政府整治“三車”的決心和力度，我們可以從一系列時(shí)間中窺探一二。去年開始，合肥市政府決定對“三車”交通安全進(jìn)行集中整治，各個(gè)方面的“緊箍咒”讓“三車”逐漸感到壓力，市民們在此期間看到了政府密集的“攻勢”。而如今，7天出臺(tái)一項(xiàng)政策，在法律界人士看來，這是一個(gè)“秒殺”的速度。
半年——整治涉足方方面面
從2009年8月開始，合肥市開始加大對違法“三車”的整治力度，特別是去年11月以來，相關(guān)部門更是加大了整治處罰的力度。
信用掛鉤——
節(jié)點(diǎn)日期：2009年8月14日
關(guān)聯(lián)部門：建委
加強(qiáng)多部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，實(shí)行“三車”道路交通安全事故責(zé)任與建筑業(yè)行業(yè)信用評價(jià)管理掛鉤制度；加強(qiáng)源頭治理，與建設(shè)單位簽訂“三車”道路交通安全管理責(zé)任書；嚴(yán)格渣土運(yùn)輸準(zhǔn)入制度，實(shí)行資格管理等六項(xiàng)新措施。
線路備案——
節(jié)點(diǎn)日期：2009年8月底
關(guān)聯(lián)部門：交通、市容
從事垃圾與渣土運(yùn)輸?shù)臋C(jī)動(dòng)車輛應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門的規(guī)定，在駕駛室頂部、車身或者車廂后部、側(cè)面等部位噴涂號(hào)牌放大車牌號(hào)碼。
市容管理部門核定運(yùn)送建筑垃圾、渣土的車輛和行駛路線時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門的意見。
渣土車密閉——
節(jié)點(diǎn)日期：2009年11月1日-2010年2月1日
關(guān)聯(lián)部門：市容、城管
2009年11月1日起，合肥將陸續(xù)密閉改裝渣土車；不做密閉改裝的渣土車，2010年2月1日起，將嚴(yán)禁上路。在規(guī)定3個(gè)月時(shí)間內(nèi)密閉改裝的車輛，合肥市財(cái)政將給予一定補(bǔ)貼。其中，第一個(gè)月登記改裝的，每車補(bǔ)貼6500元；第二個(gè)月，補(bǔ)貼4000元/車；第三個(gè)月，補(bǔ)貼2000元/車。據(jù)悉，一輛渣土車改裝密閉的全部費(fèi)用在1萬元以上。
GPS鎖定——
節(jié)點(diǎn)日期：2009年11月20日-2010年2月底
關(guān)聯(lián)部門：市容、電信、合肥市政府采購中心
2009年11月20日，中國電信合肥分公司中標(biāo)合肥市渣土車GPS定位系統(tǒng)項(xiàng)目。
12月29日，安裝有GPS的100多輛渣土車在合肥街頭上路，渣土車的運(yùn)行路線、行駛速度、垃圾傾倒地點(diǎn)等信息將會(huì)受到全程監(jiān)控。今年1月底安裝GPS的渣土車數(shù)量上升到1100輛。
五個(gè)“一律”——
節(jié)點(diǎn)日期：2010年1月
關(guān)聯(lián)部門：交警
五個(gè)“一律”具體內(nèi)容包括，對“三車”駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為一律按法律規(guī)定的上限處罰；對無證駕駛“三車”的，一律治安拘留15日；對記滿12分的“三車”駕駛?cè)耍宦煽哿羝錂C(jī)動(dòng)車駕駛證；對發(fā)生道路交通死亡事故，負(fù)同等以上責(zé)任的“三車”，一律取消或停發(fā)市區(qū)通行證，禁止其在市區(qū)通行；對發(fā)生道路交通死亡事故，負(fù)主要以上責(zé)任的“三車”駕駛?cè)耍宦尚淌戮辛簦肪啃淌仑?zé)任。
責(zé)任追究制——
節(jié)點(diǎn)日期：2010年1月20日
關(guān)聯(lián)部門：建委、交警
對因違規(guī)、野蠻駕駛造成1人以上死亡交通事故或一年內(nèi)被交警部門記滿12分的水泥運(yùn)輸車輛駕駛員，水泥企業(yè)必須立即將其解雇，其他企業(yè)一律不得雇用，違者將受到重罰。
限速60碼——
節(jié)點(diǎn)日期：2010年1月26日
相關(guān)部門：建委
合肥市城鄉(xiāng)建委規(guī)定，要求無論混凝土車負(fù)載或空載，最高時(shí)速不得超過60公里，并嚴(yán)禁混凝土車超載、超速、闖紅燈和疲勞駕駛，違者重罰。
