僅價格高，而且購買渠道也不暢通，已經嚴重影響到建筑工程的進度，一些工地甚至面臨停工。記者調查發現，這一切都是因為有了一個叫做“預拌砂漿協會”的機構，因為這個機構的成立，生產預拌砂漿的企業都不再讓業務員上工地推銷了，而是在協會里開會“摸乒乓球”，來決定哪個工地是誰的“地盤”，而地盤里不守“規矩”的工地則會面臨西安市建委的處罰。
西安規定建設工程必須使用預拌砂漿
預拌砂漿指的是由專業廠家生產的、用于建設工程中的各種砂漿拌合物,主要用途就是砌墻和墻面、地面的抹平等等，是一種新型的環保節能材料。
西安市城鄉建設委員會散裝辦主任吳偉：“可以減輕勞動力，減少揚塵。以前那個現場攪拌一個是產生大量的揚塵，然后第二個是工人勞動強度比較大，而且質量無法保證。”
吳偉告訴記者，2007年起國家開始推廣預拌砂漿的使用，2010年，西安市建委規定從當年9月1日起，西安市9區建成區范圍內的建設工程必須使用預拌砂漿，禁止現場攪拌砂漿，違反規定將責令整改并處以10000元以上、50000元以下罰款。目前，西安市場上共有15家砂漿廠為工地提供預拌砂漿。
西安市城鄉建設委員會散裝辦主任吳偉：“由我們散裝辦，還有質安站，還有監察隊，三家聯合進行推進，包括聯合各區縣建設局，共同聯合檢查，保證咱這個各工地能使用預拌砂漿。”
預拌砂漿價格同時上漲 部分建筑工地貨源緊缺
這樣看來，作為一種新型節能環保材料，推廣和使用預拌砂漿的實際意義是毋庸置疑的，那么，一些建筑工地反映預拌砂漿難買，到底是怎么一回事呢？
在西安市太白北路上一家名為“太白星座”樓盤的施工現場，一位姓周的項目經理說，因為跟預拌砂漿廠談不攏，已經嚴重影響了工地的施工進度。
記者：“現在啥價格呢？”
太白星座項目經理：“現在可能是二百八九一噸的樣子。”
記者：“原來呢？”
太白星座項目經理：“原來二百三、二百二都能買到。”
周經理告訴記者，價格上漲是一方面，更嚴重的是現在連貨源都成了問題。
記者：“以前的時候預拌砂漿的人是不是都來你這兒推銷呢？”
太白星座項目經理：“嗯，多得很。”
記者：“那現在呢？”
太白星座項目經理：“現在沒有了。”
周經理說，這一切都是從今年7月1號開始的，之前價格、貨源都好好的，但7月1號之后所有砂漿廠幾乎同時大幅度漲價，而且貨源也非常緊張。
太白星座項目經理：“工期在這兒放著，你說急不急，漲得太高了，漲得太高了。”
記者：“那你有沒有疑問或者奇怪這么多廠家突然之間都漲了？”
太白星座項目經理：“搞不清，這事搞不清。”
協會統管預拌砂漿市場價格上漲
那么，預拌砂漿為什么突然漲價？在西安市紅專南路上的這家工地，負責工地進料的材料員給記者道出了實情。
記者：“西安的價格咋就突然統一了？”
工地材料員：“就是協會嘛，在建委下屬的預拌砂漿協會。”
記者：“預拌砂漿協會？”
工地材料員：“哎，專門是統管。”
記者：“以前沒有統管？”
工地材料員：“以前沒有。”
記者：“以前就是你跟各個供料企業隨便談？”
工地材料員：“隨便談。”
這位材料員告訴記者，今年7月1號開始，在西安市預拌砂漿協會的統管下，預拌砂漿的市場價格不僅漲了一大截，而且不能再像以前一樣自己選擇砂漿廠，必須和協會指定的砂漿廠簽合同。
工地材料員：“它們（預拌砂漿協會）指定的。”
記者：“指定的一家是吧？”
工地材料員：“它們（協會）內部分的一家。”
工地不用協會指定砂漿廠將被處罰
