自2008年以來，世界各地的大地震頻發，地震的陰云總是籠罩在人們心頭。據國家地震局統計，僅2009年全球共發生6級以上地震28次，中國發生3級以上地震52次，其中6級以上5次。尤其是2008年5.12汶川地震，至今仍記憶猶新。人們在驚恐地震災難的同時，也越來越關注賴以棲息的住房的建筑質量安全。
當前，一種強烈的危機感困擾著湖南省耒陽市民，也困擾著耒陽市相關職能部門。這種危機來源于該市無任何生產資質的預拌混凝土生產作坊，因為它們非法生產的混凝土正源源不斷的流入大大小小的建筑工地。
2009年6月10日，耒陽網友發帖稱：耒陽金南村電廠大橋旁的和諧花苑，里面有很多棟27層高樓，該工程地樁施工時，由于使用的混凝土來自無生產資質的小作坊，從而導致61個地樁在抽查中有21個不合格，并且地梁裂縫較大，不得不重新返工。
此后，關于耒陽市建筑工程質量的是是非非不絕于耳，有的網友把矛頭直指各職能部門，認為他們麻木不仁的態度正在讓耒陽市的豆腐渣工程一天一天增加。網友的議論引起了耒陽市多個部門領導的重視，這些議論很快被平息，采用的方法是刪除或屏蔽了網友的帖子。
一波未平一波又起，2010年3月，網友又曝出耒陽市第一中學新建的大樓出現樓面大面積開裂，原因也是使用無資質小作坊生產的混凝土所致。盡管所有帖子內容的真實性未經證實，但是“謊話說了十遍”，不真實也讓人產生懷疑，由對建筑質量擔憂而引發的“恐高癥”在耒陽市逐漸蔓延。一些網友說：寧愿到鄉下去住平房，也不敢到市區去買這些存在隱患的樓房。
在記者采訪中，當地群眾說：“我們這里所有的建筑工程使用的都是非法生產的混凝土，因為耒陽市至今沒有一家符合資質的預拌混凝土生產廠家?！睕]有資質、不具備生產資格小作坊生產的混凝土大量用于高層建筑成為當地群眾“恐高癥”的罪魁禍首。
項目部經理斷然予以否認
2008年3月3日，耒陽市政府辦公室發出通知，要求認真貫徹執行《衡陽市散裝水泥和推廣使用預拌混凝土管理實施辦法》。從那時開始，耒陽城區范圍內所有工程建設項目混凝土總用量達到80立方米及以上的，必須使用預拌混凝土。在此情況下，三家混凝土攪拌站應運而生。
5月24日下午，記者來到網友發帖說地樁出了質量問題的和諧花苑。和諧花苑是號稱耒陽目前為止，最高端的大型生態園林住宅小區。一期工程由13棟住宅組成，10棟多層全景觀花園洋房， 2棟高層精品電梯住宅及1棟全景觀樓王組成。如此規模宏大的工程，會使用無資質小作坊生產的混凝土，從而導致地樁出問題？令人難以置信。
在和諧花苑項目部，記者見到了項目部經理，該經理否認了地樁出現質量問題的說法。對于該工程所使用的混凝土，他說：“我們使用的混凝土是由金玉攪拌站提供，金玉攪拌站資質和證照齊全，他們生產出來的混凝土肯定不會有問題?！?