保證金制度——
節(jié)點(diǎn)日期：1月底
關(guān)聯(lián)部門：安監(jiān)、城管、財(cái)政、建委
凡從事道路貨物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和個(gè)人一律實(shí)行保證金制度，保證金最低定額為30萬元。未取得運(yùn)輸經(jīng)營許可就擅自從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營或違規(guī)運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)或個(gè)人，要處以3萬元以上10萬元以下的罰款。質(zhì)量信譽(yù)考核和安全生產(chǎn)評價(jià)不合格的企業(yè)將清除出合肥市建筑材料運(yùn)輸市場。
黑名單制度——
節(jié)點(diǎn)日期：近期
關(guān)聯(lián)部門：交警、市“三車”整治辦公室
一旦某家公司的渣土車發(fā)生交通事故達(dá)到一定數(shù)量或者事故性質(zhì)惡劣，該公司將被列入“黑名單”中，“黑名單”里的渣土車企業(yè)將被清除出合肥市場。如果有施工方敢找這些公司，建委將把施工單位也列入“黑名單”，自此難以進(jìn)入合肥市場。
半月——市長坐鎮(zhèn)專攻“三車”
1月31日上午，市長吳存榮、7位副市長與近30個(gè)市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，出現(xiàn)在合肥市政府第52次常務(wù)會(huì)議現(xiàn)場。短短幾天內(nèi)，這已經(jīng)是本報(bào)記者第三次見到市長出席有關(guān)“三車”的會(huì)議了。據(jù)了解，在最近一段時(shí)間，合肥市關(guān)于“三車”整治的動(dòng)作十分密集。
記者可以倒推出近半個(gè)月內(nèi)的一系列調(diào)研、會(huì)議。
1月26日下午，合肥市59家混凝土生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，市建委、安監(jiān)、交通、交警、重點(diǎn)局以及三縣、四區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)（管、發(fā)）局主要負(fù)責(zé)人與市建委有關(guān)處室聯(lián)合召開會(huì)議，就全市混凝土企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)輸管理專項(xiàng)整治“再動(dòng)員”。
1月26日上午，市長吳存榮與副市長盧仕仁、李紅在市交通、市容、交警等部門負(fù)責(zé)人陪同下，先后來到位于淝河路附近的合肥日月混凝土公司、南淝河邊的關(guān)鎮(zhèn)碼頭砂石貨場和一房地產(chǎn)建設(shè)工地，現(xiàn)場調(diào)研“三車”運(yùn)輸問題，力求在源頭上探尋解決之道。
現(xiàn)場調(diào)研后，合肥市長吳存榮再次召集市相關(guān)部門召開“三車”整治工作會(huì)，對全市“三車”整治工作進(jìn)行再部署。吳存榮要求，要杜絕私人連車帶人掛靠攪拌公司行為，推行“三車”公司化運(yùn)營。
1月24日下午，合肥市政府召開“三車”交通安全專項(xiàng)整治工作會(huì)。據(jù)了解，這是1月14日以來，合肥市接連召開的第六次有關(guān)“三車”整治會(huì)議， 會(huì)上，吳存榮怒斥“三車”違法“是可忍，孰不可忍！”
1月19日上午，市安監(jiān)局組織召開全市“三車”交通事故責(zé)任倒查工作會(huì)議，部署近期“三車”交通事故的責(zé)任倒查工作。
1月14日晚，受合肥市長吳存榮的委托，副市長盧仕仁主持合肥市安全生產(chǎn)工作會(huì)議，針對近期合肥市連續(xù)發(fā)生因“三車”違法行駛造成的交通事故，合肥市政府決定對“三車”交通安全進(jìn)行集中整治。
■記者手記
向“霸王車”發(fā)起密集“攻勢”
1月31日，2010年第一個(gè)月的最后一天，是個(gè)溫潤清爽的星期天。
