揚建質(zhì)監(jiān)〔2011〕 33號
市區(qū)各預(yù)拌混凝土企業(yè)、有關(guān)單位：
為進一步貫徹落實《揚州市預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理規(guī)定》（揚建工2009〔20〕號）的各項要求，規(guī)范各預(yù)拌混凝土企業(yè)自身質(zhì)量行為，杜絕試驗資料與實際脫節(jié)，試驗數(shù)據(jù)不能指導(dǎo)混凝土生產(chǎn)的不良情況，督促各企業(yè)質(zhì)量管理人員、試驗室技術(shù)人員努力提高業(yè)務(wù)水平，確保預(yù)拌混凝土產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性，保障全市建設(shè)工程的結(jié)構(gòu)安全和預(yù)拌混凝土行業(yè)的健康發(fā)展，我站根據(jù)國家、省市有關(guān)預(yù)拌混凝土企業(yè)管理的相關(guān)文件要求，于2011年11月8日至11月10日對市區(qū)21家預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)進行了飛行檢查，現(xiàn)將檢查情況通報如下：
一、檢查的總體情況
本次飛行檢查的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)有建雍、永盛、宏鑫、亞東、天予、東海、捷達、中江、方正、樹宏、潤程、揚建、恒基、江陽、綠揚、平維、金城、開元、榮能（新港站）、亞力、雙龍等21家（揚州利民預(yù)拌混凝土公司已停產(chǎn)，未列入檢查范圍）。經(jīng)檢查，各企業(yè)均能按照資質(zhì)管理要求在批準的資質(zhì)范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)；大部分企業(yè)購銷合同內(nèi)容完整；質(zhì)量保證、技術(shù)交底措施到位；企業(yè)內(nèi)部《質(zhì)量管理手冊》的制定和執(zhí)行記錄較前期有所改善；預(yù)拌混凝土自檢、交接檢的各項工作均能得到有效落實；大部分企業(yè)內(nèi)部及各部門之間基本能建立較為完善的質(zhì)量保證體系，相關(guān)崗位責(zé)任制度落實情況明顯改善；專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)有所提高，有資質(zhì)的上崗人員儲備已能夠滿足管控預(yù)拌混凝土生產(chǎn)管理的基本要求；生產(chǎn)管理基本能運用計算機軟件進行生產(chǎn)過程控制。
經(jīng)過本次抽查，部分備檢項目的質(zhì)量管理水平較上半年有明顯改善，預(yù)拌混凝土企業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量自檢體系已基本建立完善，尤其是宏鑫預(yù)拌混凝土公司和天予預(yù)拌混凝土公司的試驗室管理水平提升較快，自身質(zhì)量保證體系相對上次檢查有較明顯提高。大部分企業(yè)在生產(chǎn)過程中基本能按規(guī)定生產(chǎn)，生產(chǎn)設(shè)施計量、試驗室管理、材料分類標識以及配料管理正逐步完善。《揚州市預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理規(guī)定》要求的每季度對配合比進行比對試驗制度執(zhí)行較好，基本均能按規(guī)定送檢。
從檢查的整體情況看，各預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)對混凝土生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制意識有所提高，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)總體處于質(zhì)量受控狀態(tài)。
二、存在的主要問題
1、質(zhì)量管理制度有所完善，但細節(jié)管理仍有待提高。
本次檢查發(fā)現(xiàn)，絕大部分企業(yè)均能建立較為完善的質(zhì)量管理制度，但實際執(zhí)行狀況及效果在不同企業(yè)間表現(xiàn)參差不齊。少數(shù)企業(yè)發(fā)貨單信息不全，混凝土出廠合格證簽字不規(guī)范；個別企業(yè)配合比調(diào)整記錄反映信息不全，試塊留置臺帳無法反映混凝土實際方量及需做試塊組數(shù)；部分企業(yè)尚未按要求同步將混凝土生產(chǎn)數(shù)據(jù)上傳至信息管理平臺；也有少數(shù)企業(yè)的部門規(guī)章制度有待進一步完善。
2、技術(shù)人員崗位資質(zhì)管理有待完善，崗位職稱不到位情況仍有存在。
本次檢查預(yù)拌混凝土企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的崗位資質(zhì)管理情況較上半年檢查時有所好轉(zhuǎn)，企業(yè)技術(shù)人員頻繁變動、關(guān)鍵技術(shù)人員不到崗等情況得到一定程度的遏制。仍然有個別企業(yè)試驗室主任技術(shù)職稱仍為助理工程師，試驗室質(zhì)量管理制度也不完善，不利于企業(yè)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量的控制。
3、生產(chǎn)質(zhì)量控制精細化不夠，管理閉合程度尚有待進一步提高。
