各區(qū)建設(shè)局，各建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，各有關(guān)單位：
為貫徹落實《南通市預(yù)拌砂漿管理辦法》（通政辦發(fā)2009 117號）文件精神，進(jìn)一步防止建筑工地現(xiàn)場砂石料堆放及砂漿攪拌所產(chǎn)生的粉塵污染，節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、提高散裝水泥率和粉煤灰綜合利用率，提升建筑工程質(zhì)量和文明施工水平，促進(jìn)節(jié)約型城鄉(xiāng)建設(shè)，現(xiàn)就推廣應(yīng)用預(yù)拌砂漿工作通知如下：
一、預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)與銷售
（一）預(yù)拌砂漿是由專業(yè)生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的，用于一般工業(yè)與民用建筑工程的砂漿，包括干拌砂漿和濕拌砂漿。干拌砂漿是由專業(yè)廠家生產(chǎn)，經(jīng)干燥篩分處理的細(xì)集料與無機膠結(jié)料、礦物摻合料和外加劑按一定比例混合而成的一種顆粒狀或粉狀混合物；濕拌砂漿是由水泥、砂、保水增稠材料水、粉煤灰或其它礦物摻合料和外加劑等組分按一定比例拌制后，用特種運輸車輛運至使用地妥善存儲，并在規(guī)定時間使用完畢的砂漿拌合物。
（二）凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事預(yù)拌砂漿生產(chǎn)的企業(yè)和在本市銷售預(yù)拌砂漿的市外生產(chǎn)企業(yè)，均應(yīng)按《江蘇省預(yù)拌砂漿企業(yè)備案管理暫行辦法》（蘇經(jīng)貿(mào)環(huán)資 2008 488號）規(guī)定取得省有關(guān)部門的備案或備案手續(xù)。未經(jīng)備案的預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)不得向市場供應(yīng)、銷售預(yù)拌砂漿產(chǎn)品。已完成備案的企業(yè)有下列行為之一的可提請省有關(guān)部門撤銷備案：
１．因企業(yè)違法經(jīng)營，被主管登記機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照的；
２．所提供的申請備案資料嚴(yán)重失實的；
３．產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格的；
４．因產(chǎn)品質(zhì)量原因，工程出現(xiàn)重大質(zhì)量事故的；
５．用戶投訴量大，經(jīng)查證確實存在產(chǎn)品質(zhì)量問題的。
（三）預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具有健全的質(zhì)量保證體系和管理制度，嚴(yán)格履行供貨合同，做到按時、保質(zhì)、保量提供預(yù)拌砂漿產(chǎn)品，因產(chǎn)品質(zhì)量造成工程質(zhì)量問題或事故的，預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟和法律責(zé)任。
（四）相關(guān)部門要加強對預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理體系和日常質(zhì)量的監(jiān)督管理。
二、預(yù)拌砂漿的使用
（一）自2010年6月1日起，市區(qū)新開工建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)全部使用預(yù)拌砂漿，禁止現(xiàn)場攪拌砂漿。
（二）建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等建設(shè)責(zé)任主體應(yīng)按《南通市預(yù)拌砂漿管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，積極推廣和使用預(yù)拌砂漿。
１、建設(shè)單位應(yīng)在設(shè)計任務(wù)書和施工招標(biāo)文件中明確提出使用預(yù)拌砂漿的要求，并按照預(yù)拌砂漿的費用編制、審核工程預(yù)算和決算。
２、設(shè)計單位對所有新設(shè)計項目，應(yīng)將使用“預(yù)拌砂漿”列入設(shè)計說明內(nèi)容之中。
３、施工單位在投標(biāo)時應(yīng)按照預(yù)拌砂漿的費用報價；在施工時嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)拌砂漿技術(shù)規(guī)程》（DGJ32/J13-2005）等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，積極編制預(yù)拌砂漿施工工法。
４、監(jiān)理單位應(yīng)加強對建設(shè)工程使用預(yù)拌砂漿的現(xiàn)場管理，對必須使用而未使用預(yù)拌砂漿的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成施工單位予以糾正；施工單位拒絕糾正的，應(yīng)及時向建設(shè)單位、質(zhì)量監(jiān)管部門報告。