一項工程出現六根“問題樁”
為了解和諧花苑前期是否出現過質量問題，金玉攪拌站是否具備合法資質和相關證照，記者于次日來到了耒陽市工程質量監督站。
質監站蘭站長告訴記者，和諧花苑1#樓的地樁的確出現過一點問題，質監站在檢查中發現這一問題后，及時通知了施工方。施工方接到通知后，立即進行了事故分析，并采取了加固、補強措施。和諧花苑所使用的混凝土由金玉攪拌站提供，該攪拌站是掛靠在衡陽市金玉攪拌站名下生產，目前暫時未取得相應的合法資質。
根據耒陽市質監站提供的資料顯示：耒陽市和諧花苑1#樓、4#、8#、23#、42#、35#共6個樁表面溝槽、有氣孔，骨料分布不均勻，樁身混凝土離析，部分斷芯樣破碎，無膠結。其中4#、23#、33#為IV類樁，8#、42#、35#為III類樁。(III類、IV類為不合格樁)。事故原因是地基下面水量豐富，澆筑混凝土時邊澆筑邊抽水，在抽水過程中將游離出來的水泥抽走。
和諧花苑項目部經理的謊言不攻自破，事實證明，和諧花苑地樁的確出現過問題，為該工程提供混凝土的金玉攪拌站也沒有合法資質。
如此大型的工程項目為什么會使用無資質作坊生產的預拌混凝土呢？耒陽市質監站姓劉的副站長解釋說，使用預拌混凝土是政策性強行推廣，必須使用，但是耒陽市目前只有一家有資質的混凝土生產攪拌站，供需相差懸殊，所以一些攪拌站便一邊生產一邊補辦手續。
質監站一名工程師直言不諱的說：“攪拌站是否具備資質我們管不了，只要施工方不在現場攪拌混凝土，凡是從外面運送來的并通過我們檢測的，就可以使用。”
供需矛盾突出監管有些混亂
為了弄清耒陽市對于預拌混凝土的使用具體采取的管理措施，記者采訪了耒陽市建工局劉舜明副局長。劉舜明說，在推廣使用商品(預拌)混凝土這一方面，除衡陽市區外，耒陽市走在了其他兄弟縣(市)的前面。該市從2008年3月就開始全面執行《衡陽市建設工程施工現場使用預拌混凝土管理規定》。
據劉舜明副局長介紹，耒陽市各相關部門對預拌混凝土使用都非常重視，市政府也早就下發了通知，無資質的企業不得生產混凝土，施工單位不得使用該類混凝土或自拌混凝土。但是，目前由于供需矛盾突出，一些無資質或手續不齊全的攪拌站一直在生產。對于非法生產，建工局無權干預，他們只好到每一個工地去打招呼，對有些工地所使用的混凝土還下達了“不準使用”通知書。
隨后記者對衡陽市質監站龍站長進行了電話采訪，龍站長表示，在混凝土方面，衡陽地區早就有法可依有章可循，對于沒有相關生產資質的攪拌站應給予堅決取締。記者又對衡陽市建工局進行了采訪，他們對耒陽現存的問題感到吃驚，他們表示，將馬上要求耒陽市相關部門對全市預拌混凝土的生產、使用進行全面規范，明確各職能部門的職責范圍，加強對預拌混凝土生產、使用的管理與監控。
文件流于形式問題發人深思
在耒陽市建設局，記者了解到，耒陽市目前正在生產的3家攪拌站中，建興攪拌站完全沒有任何資質；金玉攪拌站規模較小，但是它是掛靠衡陽市金玉攪拌站的。像金玉這樣掛靠的攪拌站能否生產銷售混凝土，耒陽市建工局一位負責人說，他曾咨詢過衡陽市建工局，但沒有得到確切的答復。
職能部門模棱兩可的態度，給不具備資質的攪拌站生產混凝土及這些混凝土進入建筑工地開了綠燈。據當地群眾反映，開工不久的耒陽市標花園，正在使用的預拌混凝土就是沒有取得資質的建興攪拌站供應的。耒陽市標花園項目總建筑面積248132㎡，樓高15-32層，建筑總高度99.8米，是目前耒陽規模最大的住宅項目之一。如此大型的建筑項目，無任何生產資質的建興攪拌站能夠順利取得供貨資格，深層次的原因發人深思。