預(yù)拌混凝土的質(zhì)量控制涉及生產(chǎn)流程的各個方面，任何一處管理不到位，都容易導(dǎo)致出廠混凝土質(zhì)量不穩(wěn)定，而檢查中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)的質(zhì)量控制僅重視書面資料，忽視現(xiàn)場管理。如大部分企業(yè)均有材料堆場管理的詳細制度，但實際現(xiàn)狀是確有部分企業(yè)的材料分類堆放不符合規(guī)定，企業(yè)材料堆場的管理仍較滯后，排水不暢、部分場地未硬化、不同粒徑的石子混堆、石子不能沖洗、未設(shè)置材料銘牌等問題不同程度存在，且受制于各企業(yè)場地條件，徹底改善尚需時間；部分企業(yè)試驗室混凝土配合比設(shè)計中水灰比未較基本配合比進行微調(diào)；部分企業(yè)混凝土配合比原始記錄中均沒有檢測、審核人員簽字，配合比試配質(zhì)量難以保證；個別企業(yè)外加劑未全部實施臺帳管理或外加劑送檢批次不足；個別企業(yè)水泥復(fù)試、外加劑管理臺帳與質(zhì)保書不能對應(yīng)。
4、試驗室管理差異性較大，總體水平有待提高。
本次檢查較為突出的反映了不同企業(yè)試驗室管理水平的差異，部分大、中型混凝土企業(yè)隨著多年經(jīng)驗的積累，試驗室管理的各項工作相對到位，相關(guān)試驗儀器的檢定，試驗工作的開展基本符合要求。但個別外地來揚的預(yù)拌混凝土企業(yè)、新近成立的企業(yè)試驗室管理水平尚有待提高。如個別企業(yè)部分試驗儀器缺檢定證書，部分儀器設(shè)備安裝不合理；個別企業(yè)混凝土標養(yǎng)室試塊堆放不符合要求且試塊編號混亂。個別企業(yè)缺試驗室樣品管理制度，試驗原始記錄內(nèi)容仍需進一步完善。
三、處理意見
根據(jù)本次揚州市區(qū)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督專項檢查的情況，對檢查中涉及企業(yè)試驗室技術(shù)負責(zé)人資格不符合要求的一家，企業(yè)質(zhì)量管理體系不完善，試驗室管理相對混亂的三家，共計四家預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)記錄不良行為，具體記錄內(nèi)容如下：
（一）、企業(yè)試驗室技術(shù)負責(zé)人資格不符合要求的
1、揚州市樹宏混凝土有限公司在檢查中被查出試驗室技術(shù)負責(zé)人無中級職稱，違反《揚州市建筑市場各方主體信用評價內(nèi)容及標準》第I1-3-03條之規(guī)定，記錄一般不良行為，扣3分。
（二）、企業(yè)質(zhì)量管理體系不完善，試驗室管理相對混亂的
2、揚州市亞力混凝土有限公司在檢查中被查出混凝土標養(yǎng)室溫、濕度無法自動控制，違反《揚州市建筑市場各方主體信用評價內(nèi)容及標準》第I1-3-09條之規(guī)定，記錄一般不良行為，扣3分。
3、揚州市建雍混凝土有限公司在檢查中被查出水泥復(fù)試、外加劑管理臺賬與質(zhì)保書不能對應(yīng)，水泥使用作廢標準，原材料的管理臺賬混亂等問題，違反《揚州市建筑市場各方主體信用評價內(nèi)容及標準》第I1-5-02條之規(guī)定，記錄一般不良行為，扣5分。
4、揚州市雙龍混凝土有限公司在檢查中被查出砼標養(yǎng)室試塊堆放不符合要求且試塊編號混亂等問題，違反《揚州市建筑市場各方主體信用評價內(nèi)容及標準》第I1-3-07條之規(guī)定，記錄一般不良行為，扣3分。
四、下一步工作要求
各預(yù)拌混凝土企業(yè)要高度重視本次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，按照檢查通報要求，切實抓好存在問題的整改工作，并將整改完成情況，以書面形式于十二月十五日前報我站核查、存檔。同時各預(yù)拌混凝土企業(yè)，要以本次檢查為契機，對照檢查要求舉一反三，全面開展企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)管理的自查自糾活動。面對激烈的市場競爭局面和高、大、深建筑日益增多的態(tài)勢，各預(yù)拌混凝土企業(yè)要保持高度的警惕性和責(zé)任感，要時刻以“質(zhì)量第一”的要求，規(guī)范自身的生產(chǎn)行為，提升質(zhì)量控制水平，堅決杜絕技術(shù)人員脫崗、掛靠的情況出現(xiàn)；進一步強化試驗數(shù)據(jù)的真實性和可追溯性的檢查，確保企業(yè)自身質(zhì)量管理體系的逐步完善和良性運行。
下一階段，我站將重點從三個方面尋求對預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理的突破。一是積極改變相對滯后、單一的檢查方式，突出檢查的靈活性和多樣性，采取以隨機和專項、以定點和普查相結(jié)合方式，力爭將混凝土生產(chǎn)的全過程納入監(jiān)管體系；二是全面推進預(yù)拌混凝土網(wǎng)上信息管理平臺的運行，確保質(zhì)量監(jiān)督部門對預(yù)拌混凝土生產(chǎn)的動態(tài)監(jiān)管，切實做好混凝土產(chǎn)品質(zhì)量的預(yù)控管理；三是強化質(zhì)監(jiān)網(wǎng)站的輿論監(jiān)督作用，對管理落后，質(zhì)量問題較多的預(yù)拌混凝土企業(yè)，我站將及時發(fā)布公告，并在質(zhì)監(jiān)網(wǎng)站上予以公示。通過上述措施，目的就是要進一步促進各預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范質(zhì)量行為，提高產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性，在確保工程質(zhì)量的同時，進一步做大、做強混凝土企業(yè)，保障預(yù)拌混凝土行業(yè)健康、穩(wěn)定地發(fā)展。
