加快建筑業發展方式轉變和行業結構調整，是推動建筑業又好又快發展的關鍵之舉。今年，山東省濰坊市建筑業管理部門多措并舉，把加快建筑業發展方式轉變、調整建筑業發展結構，作為深入貫徹落實科學發展觀的重要目標和戰略舉措。該市建筑業主管部門清醒地認識到，濰坊市雖已成為建筑業大市，但離建筑業強市還有一定的距離，主要體現在：產業集中度較低，全市僅有34家一級企業，欠缺特級資質企業；行業專業結構不合理，827家建筑業企業中，總承包企業305家，專業企業256家，勞務分包企業266家，還不符合3∶3∶4的行業最優專業結構配置。為此，他們決定采取如下措施，迅速扭轉局面。
在市場監管的力度和深度上實現新突破。該市建筑業主管部門從完善建筑市場監管長效機制入手，扎實開展好“建筑市場整頓年”活動。規范外地進濰企業管理，嚴把外地企業入濰市場準入關，堅決清出嚴重違法違規、擾亂市場秩序的外地進濰建筑企業，今年已清出15~20家，被列入清出黑名單擬清出的還有9家。加強二級建筑市場管理，規范建筑市場勞務用工，強化工程總包、專業承包、勞務分包合同備案管理，從源頭控制工程款和民工工資清欠。扎實推行法律先行、政府監督、行業自律和優勝劣汰的運行機制，規范建設工程招標投標監管工作，防止虛假招標、壓級壓價、墊資拖欠、掛靠承包、低價競標和惡意競爭等現象的出現。加強養老保障金管理。研究制定關于加強養老保障金收繳管理的意見，努力維護企業利益。探索農民工的社會保障工作，使勞保金統一管理這項政策最大限度地惠及農民工。
在施工現場標準化管理的推動上實現新突破。該市將圍繞“高端、高質、高效”和“低碳、循環、綠色”的發展方向，逐步實現市場行為規范化、場容場貌秩序化、管理流程程序化、內部管理信息化、監控手段現代化，全面提高施工現場綜合管理水平。貫徹低碳經濟理念，大力推廣應用節能新型建材，優先推薦公用建筑節能50%、民用建筑節能70%的新型節能建筑參評國家、省優質工程。扎實開展好省市級施工現場綜合管理樣板工程推薦評選工作，提高全市施工現場管理水平。大力推行綠色施工，禁止現場攪拌砼砂漿，控制揚塵、噪音、污水的產生，使施工現場的管理更加規范化、標準化。
在建筑科技成果的培育和轉化上實現新突破。鼓勵有條件的大企業、大集團建立科技研發中心，組織課題攻關、成果評價、成果轉化和技術交流，提高建筑科技成果的轉化率。引導建筑業企業著力占領產業鏈高端環節和關鍵領域，增強行業產業核心競爭力和全行業牽動力。今年上半年，該市推薦9項QC成果參加山東省發布交流，其中5項獲得一等獎，2項獲二等獎，2項獲三等獎。加強懂經營、善管理的新型企業家隊伍建設，在操作層建立起以技師和高級工為骨干、以中級工為主體、工種配套的較為穩定的施工工人隊伍。
在行業等級結構的優化上實現新突破。以大型骨干企業為龍頭，鼓勵企業上檔升級。加大扶持力度，千方百計幫助企業解決自身不能解決的問題，力爭“十二五”期間，完成2家龍頭企業的特級資質申報。嚴格資質標準，壓減低資質弱小企業數量，對達不到標準條件的予以吊銷資質，鼓勵其向勞務公司方向發展或兼并重組；引導扶持有實力的二級、三級企業升級，逐步優化建筑企業的等級結構。
