“參與各方的建設行為規范,安全質量責任落實到位,三級管理體系建立完善,安全設施及防護配備齊全,尤其是質量通病治理有措施、有落實。”這是最近住房和城鄉建設部全國保障性住宅質量安全大檢查第五檢查組對上海閔行浦江鎮新選址1號基地2號地塊保障性住宅項目全面檢查后給予的評語。
為全面落實今年保障性住宅安居工程建設任務,上海閔行區建設工程安全質量監督站在區建交委的部署下,對全區在建的384萬平方米保障性住宅制定了專項監管措施。該站明確3個安全監督組和4個質量監督組全覆蓋監督保障性住宅工程。同時,對全站監督人員提出“八到位(告知、培訓、把關、執行、分戶驗收覆蓋服務、監督建設主體履職、靠前服務、整改落實)”監督要求。
“八到位”的主要內容是,其一,年初該站對轄區內工程監督全面實行監督告知書制度,使監督人員和建設各方明確職責,遵循一定的監督方法、技術措施,有步驟、有計劃,按時按量地開展監督工作。其二,組織監督人員學習《關于加強保障性安居工程質量管理的通知》和上海市政府頒布的“22條”等有關文件,聘請安全專家為保障性住宅工程參建各方項目經理、安全員舉辦安全管理和技術知識培訓,使監督人員明確保障性住宅工程質量監督的內容和程序。其三,加大“三大建材”進場質量抽查和實體質量檢查,從源頭上杜絕“瘦身”鋼筋在現場出現,對鋼筋保護層和混凝土強度等實體質量抽查檢測。采用“借兵打仗”的方式,委托有資質的檢測公司對保障性住宅工程實施檢測或測量,用數據說話,做到公平、公正。其四,用多媒體將安全、質量易發生的通病進行剖析,介紹根治辦法,頒布《關于對在建住宅工程有關技術要求的幾點建議》,對執行不力的單位批評通報。其五,該站是上海最早實行工程質量分戶驗收區縣之一,他們及時總結經驗,編寫了《閔行區住宅工程質量分戶驗收操作辦法》,分發給參與保障性住宅工程建設的31家施工單位,形成一套較為完整的驗收程序,同時實行第三方“分戶驗收會診模式”,將分戶驗收推向專業化的軌道。其六,要求監督員在日常檢查和專項檢查中,要確保建設各方單位責任人常駐現場指導施工,一名項目經理只能負責一個項目,一名總監理工程師只能監理一個項目,對不履行職責的單位和責任人員實行“一次做出書面整改、二次約談、三次上報處罰”,發現特殊工種施工人員沒有有效證件上崗作業,給予從嚴查處。其七,靠前服務到位,為保證保障性住房工程各種驗收的及時到位,實行監督資源傾斜,抽調精良監督人員,以加強現場監管力度,并做到隨叫隨到。其八,該站對轄區內所有保障性住宅工程進行排摸,通過對34個項目的嚴格細致的檢查和核查,開具整改單16張,需整改的安全質量問題和隱患320余條,并已全部整改落實到位。
為全面落實今年保障性住宅安居工程建設任務,上海閔行區建設工程安全質量監督站在區建交委的部署下,對全區在建的384萬平方米保障性住宅制定了專項監管措施。該站明確3個安全監督組和4個質量監督組全覆蓋監督保障性住宅工程。同時,對全站監督人員提出“八到位(告知、培訓、把關、執行、分戶驗收覆蓋服務、監督建設主體履職、靠前服務、整改落實)”監督要求。
“八到位”的主要內容是,其一,年初該站對轄區內工程監督全面實行監督告知書制度,使監督人員和建設各方明確職責,遵循一定的監督方法、技術措施,有步驟、有計劃,按時按量地開展監督工作。其二,組織監督人員學習《關于加強保障性安居工程質量管理的通知》和上海市政府頒布的“22條”等有關文件,聘請安全專家為保障性住宅工程參建各方項目經理、安全員舉辦安全管理和技術知識培訓,使監督人員明確保障性住宅工程質量監督的內容和程序。其三,加大“三大建材”進場質量抽查和實體質量檢查,從源頭上杜絕“瘦身”鋼筋在現場出現,對鋼筋保護層和混凝土強度等實體質量抽查檢測。采用“借兵打仗”的方式,委托有資質的檢測公司對保障性住宅工程實施檢測或測量,用數據說話,做到公平、公正。其四,用多媒體將安全、質量易發生的通病進行剖析,介紹根治辦法,頒布《關于對在建住宅工程有關技術要求的幾點建議》,對執行不力的單位批評通報。其五,該站是上海最早實行工程質量分戶驗收區縣之一,他們及時總結經驗,編寫了《閔行區住宅工程質量分戶驗收操作辦法》,分發給參與保障性住宅工程建設的31家施工單位,形成一套較為完整的驗收程序,同時實行第三方“分戶驗收會診模式”,將分戶驗收推向專業化的軌道。其六,要求監督員在日常檢查和專項檢查中,要確保建設各方單位責任人常駐現場指導施工,一名項目經理只能負責一個項目,一名總監理工程師只能監理一個項目,對不履行職責的單位和責任人員實行“一次做出書面整改、二次約談、三次上報處罰”,發現特殊工種施工人員沒有有效證件上崗作業,給予從嚴查處。其七,靠前服務到位,為保證保障性住房工程各種驗收的及時到位,實行監督資源傾斜,抽調精良監督人員,以加強現場監管力度,并做到隨叫隨到。其八,該站對轄區內所有保障性住宅工程進行排摸,通過對34個項目的嚴格細致的檢查和核查,開具整改單16張,需整改的安全質量問題和隱患320余條,并已全部整改落實到位。