采訪中這位材料員一再跟記者表示，因為價格漲得太高，成本增加太大，開發商又不給施工方增加費用，因而預拌砂漿遲遲進不了工地。而即便撇開價格不說，他們現在仍然很為難，如果不用協會指定的那家砂漿廠，別的所有的砂漿廠都不敢供貨，如果用了協會指定的砂漿廠，又違反了招投標的制度。
工地材料員：“著急嘛，定不下來，就為這我們扯了將近一個月時間。”
那么事實真的像這些人說的嗎？經過多方努力，記者在西安市丈八路上的一家工地見到了協會指定的前來談合同的砂漿廠工作人員。
工地負責人：“你這價格也太美了吧？沒有再商量的余地了？
砂漿廠工作人員：因為前期也跟咱們接觸過，所以就沒有來虛的。”
工地負責人：“你還不虛，一噸漲70塊錢還不虛？”
砂漿廠工作人員：“這是人家協會規定的。”
工地負責人：“我這一個工地下來得用多少？得漲多少錢？一百多萬的建筑面積，下來成本就要漲上千萬，這誰能承受得起？”
砂漿廠工作人員：“7月1號以前不管你定多少錢，哪怕50元一噸呢，7月1號以后必須的。”
工地負責人：“那為啥我定別人家的不能定？”
砂漿廠工作人員：“跟你說現在是規定，協會現在是統一分配。”
交談中這位砂漿廠的工作人員告訴記者，西安市建委正聯合多家部門進行檢查，如果不用協會指定的砂漿廠，工地將被處罰，如果低于協會規定的價格供貨，砂漿廠也要被處罰。
砂漿廠工作人員：“人家有那個規定，都有人已經交了罰款了。”
記者：“就是低于這個價格供貨？”
砂漿廠工作人員：“嗯，所以現在哪怕我不做呢，都不可能降價。”
協會開會“摸乒乓球” 抓鬮分工地形成市場壟斷
為了進一步了解事情的真相，記者走訪了西安市半數以上的砂漿廠。
西安市東郊某預拌砂漿企業老板：“廠家都沒有業務員啦，我們都不要業務員啦，還要業務員干嘛，天天去摸個乒乓球就行了嘛。”
記者：“那你們現在開會主要就是摸乒乓球？”
西安市東郊某預拌砂漿企業老板：“啊，就是摸獎，天天去抽獎，打電話哎抽獎啦，過去，拿一個乒乓球，啊，這個工地是我的。這個事情說白了就是不存在市場，不存在市場競爭，違背了市場競爭的原則。”
在西安市西郊三橋村一家預拌砂漿廠，負責人告訴記者，今年7月1號以后，他們廠子從西安市預拌砂漿協會分到了8家工地，廠子的砂漿產量和效益明顯提升。
西安市西郊某預拌砂漿企業負責人：“為啥成立協會，成立協會就是為了把價格往上弄，在建委散裝辦公室的指導下成立的，政府肯定不能明著出面，對不對。”
西安市西郊某預拌砂漿企業負責人：“那肯定派人了嘛，開會弄啥都是建委派的人組織的，那些話都不能說，建委副主任專門管這事。協會現在給我們分了8個工地，這8個工地別家就不能簽，抓鬮嘛，誰抓上是誰的，本來這工地不是你（抓鬮）的，你給人家把活弄了罰10萬元，這些東西也就是說只能在協會說，或者是在行業里邊說，對外你不能說那人家協會規定。”
經過記者近一個月的艱難調查之后，西安預拌砂漿突然漲價和貨源難買的事情真相越來越清晰，那么，西安市預拌砂漿協會為什么要操縱市場？對此他們又有著怎樣的解釋。記者想方設法找到了設立在西安市雁塔區明德門一棟家屬樓里的西安市預拌砂漿協會，但一連四天，記者都吃了閉門羹。
從環保節能的意義上來說，政府推廣預拌砂漿是有必要的。但是，在管理和推廣過程，打著行業協會的旗號壟斷市場進而漲價的做法顯然違背了市場公平交易的原則，破壞了市場經濟的規則。同時，這種壟斷式的漲價必然大大提高房地產的建安成本，從而推高房價，而最后痛的全是老百姓，應該引起政府的高度重視。