（三）預(yù)拌砂漿使用單位，應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場配備滿足預(yù)拌砂漿儲存要求的容器（也可由預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)提供）。儲存期超過３個月的干拌砂漿，必須經(jīng)重新檢測后方可使用。
（四）為保證預(yù)拌砂漿施工質(zhì)量，使用單位應(yīng)配備滿足預(yù)拌砂漿施工機具，并將預(yù)拌砂漿檢測報告、質(zhì)量證明書等相關(guān)資料列入工程項目技術(shù)檔案。
三、預(yù)拌砂漿的監(jiān)督管理
（一）本市或外省市進(jìn)入本市的預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)向市散裝水泥管理部門申請辦理信用管理登記手續(xù)。市散裝水泥管理部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行考核。
（二）施工圖審查機構(gòu)對新建工程設(shè)計項目使用預(yù)拌砂漿的情況進(jìn)行審查。對應(yīng)使用而未使用預(yù)拌砂漿的，應(yīng)提出整改意見。
（三）招投標(biāo)管理機構(gòu)應(yīng)督促建設(shè)單位使用預(yù)拌砂漿，要求編制標(biāo)底時，將預(yù)拌砂漿費用列入標(biāo)底總價中。
（四）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體負(fù)責(zé)對預(yù)拌砂漿使用的監(jiān)督管理，加強對預(yù)拌砂漿檢測、現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督。在接受建設(shè)單位的質(zhì)量投監(jiān)手續(xù)時，明確要求建設(shè)單位使用預(yù)拌砂漿，對應(yīng)使用而未使用預(yù)拌砂漿的，提出整改建議。
（五）工程造價管理機構(gòu)負(fù)責(zé)編制和管理預(yù)拌砂漿計價依據(jù)，定期公布預(yù)拌砂漿指導(dǎo)價；
（六）城建監(jiān)察機構(gòu)在執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程有現(xiàn)場攪拌砂漿的，應(yīng)核查其是否符合使用預(yù)拌砂漿的有關(guān)規(guī)定，如有違規(guī)行為的，應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等，予以查處。
（七）建設(shè)行政主管部門在工程項目檢查中，加強預(yù)拌砂漿使用的考核，對應(yīng)使用需未使用預(yù)拌砂漿的建設(shè)和施工單位予以通報。被通報或有不良信用記錄的工程項目，不得參與文明工地和優(yōu)質(zhì)工程等評先活動，征收的散裝水泥專項資金預(yù)收款將不予退還。
為貫徹落實《南通市預(yù)拌砂漿管理辦法》（通政辦發(fā)2009 117號）文件精神，進(jìn)一步防止建筑工地現(xiàn)場砂石料堆放及砂漿攪拌所產(chǎn)生的粉塵污染，節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、提高散裝水泥率和粉煤灰綜合利用率，提升建筑工程質(zhì)量和文明施工水平，促進(jìn)節(jié)約型城鄉(xiāng)建設(shè)，現(xiàn)就推廣應(yīng)用預(yù)拌砂漿工作通知如下：
一、預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)與銷售
（一）預(yù)拌砂漿是由專業(yè)生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的，用于一般工業(yè)與民用建筑工程的砂漿，包括干拌砂漿和濕拌砂漿。干拌砂漿是由專業(yè)廠家生產(chǎn)，經(jīng)干燥篩分處理的細(xì)集料與無機膠結(jié)料、礦物摻合料和外加劑按一定比例混合而成的一種顆粒狀或粉狀混合物；濕拌砂漿是由水泥、砂、保水增稠材料水、粉煤灰或其它礦物摻合料和外加劑等組分按一定比例拌制后，用特種運輸車輛運至使用地妥善存儲，并在規(guī)定時間使用完畢的砂漿拌合物。
（二）凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事預(yù)拌砂漿生產(chǎn)的企業(yè)和在本市銷售預(yù)拌砂漿的市外生產(chǎn)企業(yè)，均應(yīng)按《江蘇省預(yù)拌砂漿企業(yè)備案管理暫行辦法》（蘇經(jīng)貿(mào)環(huán)資 2008 488號）規(guī)定取得省有關(guān)部門的備案或備案手續(xù)。未經(jīng)備案的預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)不得向市場供應(yīng)、銷售預(yù)拌砂漿產(chǎn)品。已完成備案的企業(yè)有下列行為之一的可提請省有關(guān)部門撤銷備案：
１．因企業(yè)違法經(jīng)營，被主管登記機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照的；
２．所提供的申請備案資料嚴(yán)重失實的；
３．產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格的；
４．因產(chǎn)品質(zhì)量原因，工程出現(xiàn)重大質(zhì)量事故的；
５．用戶投訴量大，經(jīng)查證確實存在產(chǎn)品質(zhì)量問題的。
