杭州市檢察院就工程車肇事案高發發布最新調研報告
故意闖紅燈是最重要因素 建議加大對雇主的打擊力度
去年至今，杭州市檢察院受理主城五區和濱江區大型工程車交通肇事案70件，占所有交通肇事案的55.6%
如何杜絕大型工程車違法狂飆高發現象？昨天，杭州市檢察院發布工程車交通肇事案件調研報告，從檢察機關受理、審查、起訴的工程車交通肇事案件中找共性、找問題、找對策。
2009年，市檢察院受理大型工程車交通肇事案40件，15件由右轉彎引發。2010年全年，受理大型工程車交通肇事案47件，因右轉彎引發的有24件。同比上升幅度分別達17.5%、60%。
2010年1月至今年6月一年半時間，杭州市檢察院受理杭州市主城五區和濱江區大型工程車交通肇事案共計70件，占所有交通肇事案的55.6%。這其中，有32件都是因大型工程車右轉彎引發。
為什么大型工程車肇事會占據這么大的比例？杭州市檢察院在辦案過程中，總結出了一些共性問題。
1.交通監管空隙給違法犯罪提供可乘之機。
從案件查辦的情況來看，工程車交通肇事案大多發生在凌晨，此時正是交警執法的空隙。
2.車輛管理混亂是重要原因。
查辦的案件中，由于車輛性能不符合安全標準引發事故的占30%左右。同時，工程車往往采取掛靠的方式來運營。車主買車后，把車掛靠在有相關資質的運輸企業，然后聘用駕駛員開車，自己只負責車輛的維護、保養等。車輛管理混亂，人車分離現象嚴重。
3.故意違法是重要觸發因素。
檢察機關查辦案件時發現，出事的司機往往駕駛技術過硬，但安全意識不強，事故發生往往是因為司機駕駛車輛通過路口時，故意闖紅燈。
4.多拉快跑成為行業潛規則。
被查處的被告人對于所裝貨物嚴重超載幾乎都心知肚明，并且從未提出過異議。
2010年8月21日零時，一輛滿載黃沙的自卸貨車沿西湖區古墩路由北向南通行，途經星藝街口時，違法借用左轉彎車道直行，致使車頭撞上由南向北左轉彎掉頭的一輛出租車，隨后又撞上一輛電動車和停放在人行道內的一輛桑塔納轎車。電動車車主當場死亡。檢察院查處此案時發現，這輛黃沙車核載質量為1500公斤，案發后過磅，裝載的黃沙共計質量9730公斤，實際超載達8230公斤，超載率為549%。
5.工程轉包。
查處的案件中，大多存在運輸工程轉包的情況。運輸公司從項目開發商處承攬土石方運輸，轉包給車主，車主再聘用駕駛員來運送。而從事土石方運營的企業或車主，有相當一部分是項目所在地的村民，甚至存在個別村鎮管理人員插手經營的情況發生。
杭州市檢察院據此提出5點對策：
1.加大聯合執法力度。
2.提高城市工程運輸行業的準入門檻。只有那些資質齊備的、管理規范的、用工有序的企業才能申請營運資質。
3.完善法律法規，增加違法成本。
在對交通肇事案件的查處過程中，過去往往多追究駕駛員刑事責任，對雇主只要求承擔民事連帶責任。一些雇主就認為只要花錢就能消災，于是為了多賺錢指使或強令駕駛員違法違規駕駛。因此公檢法單位要加大對雇主的打擊力度。如單位主管人員、機動車輛所有人或者機動車承包人有指使、強令他人違法違規駕駛造成交通事故的，根據法律規定，一律要以交通肇事罪定罪處罰。
4.加強工程管理，嚴格禁止國家工作人員插手工程運營。同時，加強調研，解決依法營運虧本問題。
5.加大宣傳力度，提高全民交通安全意識。
截至7月13日凌晨1點，查處工程運輸車超載116起，故意遮擋號牌15起，駕駛機動車證件不符合標準的17起，不按規定路線、時間行駛的行為296起，扣留車輛182輛。
在昨天的聯合整治中，查處了一輛渣土車，超載300%以上，對司機扣6分，罰款2000元。
(根據相關規定，車輛側面、后部沒有反光標識，罰款200元；未按規定在車后部放號牌或號牌污損，罰款50元；沒有通行證，罰款100元。外地司機在杭州開車，沒有在轄區交警大隊備案的，罰款1000元-2000元。)
今年以來，杭州市區大型工程車惡性事故又有抬頭，造成人民群眾生命財產重大損失，影響惡劣，教訓慘痛。
為遏制大型工程運輸車輛違法違規行為，杭州市政府召開專題會議，確定從7月12日起，對大型工程車實施為期一個月的專項整治。
市公安局交通警察局、市城管執法局、市城管辦、市交通局、市建委等部門組成聯合執法隊伍，對從事工程運輸的散裝水泥運輸車、混凝土攪拌車、自卸貨車、4.5噸及以上攔板貨車，以及擁有、經營或管理上述車輛的生產經營單位，重點整治。
12日晚11點開始，全市共出動交警、城管執法、建設監管等部門管理力量650余人，在17個重點路段對過往的工程車輛進行違法違規查處。
針對渣土車路面的“拋、灑、滴、漏”等情況，昨晚西湖區共查處41起，大多為無準運證，并存在拋、灑、滴、漏現象的。
