新疆區(qū)域振興規(guī)劃近日的出臺，包括財稅、金融、產(chǎn)業(yè)等在內的“一攬子政策”將給新疆經(jīng)濟發(fā)展提供全方位支持。
對此，光大證券研究所副所長、首席經(jīng)濟學家潘向東5月25日在接受《投資者報》記者采訪時表示，國家此次大力支持新疆建設，其一是有利于民族穩(wěn)定與團結；其二是新疆有著豐富的能源，可以解決我國能源的后顧之憂。
潘向東同時認為，新疆雖是資源大省，但面臨的最大問題是交通不便，基礎設施相對薄弱，因此此次投資路徑是國家先投入，搞好基礎設施建設后，民間資本隨后跟進，否則沒有承接力。
萬億投資將涌入新疆
在中央新疆工作座談會上，國務院總理溫家寶表示，“十二五”期間新疆全社會固定資產(chǎn)投資規(guī)模將比“十一五”期間翻一番多。“十一五”期間，新疆固定資產(chǎn)投資將達到10425億元。“如果中央規(guī)劃能夠順利實施，那么未來五年新疆固定資產(chǎn)投資總額將超過2萬億元。”對此，有業(yè)內人士如此表示。
與此同時，中央此次將通過推進基礎設施建設，加大中央基建投資等多項舉措，力爭到2015年使新疆人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到全國平均水平。
“新疆遠離國內中心大城市，交通設施不完善，尤其南疆地區(qū)很大一部分是沙漠。”對此，廣發(fā)證券分析師林海日前在接受《投資者報》記者采訪時分析指出，新疆的石油、天然氣與煤炭等礦產(chǎn)資源都很豐富，而交通不便造成運輸成本居高不下，嚴重制約著優(yōu)勢資源向國內資源主要消費地轉移，也嚴重影響新疆經(jīng)濟的快速發(fā)展。因此國家這一次的投資大部分將用于新疆公路、鐵路與機場等交通礎設施建設，進一步改善人民居住環(huán)境及交通。
事實上，發(fā)改委2010年西部大開發(fā)規(guī)劃中，明確今年將進一步加大對基礎設施建設的投資力度，包括加快鐵路客運專線、區(qū)際干線、開發(fā)性新線和煤運通道建設，推進口岸鐵路建設，推進國家高速公路網(wǎng)西部路段以及西部開發(fā)8條公路干線建設，力爭基本建成西部開發(fā)8條公路干線，加強西部地區(qū)機場布局，繼續(xù)推進一批重點水利工程建設。
2010年，新疆初步安排投資114億元新建公路項目16個，同時將續(xù)建38個公路項目。預計2010年年底，新疆公路總里程可達15.2萬公里。其次，在鐵路方面，新疆在2009年一年內有10條在建鐵路，目前新疆鐵路建設的速度和規(guī)模在中國鐵路建設的歷史上是少見的。預計到2020年，新疆鐵路營運里程將從目前的3000公里增加到7000公里左右，電氣化鐵路從無到有，達到1500公里。而在機場建設上，目前新疆在建的機場有吐魯番、庫車機場遷建和博樂機場、伊寧機場、阿克蘇機場。“十二五”期間，將新建3個支線機場，遷建2個支線機場。同時，對現(xiàn)有3個通航機場進行改擴建或遷建，投資估算合計約83.5億元。
宏源證券認為，新疆開啟基建投資高潮，將帶動強勁的建筑建材需求。由于疆內市場相對封閉，部分建材產(chǎn)品不適合長距離運輸，如水泥，因此，區(qū)內的建筑建材將享受好于全國行業(yè)平均水平的景氣周期和盈利空間，面臨的市場蛋糕在增大。
資源戰(zhàn)略提升新疆投資熱情
今年兩會期間，新疆自治區(qū)主席努爾.白克力透露，區(qū)域規(guī)劃將著眼開發(fā)新疆的優(yōu)勢資源，包括石油化工、煤炭、有色金屬等產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)將進一步做大做強，成為新疆的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