在行業專業結構的完善上實現新突破。通過控制成立房屋總包三級企業、支持發展專業企業、規范發展勞務企業，優化建筑企業的專業結構。強化資質動態監管，嚴格控制三級總包企業的成立，引導生產經營狀況一般的總包三級企業轉型。鼓勵總包企業增項兼營各類建筑專業，引導發展環保、電信、交通、水利等利潤空間大、市場競爭相對較弱的專業企業。當前注重發展好外墻外保溫、預拌砂漿等節能環保、符合產業政策的新興專業。對競爭激烈的預拌商品混凝土企業實行地域控制，嚴格控制中心城區和產能過剩的縣市新上商混企業。繼續簡化申報手續和審批程序，支持勞務企業發展。改革建筑用工制度，支持規模較大的總包企業建立自有的核心勞務隊伍，逐步形成以企業自有核心勞動力為主、以勞務分包企業的勞務輸入為補充調節的企業用工管理方式。以骨干企業為依托，主管部門牽頭，盡快在省內魯西南地區及安徽、江西、河南、四川等地建立勞務用工基地，搶占先機，為濰坊市建筑業的發展提供勞動力保障。全面做好農民工權益保障工作，努力保持勞務用工的長期性和連續性。
在行業經營結構的延伸上實現新突破。以建筑業為主業，不斷拓寬產業鏈，實施多元化經營，優化建筑企業的經營結構。引導企業在建筑產業的上下延伸和橫向拓展上做文章。鼓勵骨干企業依托房屋建筑主業優勢向關聯產業和領域拓展，向高新技術等行業延伸，特別是走好科研、設計、施工一體化和投資、開發、施工一體化的路子，推進濰坊市建筑業由單一經營向多元經營轉變，加快企業產業鏈和行業集群建設，進一步提高建筑業企業的盈利水平和抗風險能力。
在外埠市場的開拓上實現新突破。積極實施“走出去”戰略。按照“鞏固本市，拓展市外，突破境外”的原則，擴大市外、省外和國外的市場份額，優化建筑企業的市場結構。抓住山東省加快城鎮化的契機，進一步擴大省內市場份額；支持企業進軍西部大開發省份和沿海經濟發達地區市場；引導有實力、有資格的企業加大境外市場開拓力度，努力拓展東南亞、中東等傳統市場和非洲、中南美洲等境外市場。對外出施工產值高、效益好的優秀企業，出臺有關激勵政策和措施，進一步激發企業積極性。
在各項利好政策的推動下，濰坊建筑業實現了持續、穩健發展，今年上半年該市預計將完成建筑業企業總收入288.2億元，同比增長20%，建筑業總產值278.8億元，同比增長24%；實現利稅21.7億元，同比增長26%。
在市場監管的力度和深度上實現新突破。該市建筑業主管部門從完善建筑市場監管長效機制入手，扎實開展好“建筑市場整頓年”活動。規范外地進濰企業管理，嚴把外地企業入濰市場準入關，堅決清出嚴重違法違規、擾亂市場秩序的外地進濰建筑企業，今年已清出15~20家，被列入清出黑名單擬清出的還有9家。加強二級建筑市場管理，規范建筑市場勞務用工，強化工程總包、專業承包、勞務分包合同備案管理，從源頭控制工程款和民工工資清欠。扎實推行法律先行、政府監督、行業自律和優勝劣汰的運行機制，規范建設工程招標投標監管工作，防止虛假招標、壓級壓價、墊資拖欠、掛靠承包、低價競標和惡意競爭等現象的出現。加強養老保障金管理。研究制定關于加強養老保障金收繳管理的意見，努力維護企業利益。探索農民工的社會保障工作，使勞保金統一管理這項政策最大限度地惠及農民工。
在施工現場標準化管理的推動上實現新突破。該市將圍繞“高端、高質、高效”和“低碳、循環、綠色”的發展方向，逐步實現市場行為規范化、場容場貌秩序化、管理流程程序化、內部管理信息化、監控手段現代化，全面提高施工現場綜合管理水平。貫徹低碳經濟理念，大力推廣應用節能新型建材，優先推薦公用建筑節能50%、民用建筑節能70%的新型節能建筑參評國家、省優質工程。扎實開展好省市級施工現場綜合管理樣板工程推薦評選工作，提高全市施工現場管理水平。大力推行綠色施工，禁止現場攪拌砼砂漿，控制揚塵、噪音、污水的產生，使施工現場的管理更加規范化、標準化。