到達(dá)合肥市政府常務(wù)會(huì)議室是8點(diǎn)整，距開會(huì)還有十分鐘。此時(shí)的會(huì)場已經(jīng)擠擠挨挨地坐滿了人。而會(huì)議桌的正中間，市長吳存榮已經(jīng)坐在座位上。摘下眼鏡的他，專注地伏在一疊文件中，目光一行一行地移動(dòng)。不時(shí)地，他抬起頭來，指著文件上的某處，與坐在右邊的副市長盧仕仁交談。
這時(shí)候，坐在我身邊的一位同行告訴我，吳存榮在看的，就是針對“三車”制定出來的規(guī)定的討論稿。
“就是那個(gè)‘7天內(nèi)’就要出臺(tái)的監(jiān)管辦法？！上次的會(huì)沒開幾天，就已經(jīng)整出來了？”
不過想一想，這個(gè)速度也并不意外，完全源于合肥市政府針對“霸王車”密集的攻勢。
記得在合肥市政府某會(huì)議室，從1月24日記者首次參與“三車”整治報(bào)道會(huì)議到現(xiàn)在，投影儀上“合肥‘三車’整治工作匯報(bào)會(huì)”幾個(gè)字一直沒有變過。常常是開完一撥會(huì)，下一撥會(huì)議繼續(xù)用。
1月26日8點(diǎn)10分吳存榮出發(fā)，調(diào)研攪拌站、“三車”的運(yùn)輸企業(yè)、建筑工地等，到上午9點(diǎn)半準(zhǔn)時(shí)結(jié)束調(diào)研，吳存榮沒有喝一口水。10點(diǎn)左右到達(dá)政務(wù)區(qū)會(huì)議室后，他接著召開匯報(bào)會(huì)直到11點(diǎn)多。散會(huì)后，走出會(huì)議室的我驚訝地發(fā)現(xiàn)：一群人匆匆進(jìn)入會(huì)議室，繼續(xù)討論“三車”整治的相關(guān)問題……
1月31日8點(diǎn)09分，會(huì)議開始。合肥市法制辦對《意見》的討論稿進(jìn)行匯報(bào)后，參會(huì)人員立即熱烈討論起來。交通局、市容局、開發(fā)區(qū)、建委、公安局、勞動(dòng)局、縣區(qū)……吳存榮時(shí)而發(fā)問、時(shí)而解答、時(shí)而偏傾頭部隔人詢問、時(shí)而扭轉(zhuǎn)身體與后面交流、時(shí)而言辭犀利質(zhì)疑、時(shí)而面帶微笑釋惑……
一個(gè)多小時(shí)后，吳存榮匆匆收拾文件，對副市長盧仕仁和李紅說：“我還有會(huì)要去開，你們繼續(xù)在這里修改。”
散會(huì)后，我走進(jìn)電梯，聽到兩位部門負(fù)責(zé)人議論，下午還將繼續(xù)開有關(guān)“三車”的會(huì)議……
半年——整治涉足方方面面
從2009年8月開始，合肥市開始加大對違法“三車”的整治力度，特別是去年11月以來，相關(guān)部門更是加大了整治處罰的力度。
信用掛鉤——
節(jié)點(diǎn)日期：2009年8月14日
關(guān)聯(lián)部門：建委
加強(qiáng)多部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，實(shí)行“三車”道路交通安全事故責(zé)任與建筑業(yè)行業(yè)信用評價(jià)管理掛鉤制度；加強(qiáng)源頭治理，與建設(shè)單位簽訂“三車”道路交通安全管理責(zé)任書；嚴(yán)格渣土運(yùn)輸準(zhǔn)入制度，實(shí)行資格管理等六項(xiàng)新措施。
線路備案——
節(jié)點(diǎn)日期：2009年8月底
關(guān)聯(lián)部門：交通、市容
從事垃圾與渣土運(yùn)輸?shù)臋C(jī)動(dòng)車輛應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門的規(guī)定，在駕駛室頂部、車身或者車廂后部、側(cè)面等部位噴涂號(hào)牌放大車牌號(hào)碼。
市容管理部門核定運(yùn)送建筑垃圾、渣土的車輛和行駛路線時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門的意見。
渣土車密閉——
節(jié)點(diǎn)日期：2009年11月1日-2010年2月1日
關(guān)聯(lián)部門：市容、城管
2009年11月1日起，合肥將陸續(xù)密閉改裝渣土車；不做密閉改裝的渣土車，2010年2月1日起，將嚴(yán)禁上路。在規(guī)定3個(gè)月時(shí)間內(nèi)密閉改裝的車輛，合肥市財(cái)政將給予一定補(bǔ)貼。其中，第一個(gè)月登記改裝的，每車補(bǔ)貼6500元；第二個(gè)月，補(bǔ)貼4000元/車；第三個(gè)月，補(bǔ)貼2000元/車。據(jù)悉，一輛渣土車改裝密閉的全部費(fèi)用在1萬元以上。