“新疆有著豐富的礦產(chǎn)資源和開發(fā)程度低的實際情況，未來的投資潛力非常巨大。未來5年或會掀起新一輪投資熱潮，吸引大量企業(yè)包括央企與民營企業(yè)前來投資。”潘向東告訴《投資者報》記者。
同時，社科院一位專家也表示，新疆的石油、天然氣、煤、銅、稀有金屬、鹽類、建材非金屬、寶玉石等礦產(chǎn)具有明顯優(yōu)勢和開發(fā)前景，可大力投資。
據(jù)了解，新疆具有極為豐富的礦產(chǎn)資源，是我國最重要的一個礦產(chǎn)資源省區(qū)。目前已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn) 138 種， 占全國已知礦種的 80.7%。 探明資源儲量的礦種為 117 種，其中有 5 種列全國首位，25 種居全國前 5 位，43 種居全國前十位。新疆石油資源量208.6億噸，占全國陸上石油資源的 30%，天然氣資源量達 10.3 萬億立方米，占全國陸上天然氣資源量的 34%，全區(qū)煤炭預測資源量 2.19 萬億噸，占全國的 40%。
而未來5年，中央、對口省份和央企都將加大對新疆地區(qū)的投入，預計有數(shù)千億資金投向新疆。事實上，央企早就瞄準了新疆。今年以來，神華、魯能、兗礦、國電等10余家央企負責人再次赴新疆考察，加大投資。據(jù)新疆招商發(fā)展局統(tǒng)計，今年一季度，新疆招商引資到位的區(qū)外資金達129.39億元，比上年同期增長45.89%。
另據(jù)最新消息，新疆資源稅費改革將從6月1日起開始實施，原油、天然氣資源稅由從量計征改為從價計征，稅率為5%。另外，煤炭資源稅也將在新疆實行從價計征，稅率為2%～5%。
國泰君安分析稱，中石油和中石化在新疆的原油產(chǎn)量分別占17.92%和15.52%，天然氣產(chǎn)量分別占35.36%和15.87%。假設稅率定為收入的5%，原油價格為80美元/桶，由年初開征，2010年稅前利潤將分別較之前的預測下降2.21%和1.28%。假如改革全國推行，中石油和中石化今年稅前利潤將有更大下滑，將分別較此前的預測下降12.49%和7.88%。
與壟斷油企的利潤下滑形成鮮明對比的是，地方政府有望“落袋囊中”。以新疆地區(qū)為例，按照新的資源稅征收方式，從今年6月到年底的7個月里，預計新疆的地方財政收入將增加20多億元。
不過值得一提的是，未來除了央企前去新疆投資外，也會吸引更多的民營資本前去“淘金”。“先是政府進行投資，后民營資本跟進，不過民營資本大多可能進入非壟斷性行業(yè)進行投資。”潘向東說。
“事實上，民間資本目前在新疆投資很多，包括棉花基地，都是國家允許的領域。而隨著國家‘新36條’的頒布，進一步拓寬了民間投資的領域和范圍，將會吸引更多民間資本進入新疆。”林海也表示。
三大投資風險不可忽視
新疆雖然投資潛力巨大，但同時存在三大風險，需要投資人注意：首先，由于新疆基礎薄弱，前期投入必然很大，收益回報也相對較長。“不過，一旦局面打開，將擁有足夠的利益回報，這需要長期的戰(zhàn)略眼光。”上述社科院專家表示。
潘向東則認為，未來5年，隨著國家加大了公路、鐵路與機場方面的建設，這種局面將會改變，投資人將會獲利很大，獲得的速度也較其他地區(qū)更快。
其次，民族問題。不過林海表示，振興新疆的戰(zhàn)略目標是通過經(jīng)濟發(fā)展來達到社會和諧、政治穩(wěn)定和民族團結。隨著新疆經(jīng)濟的發(fā)展與當?shù)厝嗣裆钏降奶岣撸@種風險也會得到解決。
再次，新疆目前缺乏特別的知名品牌，需要投資人進行品牌創(chuàng)新和品牌的市場開拓，這對投資人是個很大的考驗。但社科院專家卻指出，“可以預期的是，依托新疆獨特的地理位置和交通口岸，可以著重開拓周邊國家資源和市場，開發(fā)適合中亞和歐洲的特色品牌。以新疆現(xiàn)有的物流基礎，產(chǎn)品西出比走海路成本要減少1/3，時間上也可以節(jié)約20多天。”