故意闖紅燈是最重要因素 建議加大對雇主的打擊力度
去年至今，杭州市檢察院受理主城五區和濱江區大型工程車交通肇事案70件，占所有交通肇事案的55.6%
如何杜絕大型工程車違法狂飆高發現象？昨天，杭州市檢察院發布工程車交通肇事案件調研報告，從檢察機關受理、審查、起訴的工程車交通肇事案件中找共性、找問題、找對策。
2009年，市檢察院受理大型工程車交通肇事案40件，15件由右轉彎引發。2010年全年，受理大型工程車交通肇事案47件，因右轉彎引發的有24件。同比上升幅度分別達17.5%、60%。
2010年1月至今年6月一年半時間，杭州市檢察院受理杭州市主城五區和濱江區大型工程車交通肇事案共計70件，占所有交通肇事案的55.6%。這其中，有32件都是因大型工程車右轉彎引發。
為什么大型工程車肇事會占據這么大的比例？杭州市檢察院在辦案過程中，總結出了一些共性問題。
1.交通監管空隙給違法犯罪提供可乘之機。
從案件查辦的情況來看，工程車交通肇事案大多發生在凌晨，此時正是交警執法的空隙。
2.車輛管理混亂是重要原因。
查辦的案件中，由于車輛性能不符合安全標準引發事故的占30%左右。同時，工程車往往采取掛靠的方式來運營。車主買車后，把車掛靠在有相關資質的運輸企業，然后聘用駕駛員開車，自己只負責車輛的維護、保養等。車輛管理混亂，人車分離現象嚴重。
3.故意違法是重要觸發因素。
檢察機關查辦案件時發現，出事的司機往往駕駛技術過硬，但安全意識不強，事故發生往往是因為司機駕駛車輛通過路口時，故意闖紅燈。
4.多拉快跑成為行業潛規則。
被查處的被告人對于所裝貨物嚴重超載幾乎都心知肚明，并且從未提出過異議。
2010年8月21日零時，一輛滿載黃沙的自卸貨車沿西湖區古墩路由北向南通行，途經星藝街口時，違法借用左轉彎車道直行，致使車頭撞上由南向北左轉彎掉頭的一輛出租車，隨后又撞上一輛電動車和停放在人行道內的一輛桑塔納轎車。電動車車主當場死亡。檢察院查處此案時發現，這輛黃沙車核載質量為1500公斤，案發后過磅，裝載的黃沙共計質量9730公斤，實際超載達8230公斤，超載率為549%。
5.工程轉包。
查處的案件中，大多存在運輸工程轉包的情況。運輸公司從項目開發商處承攬土石方運輸，轉包給車主，車主再聘用駕駛員來運送。而從事土石方運營的企業或車主，有相當一部分是項目所在地的村民，甚至存在個別村鎮管理人員插手經營的情況發生。
杭州市檢察院據此提出5點對策：
1.加大聯合執法力度。
2.提高城市工程運輸行業的準入門檻。只有那些資質齊備的、管理規范的、用工有序的企業才能申請營運資質。
3.完善法律法規，增加違法成本。
在對交通肇事案件的查處過程中，過去往往多追究駕駛員刑事責任，對雇主只要求承擔民事連帶責任。一些雇主就認為只要花錢就能消災，于是為了多賺錢指使或強令駕駛員違法違規駕駛。因此公檢法單位要加大對雇主的打擊力度。如單位主管人員、機動車輛所有人或者機動車承包人有指使、強令他人違法違規駕駛造成交通事故的，根據法律規定，一律要以交通肇事罪定罪處罰。
4.加強工程管理，嚴格禁止國家工作人員插手工程運營。同時，加強調研，解決依法營運虧本問題。
5.加大宣傳力度，提高全民交通安全意識。
截至7月13日凌晨1點，查處工程運輸車超載116起，故意遮擋號牌15起，駕駛機動車證件不符合標準的17起，不按規定路線、時間行駛的行為296起，扣留車輛182輛。
在昨天的聯合整治中，查處了一輛渣土車，超載300%以上，對司機扣6分，罰款2000元。
(根據相關規定，車輛側面、后部沒有反光標識，罰款200元；未按規定在車后部放號牌或號牌污損，罰款50元；沒有通行證，罰款100元。外地司機在杭州開車，沒有在轄區交警大隊備案的，罰款1000元-2000元。)
今年以來，杭州市區大型工程車惡性事故又有抬頭，造成人民群眾生命財產重大損失，影響惡劣，教訓慘痛。
為遏制大型工程運輸車輛違法違規行為，杭州市政府召開專題會議，確定從7月12日起，對大型工程車實施為期一個月的專項整治。
市公安局交通警察局、市城管執法局、市城管辦、市交通局、市建委等部門組成聯合執法隊伍，對從事工程運輸的散裝水泥運輸車、混凝土攪拌車、自卸貨車、4.5噸及以上攔板貨車，以及擁有、經營或管理上述車輛的生產經營單位，重點整治。
12日晚11點開始，全市共出動交警、城管執法、建設監管等部門管理力量650余人，在17個重點路段對過往的工程車輛進行違法違規查處。
針對渣土車路面的“拋、灑、滴、漏”等情況，昨晚西湖區共查處41起，大多為無準運證，并存在拋、灑、滴、漏現象的。