GPS鎖定——
節(jié)點(diǎn)日期：2009年11月20日-2010年2月底
關(guān)聯(lián)部門：市容、電信、合肥市政府采購中心
2009年11月20日，中國電信合肥分公司中標(biāo)合肥市渣土車GPS定位系統(tǒng)項(xiàng)目。
12月29日，安裝有GPS的100多輛渣土車在合肥街頭上路，渣土車的運(yùn)行路線、行駛速度、垃圾傾倒地點(diǎn)等信息將會(huì)受到全程監(jiān)控。今年1月底安裝GPS的渣土車數(shù)量上升到1100輛。
五個(gè)“一律”——
節(jié)點(diǎn)日期：2010年1月
關(guān)聯(lián)部門：交警
五個(gè)“一律”具體內(nèi)容包括，對“三車”駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為一律按法律規(guī)定的上限處罰；對無證駕駛“三車”的，一律治安拘留15日；對記滿12分的“三車”駕駛?cè)耍宦煽哿羝錂C(jī)動(dòng)車駕駛證；對發(fā)生道路交通死亡事故，負(fù)同等以上責(zé)任的“三車”，一律取消或停發(fā)市區(qū)通行證，禁止其在市區(qū)通行；對發(fā)生道路交通死亡事故，負(fù)主要以上責(zé)任的“三車”駕駛?cè)耍宦尚淌戮辛簦肪啃淌仑?zé)任。
責(zé)任追究制——
節(jié)點(diǎn)日期：2010年1月20日
關(guān)聯(lián)部門：建委、交警
對因違規(guī)、野蠻駕駛造成1人以上死亡交通事故或一年內(nèi)被交警部門記滿12分的水泥運(yùn)輸車輛駕駛員，水泥企業(yè)必須立即將其解雇，其他企業(yè)一律不得雇用，違者將受到重罰。
限速60碼——
節(jié)點(diǎn)日期：2010年1月26日
相關(guān)部門：建委
合肥市城鄉(xiāng)建委規(guī)定，要求無論混凝土車負(fù)載或空載，最高時(shí)速不得超過60公里，并嚴(yán)禁混凝土車超載、超速、闖紅燈和疲勞駕駛，違者重罰。
保證金制度——
節(jié)點(diǎn)日期：1月底
關(guān)聯(lián)部門：安監(jiān)、城管、財(cái)政、建委
凡從事道路貨物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和個(gè)人一律實(shí)行保證金制度，保證金最低定額為30萬元。未取得運(yùn)輸經(jīng)營許可就擅自從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營或違規(guī)運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)或個(gè)人，要處以3萬元以上10萬元以下的罰款。質(zhì)量信譽(yù)考核和安全生產(chǎn)評價(jià)不合格的企業(yè)將清除出合肥市建筑材料運(yùn)輸市場。
黑名單制度——
節(jié)點(diǎn)日期：近期
關(guān)聯(lián)部門：交警、市“三車”整治辦公室
一旦某家公司的渣土車發(fā)生交通事故達(dá)到一定數(shù)量或者事故性質(zhì)惡劣，該公司將被列入“黑名單”中，“黑名單”里的渣土車企業(yè)將被清除出合肥市場。如果有施工方敢找這些公司，建委將把施工單位也列入“黑名單”，自此難以進(jìn)入合肥市場。
半月——市長坐鎮(zhèn)專攻“三車”
1月31日上午，市長吳存榮、7位副市長與近30個(gè)市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，出現(xiàn)在合肥市政府第52次常務(wù)會(huì)議現(xiàn)場。短短幾天內(nèi)，這已經(jīng)是本報(bào)記者第三次見到市長出席有關(guān)“三車”的會(huì)議了。據(jù)了解，在最近一段時(shí)間，合肥市關(guān)于“三車”整治的動(dòng)作十分密集。
記者可以倒推出近半個(gè)月內(nèi)的一系列調(diào)研、會(huì)議。