（三）預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具有健全的質(zhì)量保證體系和管理制度，嚴(yán)格履行供貨合同，做到按時、保質(zhì)、保量提供預(yù)拌砂漿產(chǎn)品，因產(chǎn)品質(zhì)量造成工程質(zhì)量問題或事故的，預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟和法律責(zé)任。
（四）相關(guān)部門要加強對預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理體系和日常質(zhì)量的監(jiān)督管理。
二、預(yù)拌砂漿的使用
（一）自2010年6月1日起，市區(qū)新開工建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)全部使用預(yù)拌砂漿，禁止現(xiàn)場攪拌砂漿。
（二）建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等建設(shè)責(zé)任主體應(yīng)按《南通市預(yù)拌砂漿管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，積極推廣和使用預(yù)拌砂漿。
１、建設(shè)單位應(yīng)在設(shè)計任務(wù)書和施工招標(biāo)文件中明確提出使用預(yù)拌砂漿的要求，并按照預(yù)拌砂漿的費用編制、審核工程預(yù)算和決算。
２、設(shè)計單位對所有新設(shè)計項目，應(yīng)將使用“預(yù)拌砂漿”列入設(shè)計說明內(nèi)容之中。
３、施工單位在投標(biāo)時應(yīng)按照預(yù)拌砂漿的費用報價；在施工時嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)拌砂漿技術(shù)規(guī)程》（DGJ32/J13-2005）等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，積極編制預(yù)拌砂漿施工工法。
４、監(jiān)理單位應(yīng)加強對建設(shè)工程使用預(yù)拌砂漿的現(xiàn)場管理，對必須使用而未使用預(yù)拌砂漿的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成施工單位予以糾正；施工單位拒絕糾正的，應(yīng)及時向建設(shè)單位、質(zhì)量監(jiān)管部門報告。
（三）預(yù)拌砂漿使用單位，應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場配備滿足預(yù)拌砂漿儲存要求的容器（也可由預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)提供）。儲存期超過３個月的干拌砂漿，必須經(jīng)重新檢測后方可使用。
（四）為保證預(yù)拌砂漿施工質(zhì)量，使用單位應(yīng)配備滿足預(yù)拌砂漿施工機具，并將預(yù)拌砂漿檢測報告、質(zhì)量證明書等相關(guān)資料列入工程項目技術(shù)檔案。
三、預(yù)拌砂漿的監(jiān)督管理
（一）本市或外省市進(jìn)入本市的預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)向市散裝水泥管理部門申請辦理信用管理登記手續(xù)。市散裝水泥管理部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行考核。
（二）施工圖審查機構(gòu)對新建工程設(shè)計項目使用預(yù)拌砂漿的情況進(jìn)行審查。對應(yīng)使用而未使用預(yù)拌砂漿的，應(yīng)提出整改意見。
（三）招投標(biāo)管理機構(gòu)應(yīng)督促建設(shè)單位使用預(yù)拌砂漿，要求編制標(biāo)底時，將預(yù)拌砂漿費用列入標(biāo)底總價中。
（四）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體負(fù)責(zé)對預(yù)拌砂漿使用的監(jiān)督管理，加強對預(yù)拌砂漿檢測、現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督。在接受建設(shè)單位的質(zhì)量投監(jiān)手續(xù)時，明確要求建設(shè)單位使用預(yù)拌砂漿，對應(yīng)使用而未使用預(yù)拌砂漿的，提出整改建議。
（五）工程造價管理機構(gòu)負(fù)責(zé)編制和管理預(yù)拌砂漿計價依據(jù)，定期公布預(yù)拌砂漿指導(dǎo)價；
（六）城建監(jiān)察機構(gòu)在執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程有現(xiàn)場攪拌砂漿的，應(yīng)核查其是否符合使用預(yù)拌砂漿的有關(guān)規(guī)定，如有違規(guī)行為的，應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等，予以查處。
（七）建設(shè)行政主管部門在工程項目檢查中，加強預(yù)拌砂漿使用的考核，對應(yīng)使用需未使用預(yù)拌砂漿的建設(shè)和施工單位予以通報。被通報或有不良信用記錄的工程項目，不得參與文明工地和優(yōu)質(zhì)工程等評先活動，征收的散裝水泥專項資金預(yù)收款將不予退還。