《衡陽市建設工程施工現場使用預拌混凝土管理規定》第八條、第十三條明確規定：預拌混凝土生產企業應辦理工商登記，經質量技術監督等部門審核合格，并依法取得相應資質證書和混凝土計量認證后，方可使用；施工單位不得向無資質證書的預拌混凝土生產企業購買混凝土。湖南省預拌混凝土質量管理細則第三十條明文規定：工程項目使用了無相應資質生產單位的預拌混凝土的，不得評定為合格工程；未經檢測鑒定或檢測鑒定不合格的，工程不得驗收投入使用。
由于缺乏嚴格的監管措施，耒陽市相關職能部門的不作為，致使政府或職能部門下發的紅頭文件或《通知》在耒陽市完全流于形式，無資質作坊非法生產的混凝土在依然充斥著該市的建筑市場，任由這些沒有任何生產資質的問題混凝土堆起一幢幢高樓，為城市建筑質量安全埋下一個個致命的隱患。
當前，一種強烈的危機感困擾著湖南省耒陽市民，也困擾著耒陽市相關職能部門。這種危機來源于該市無任何生產資質的預拌混凝土生產作坊，因為它們非法生產的混凝土正源源不斷的流入大大小小的建筑工地。
耒陽建興混凝土有限公司生產好幾年竟然沒有取得合法的資質
湖南省耒陽市和諧花苑使用“問題”混凝土其質量被受置疑
建工局副局長劉舜明希望轄區的工地都使用合法的商品混凝土
2009年6月10日，耒陽網友發帖稱：耒陽金南村電廠大橋旁的和諧花苑，里面有很多棟27層高樓，該工程地樁施工時，由于使用的混凝土來自無生產資質的小作坊，從而導致61個地樁在抽查中有21個不合格，并且地梁裂縫較大，不得不重新返工。
此后，關于耒陽市建筑工程質量的是是非非不絕于耳，有的網友把矛頭直指各職能部門，認為他們麻木不仁的態度正在讓耒陽市的豆腐渣工程一天一天增加。網友的議論引起了耒陽市多個部門領導的重視，這些議論很快被平息，采用的方法是刪除或屏蔽了網友的帖子。
一波未平一波又起，2010年3月，網友又曝出耒陽市第一中學新建的大樓出現樓面大面積開裂，原因也是使用無資質小作坊生產的混凝土所致。盡管所有帖子內容的真實性未經證實，但是“謊話說了十遍”，不真實也讓人產生懷疑，由對建筑質量擔憂而引發的“恐高癥”在耒陽市逐漸蔓延。一些網友說：寧愿到鄉下去住平房，也不敢到市區去買這些存在隱患的樓房。
在記者采訪中，當地群眾說：“我們這里所有的建筑工程使用的都是非法生產的混凝土，因為耒陽市至今沒有一家符合資質的預拌混凝土生產廠家?！睕]有資質、不具備生產資格小作坊生產的混凝土大量用于高層建筑成為當地群眾“恐高癥”的罪魁禍首。
項目部經理斷然予以否認
2008年3月3日，耒陽市政府辦公室發出通知，要求認真貫徹執行《衡陽市散裝水泥和推廣使用預拌混凝土管理實施辦法》。從那時開始，耒陽城區范圍內所有工程建設項目混凝土總用量達到80立方米及以上的，必須使用預拌混凝土。在此情況下，三家混凝土攪拌站應運而生。
5月24日下午，記者來到網友發帖說地樁出了質量問題的和諧花苑。和諧花苑是號稱耒陽目前為止，最高端的大型生態園林住宅小區。一期工程由13棟住宅組成，10棟多層全景觀花園洋房， 2棟高層精品電梯住宅及1棟全景觀樓王組成。如此規模宏大的工程，會使用無資質小作坊生產的混凝土，從而導致地樁出問題？令人難以置信。
在和諧花苑項目部，記者見到了項目部經理，該經理否認了地樁出現質量問題的說法。對于該工程所使用的混凝土，他說：“我們使用的混凝土是由金玉攪拌站提供，金玉攪拌站資質和證照齊全，他們生產出來的混凝土肯定不會有問題?！?