在建筑科技成果的培育和轉化上實現新突破。鼓勵有條件的大企業、大集團建立科技研發中心，組織課題攻關、成果評價、成果轉化和技術交流，提高建筑科技成果的轉化率。引導建筑業企業著力占領產業鏈高端環節和關鍵領域，增強行業產業核心競爭力和全行業牽動力。今年上半年，該市推薦9項QC成果參加山東省發布交流，其中5項獲得一等獎，2項獲二等獎，2項獲三等獎。加強懂經營、善管理的新型企業家隊伍建設，在操作層建立起以技師和高級工為骨干、以中級工為主體、工種配套的較為穩定的施工工人隊伍。
在行業等級結構的優化上實現新突破。以大型骨干企業為龍頭，鼓勵企業上檔升級。加大扶持力度，千方百計幫助企業解決自身不能解決的問題，力爭“十二五”期間，完成2家龍頭企業的特級資質申報。嚴格資質標準，壓減低資質弱小企業數量，對達不到標準條件的予以吊銷資質，鼓勵其向勞務公司方向發展或兼并重組；引導扶持有實力的二級、三級企業升級，逐步優化建筑企業的等級結構。
在行業專業結構的完善上實現新突破。通過控制成立房屋總包三級企業、支持發展專業企業、規范發展勞務企業，優化建筑企業的專業結構。強化資質動態監管，嚴格控制三級總包企業的成立，引導生產經營狀況一般的總包三級企業轉型。鼓勵總包企業增項兼營各類建筑專業，引導發展環保、電信、交通、水利等利潤空間大、市場競爭相對較弱的專業企業。當前注重發展好外墻外保溫、預拌砂漿等節能環保、符合產業政策的新興專業。對競爭激烈的預拌商品混凝土企業實行地域控制，嚴格控制中心城區和產能過剩的縣市新上商混企業。繼續簡化申報手續和審批程序，支持勞務企業發展。改革建筑用工制度，支持規模較大的總包企業建立自有的核心勞務隊伍，逐步形成以企業自有核心勞動力為主、以勞務分包企業的勞務輸入為補充調節的企業用工管理方式。以骨干企業為依托，主管部門牽頭，盡快在省內魯西南地區及安徽、江西、河南、四川等地建立勞務用工基地，搶占先機，為濰坊市建筑業的發展提供勞動力保障。全面做好農民工權益保障工作，努力保持勞務用工的長期性和連續性。
在行業經營結構的延伸上實現新突破。以建筑業為主業，不斷拓寬產業鏈，實施多元化經營，優化建筑企業的經營結構。引導企業在建筑產業的上下延伸和橫向拓展上做文章。鼓勵骨干企業依托房屋建筑主業優勢向關聯產業和領域拓展，向高新技術等行業延伸，特別是走好科研、設計、施工一體化和投資、開發、施工一體化的路子，推進濰坊市建筑業由單一經營向多元經營轉變，加快企業產業鏈和行業集群建設，進一步提高建筑業企業的盈利水平和抗風險能力。
在外埠市場的開拓上實現新突破。積極實施“走出去”戰略。按照“鞏固本市，拓展市外，突破境外”的原則，擴大市外、省外和國外的市場份額，優化建筑企業的市場結構。抓住山東省加快城鎮化的契機，進一步擴大省內市場份額；支持企業進軍西部大開發省份和沿海經濟發達地區市場；引導有實力、有資格的企業加大境外市場開拓力度，努力拓展東南亞、中東等傳統市場和非洲、中南美洲等境外市場。對外出施工產值高、效益好的優秀企業，出臺有關激勵政策和措施，進一步激發企業積極性。
在各項利好政策的推動下，濰坊建筑業實現了持續、穩健發展，今年上半年該市預計將完成建筑業企業總收入288.2億元，同比增長20%，建筑業總產值278.8億元，同比增長24%；實現利稅21.7億元，同比增長26%。