隨著一系列政策利好不斷深化，顯示出國家對新疆發(fā)展的重視和支持，新疆地域也將會迎來新的投資機遇。
對此，光大證券研究所副所長、首席經(jīng)濟學家潘向東5月25日在接受《投資者報》記者采訪時表示，國家此次大力支持新疆建設，其一是有利于民族穩(wěn)定與團結；其二是新疆有著豐富的能源，可以解決我國能源的后顧之憂。
潘向東同時認為，新疆雖是資源大省，但面臨的最大問題是交通不便，基礎設施相對薄弱，因此此次投資路徑是國家先投入，搞好基礎設施建設后，民間資本隨后跟進，否則沒有承接力。
萬億投資將涌入新疆
在中央新疆工作座談會上，國務院總理溫家寶表示，“十二五”期間新疆全社會固定資產(chǎn)投資規(guī)模將比“十一五”期間翻一番多。“十一五”期間，新疆固定資產(chǎn)投資將達到10425億元。“如果中央規(guī)劃能夠順利實施，那么未來五年新疆固定資產(chǎn)投資總額將超過2萬億元。”對此，有業(yè)內人士如此表示。
與此同時，中央此次將通過推進基礎設施建設，加大中央基建投資等多項舉措，力爭到2015年使新疆人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到全國平均水平。
“新疆遠離國內中心大城市，交通設施不完善，尤其南疆地區(qū)很大一部分是沙漠。”對此，廣發(fā)證券分析師林海日前在接受《投資者報》記者采訪時分析指出，新疆的石油、天然氣與煤炭等礦產(chǎn)資源都很豐富，而交通不便造成運輸成本居高不下，嚴重制約著優(yōu)勢資源向國內資源主要消費地轉移，也嚴重影響新疆經(jīng)濟的快速發(fā)展。因此國家這一次的投資大部分將用于新疆公路、鐵路與機場等交通礎設施建設，進一步改善人民居住環(huán)境及交通。
事實上，發(fā)改委2010年西部大開發(fā)規(guī)劃中，明確今年將進一步加大對基礎設施建設的投資力度，包括加快鐵路客運專線、區(qū)際干線、開發(fā)性新線和煤運通道建設，推進口岸鐵路建設，推進國家高速公路網(wǎng)西部路段以及西部開發(fā)8條公路干線建設，力爭基本建成西部開發(fā)8條公路干線，加強西部地區(qū)機場布局，繼續(xù)推進一批重點水利工程建設。
2010年，新疆初步安排投資114億元新建公路項目16個，同時將續(xù)建38個公路項目。預計2010年年底，新疆公路總里程可達15.2萬公里。其次，在鐵路方面，新疆在2009年一年內有10條在建鐵路，目前新疆鐵路建設的速度和規(guī)模在中國鐵路建設的歷史上是少見的。預計到2020年，新疆鐵路營運里程將從目前的3000公里增加到7000公里左右，電氣化鐵路從無到有，達到1500公里。而在機場建設上，目前新疆在建的機場有吐魯番、庫車機場遷建和博樂機場、伊寧機場、阿克蘇機場。“十二五”期間，將新建3個支線機場，遷建2個支線機場。同時，對現(xiàn)有3個通航機場進行改擴建或遷建，投資估算合計約83.5億元。
宏源證券認為，新疆開啟基建投資高潮，將帶動強勁的建筑建材需求。由于疆內市場相對封閉，部分建材產(chǎn)品不適合長距離運輸，如水泥，因此，區(qū)內的建筑建材將享受好于全國行業(yè)平均水平的景氣周期和盈利空間，面臨的市場蛋糕在增大。
資源戰(zhàn)略提升新疆投資熱情
今年兩會期間，新疆自治區(qū)主席努爾.白克力透露，區(qū)域規(guī)劃將著眼開發(fā)新疆的優(yōu)勢資源，包括石油化工、煤炭、有色金屬等產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)將進一步做大做強，成為新疆的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
“新疆有著豐富的礦產(chǎn)資源和開發(fā)程度低的實際情況，未來的投資潛力非常巨大。未來5年或會掀起新一輪投資熱潮，吸引大量企業(yè)包括央企與民營企業(yè)前來投資。”潘向東告訴《投資者報》記者。