一項工程出現六根“問題樁”
為了解和諧花苑前期是否出現過質量問題，金玉攪拌站是否具備合法資質和相關證照，記者于次日來到了耒陽市工程質量監督站。
質監站蘭站長告訴記者，和諧花苑1#樓的地樁的確出現過一點問題，質監站在檢查中發現這一問題后，及時通知了施工方。施工方接到通知后，立即進行了事故分析，并采取了加固、補強措施。和諧花苑所使用的混凝土由金玉攪拌站提供，該攪拌站是掛靠在衡陽市金玉攪拌站名下生產，目前暫時未取得相應的合法資質。
根據耒陽市質監站提供的資料顯示：耒陽市和諧花苑1#樓、4#、8#、23#、42#、35#共6個樁表面溝槽、有氣孔，骨料分布不均勻，樁身混凝土離析，部分斷芯樣破碎，無膠結。其中4#、23#、33#為IV類樁，8#、42#、35#為III類樁。(III類、IV類為不合格樁)。事故原因是地基下面水量豐富，澆筑混凝土時邊澆筑邊抽水，在抽水過程中將游離出來的水泥抽走。
和諧花苑項目部經理的謊言不攻自破，事實證明，和諧花苑地樁的確出現過問題，為該工程提供混凝土的金玉攪拌站也沒有合法資質。
如此大型的工程項目為什么會使用無資質作坊生產的預拌混凝土呢？耒陽市質監站姓劉的副站長解釋說，使用預拌混凝土是政策性強行推廣，必須使用，但是耒陽市目前只有一家有資質的混凝土生產攪拌站，供需相差懸殊，所以一些攪拌站便一邊生產一邊補辦手續。
質監站一名工程師直言不諱的說：“攪拌站是否具備資質我們管不了，只要施工方不在現場攪拌混凝土，凡是從外面運送來的并通過我們檢測的，就可以使用。”
供需矛盾突出監管有些混亂
為了弄清耒陽市對于預拌混凝土的使用具體采取的管理措施，記者采訪了耒陽市建工局劉舜明副局長。劉舜明說，在推廣使用商品(預拌)混凝土這一方面，除衡陽市區外，耒陽市走在了其他兄弟縣(市)的前面。該市從2008年3月就開始全面執行《衡陽市建設工程施工現場使用預拌混凝土管理規定》。
據劉舜明副局長介紹，耒陽市各相關部門對預拌混凝土使用都非常重視，市政府也早就下發了通知，無資質的企業不得生產混凝土，施工單位不得使用該類混凝土或自拌混凝土。但是，目前由于供需矛盾突出，一些無資質或手續不齊全的攪拌站一直在生產。對于非法生產，建工局無權干預，他們只好到每一個工地去打招呼，對有些工地所使用的混凝土還下達了“不準使用”通知書。
隨后記者對衡陽市質監站龍站長進行了電話采訪，龍站長表示，在混凝土方面，衡陽地區早就有法可依有章可循，對于沒有相關生產資質的攪拌站應給予堅決取締。記者又對衡陽市建工局進行了采訪，他們對耒陽現存的問題感到吃驚，他們表示，將馬上要求耒陽市相關部門對全市預拌混凝土的生產、使用進行全面規范，明確各職能部門的職責范圍，加強對預拌混凝土生產、使用的管理與監控。
文件流于形式問題發人深思
在耒陽市建設局，記者了解到，耒陽市目前正在生產的3家攪拌站中，建興攪拌站完全沒有任何資質；金玉攪拌站規模較小，但是它是掛靠衡陽市金玉攪拌站的。像金玉這樣掛靠的攪拌站能否生產銷售混凝土，耒陽市建工局一位負責人說，他曾咨詢過衡陽市建工局，但沒有得到確切的答復。
職能部門模棱兩可的態度，給不具備資質的攪拌站生產混凝土及這些混凝土進入建筑工地開了綠燈。據當地群眾反映，開工不久的耒陽市標花園，正在使用的預拌混凝土就是沒有取得資質的建興攪拌站供應的。耒陽市標花園項目總建筑面積248132㎡，樓高15-32層，建筑總高度99.8米，是目前耒陽規模最大的住宅項目之一。如此大型的建筑項目，無任何生產資質的建興攪拌站能夠順利取得供貨資格，深層次的原因發人深思。
《衡陽市建設工程施工現場使用預拌混凝土管理規定》第八條、第十三條明確規定：預拌混凝土生產企業應辦理工商登記，經質量技術監督等部門審核合格，并依法取得相應資質證書和混凝土計量認證后，方可使用；施工單位不得向無資質證書的預拌混凝土生產企業購買混凝土。湖南省預拌混凝土質量管理細則第三十條明文規定：工程項目使用了無相應資質生產單位的預拌混凝土的，不得評定為合格工程；未經檢測鑒定或檢測鑒定不合格的，工程不得驗收投入使用。
由于缺乏嚴格的監管措施，耒陽市相關職能部門的不作為，致使政府或職能部門下發的紅頭文件或《通知》在耒陽市完全流于形式，無資質作坊非法生產的混凝土在依然充斥著該市的建筑市場，任由這些沒有任何生產資質的問題混凝土堆起一幢幢高樓，為城市建筑質量安全埋下一個個致命的隱患。