1月26日下午，合肥市59家混凝土生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，市建委、安監(jiān)、交通、交警、重點(diǎn)局以及三縣、四區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)（管、發(fā)）局主要負(fù)責(zé)人與市建委有關(guān)處室聯(lián)合召開會(huì)議，就全市混凝土企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)輸管理專項(xiàng)整治“再動(dòng)員”。
1月26日上午，市長吳存榮與副市長盧仕仁、李紅在市交通、市容、交警等部門負(fù)責(zé)人陪同下，先后來到位于淝河路附近的合肥日月混凝土公司、南淝河邊的關(guān)鎮(zhèn)碼頭砂石貨場和一房地產(chǎn)建設(shè)工地，現(xiàn)場調(diào)研“三車”運(yùn)輸問題，力求在源頭上探尋解決之道。
現(xiàn)場調(diào)研后，合肥市長吳存榮再次召集市相關(guān)部門召開“三車”整治工作會(huì)，對全市“三車”整治工作進(jìn)行再部署。吳存榮要求，要杜絕私人連車帶人掛靠攪拌公司行為，推行“三車”公司化運(yùn)營。
1月24日下午，合肥市政府召開“三車”交通安全專項(xiàng)整治工作會(huì)。據(jù)了解，這是1月14日以來，合肥市接連召開的第六次有關(guān)“三車”整治會(huì)議， 會(huì)上，吳存榮怒斥“三車”違法“是可忍，孰不可忍！”
1月19日上午，市安監(jiān)局組織召開全市“三車”交通事故責(zé)任倒查工作會(huì)議，部署近期“三車”交通事故的責(zé)任倒查工作。
1月14日晚，受合肥市長吳存榮的委托，副市長盧仕仁主持合肥市安全生產(chǎn)工作會(huì)議，針對近期合肥市連續(xù)發(fā)生因“三車”違法行駛造成的交通事故，合肥市政府決定對“三車”交通安全進(jìn)行集中整治。
■記者手記
向“霸王車”發(fā)起密集“攻勢”
1月31日，2010年第一個(gè)月的最后一天，是個(gè)溫潤清爽的星期天。
到達(dá)合肥市政府常務(wù)會(huì)議室是8點(diǎn)整，距開會(huì)還有十分鐘。此時(shí)的會(huì)場已經(jīng)擠擠挨挨地坐滿了人。而會(huì)議桌的正中間，市長吳存榮已經(jīng)坐在座位上。摘下眼鏡的他，專注地伏在一疊文件中，目光一行一行地移動(dòng)。不時(shí)地，他抬起頭來，指著文件上的某處，與坐在右邊的副市長盧仕仁交談。
這時(shí)候，坐在我身邊的一位同行告訴我，吳存榮在看的，就是針對“三車”制定出來的規(guī)定的討論稿。
“就是那個(gè)‘7天內(nèi)’就要出臺(tái)的監(jiān)管辦法？！上次的會(huì)沒開幾天，就已經(jīng)整出來了？”
不過想一想，這個(gè)速度也并不意外，完全源于合肥市政府針對“霸王車”密集的攻勢。
記得在合肥市政府某會(huì)議室，從1月24日記者首次參與“三車”整治報(bào)道會(huì)議到現(xiàn)在，投影儀上“合肥‘三車’整治工作匯報(bào)會(huì)”幾個(gè)字一直沒有變過。常常是開完一撥會(huì)，下一撥會(huì)議繼續(xù)用。
1月26日8點(diǎn)10分吳存榮出發(fā)，調(diào)研攪拌站、“三車”的運(yùn)輸企業(yè)、建筑工地等，到上午9點(diǎn)半準(zhǔn)時(shí)結(jié)束調(diào)研，吳存榮沒有喝一口水。10點(diǎn)左右到達(dá)政務(wù)區(qū)會(huì)議室后，他接著召開匯報(bào)會(huì)直到11點(diǎn)多。散會(huì)后，走出會(huì)議室的我驚訝地發(fā)現(xiàn)：一群人匆匆進(jìn)入會(huì)議室，繼續(xù)討論“三車”整治的相關(guān)問題……
1月31日8點(diǎn)09分，會(huì)議開始。合肥市法制辦對《意見》的討論稿進(jìn)行匯報(bào)后，參會(huì)人員立即熱烈討論起來。交通局、市容局、開發(fā)區(qū)、建委、公安局、勞動(dòng)局、縣區(qū)……吳存榮時(shí)而發(fā)問、時(shí)而解答、時(shí)而偏傾頭部隔人詢問、時(shí)而扭轉(zhuǎn)身體與后面交流、時(shí)而言辭犀利質(zhì)疑、時(shí)而面帶微笑釋惑……
一個(gè)多小時(shí)后，吳存榮匆匆收拾文件，對副市長盧仕仁和李紅說：“我還有會(huì)要去開，你們繼續(xù)在這里修改。”
散會(huì)后，我走進(jìn)電梯，聽到兩位部門負(fù)責(zé)人議論，下午還將繼續(xù)開有關(guān)“三車”的會(huì)議……