同時，社科院一位專家也表示，新疆的石油、天然氣、煤、銅、稀有金屬、鹽類、建材非金屬、寶玉石等礦產(chǎn)具有明顯優(yōu)勢和開發(fā)前景，可大力投資。
據(jù)了解，新疆具有極為豐富的礦產(chǎn)資源，是我國最重要的一個礦產(chǎn)資源省區(qū)。目前已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn) 138 種， 占全國已知礦種的 80.7%。 探明資源儲量的礦種為 117 種，其中有 5 種列全國首位，25 種居全國前 5 位，43 種居全國前十位。新疆石油資源量208.6億噸，占全國陸上石油資源的 30%，天然氣資源量達 10.3 萬億立方米，占全國陸上天然氣資源量的 34%，全區(qū)煤炭預測資源量 2.19 萬億噸，占全國的 40%。
而未來5年，中央、對口省份和央企都將加大對新疆地區(qū)的投入，預計有數(shù)千億資金投向新疆。事實上，央企早就瞄準了新疆。今年以來，神華、魯能、兗礦、國電等10余家央企負責人再次赴新疆考察，加大投資。據(jù)新疆招商發(fā)展局統(tǒng)計，今年一季度，新疆招商引資到位的區(qū)外資金達129.39億元，比上年同期增長45.89%。
另據(jù)最新消息，新疆資源稅費改革將從6月1日起開始實施，原油、天然氣資源稅由從量計征改為從價計征，稅率為5%。另外，煤炭資源稅也將在新疆實行從價計征，稅率為2%～5%。
國泰君安分析稱，中石油和中石化在新疆的原油產(chǎn)量分別占17.92%和15.52%，天然氣產(chǎn)量分別占35.36%和15.87%。假設稅率定為收入的5%，原油價格為80美元/桶，由年初開征，2010年稅前利潤將分別較之前的預測下降2.21%和1.28%。假如改革全國推行，中石油和中石化今年稅前利潤將有更大下滑，將分別較此前的預測下降12.49%和7.88%。
與壟斷油企的利潤下滑形成鮮明對比的是，地方政府有望“落袋囊中”。以新疆地區(qū)為例，按照新的資源稅征收方式，從今年6月到年底的7個月里，預計新疆的地方財政收入將增加20多億元。
不過值得一提的是，未來除了央企前去新疆投資外，也會吸引更多的民營資本前去“淘金”。“先是政府進行投資，后民營資本跟進，不過民營資本大多可能進入非壟斷性行業(yè)進行投資。”潘向東說。
“事實上，民間資本目前在新疆投資很多，包括棉花基地，都是國家允許的領域。而隨著國家‘新36條’的頒布，進一步拓寬了民間投資的領域和范圍，將會吸引更多民間資本進入新疆。”林海也表示。
三大投資風險不可忽視
新疆雖然投資潛力巨大，但同時存在三大風險，需要投資人注意：首先，由于新疆基礎薄弱，前期投入必然很大，收益回報也相對較長。“不過，一旦局面打開，將擁有足夠的利益回報，這需要長期的戰(zhàn)略眼光。”上述社科院專家表示。
潘向東則認為，未來5年，隨著國家加大了公路、鐵路與機場方面的建設，這種局面將會改變，投資人將會獲利很大，獲得的速度也較其他地區(qū)更快。
其次，民族問題。不過林海表示，振興新疆的戰(zhàn)略目標是通過經(jīng)濟發(fā)展來達到社會和諧、政治穩(wěn)定和民族團結。隨著新疆經(jīng)濟的發(fā)展與當?shù)厝嗣裆钏降奶岣撸@種風險也會得到解決。
再次，新疆目前缺乏特別的知名品牌，需要投資人進行品牌創(chuàng)新和品牌的市場開拓，這對投資人是個很大的考驗。但社科院專家卻指出，“可以預期的是，依托新疆獨特的地理位置和交通口岸，可以著重開拓周邊國家資源和市場，開發(fā)適合中亞和歐洲的特色品牌。以新疆現(xiàn)有的物流基礎，產(chǎn)品西出比走海路成本要減少1/3，時間上也可以節(jié)約20多天。”
隨著一系列政策利好不斷深化，顯示出國家對新疆發(fā)展的重視和支持，新疆地域也將會迎來新的投資機遇。
