目前，在重大工程領域仍有一些項目前期準備不足，安全工作不到位，安全問題頻出。日前，國家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設部等7部委聯(lián)合印發(fā)了《關于加強重大工程安全質量保障措施的通知》，以保證重大工程的安全質量，保證人民群眾的人身和財產安全。
日前，監(jiān)察部公布了對中央擴內需項目的調查結果。結果顯示，在重大工程領域仍有一些項目前期準備不足，安全工作不到位，安全問題頻出。日前，國家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設部等7部委聯(lián)合印發(fā)了《關于加強重大工程安全質量保障措施的通知》（簡稱《通知》），以保證重大工程的安全質量，保證中央投資取得實效，保證人民群眾的人身和財產安全。
科學確定工程建設工期
合理的工程建設周期是保證工程安全質量的重要前提，建設單位要科學確定工期。在工程招標前，要將合理的工期安排作為投標條件。在與中標方簽訂的建設工程合同中明確勘察、設計、施工等環(huán)節(jié)的具體時間，相關單位要嚴格執(zhí)行。
建設工程合同要寫明工期調整的前提和條件，堅決杜絕任何單位和個人任意縮短合同約定的工期。確實要調整工期的，必須采取相關措施，確保工程質量。
充分做好開工前的準備工作
工程開工前的準備工作是保證工程安全質量的必要條件，要充分做好規(guī)劃、可行性研究、初步設計、招標投標、征地拆遷等階段的準備工作。
建設單位要對在工程建設過程中可能存在的重大風險進行全面評估，并將評估結論作為制訂施工方案的重要依據。
對前期工作中的各個環(huán)節(jié)要加強風險管理。規(guī)劃階段要不斷優(yōu)化工程選址方案。可行性研究報告要對涉及工程安全質量的重大問題進行專門分析，制訂應對方案。工程初步設計必須達到規(guī)定的要求，嚴格執(zhí)行工程建設強制性標準，采取專門的安全質量防護措施。
工程招投標文件要體現(xiàn)安全質量要求。建設單位應將強制性安全和質量標準寫入招標文件。施工單位要按照有關規(guī)定提取安全生產費用，并列入工程造價。
加強工程建設安全質量管理
工程開工后，建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位應切實增強安全質量意識，強化安全質量管理。建設單位要全面負起管理職責。建設單位要根據事前確定的設計、施工方案，組織設計、施工、監(jiān)理單位加強安全質量管理，確保工程質量。
設計單位要提供項目建設過程中的駐場設計服務，了解現(xiàn)場施工情況。針對施工單位發(fā)現(xiàn)的設計錯誤、遺漏問題，要根據項目進展情況，通過優(yōu)化設計方案加以解決。施工單位要按照設計圖紙和技術標準進行施工，認真落實安全質量防護措施。
監(jiān)理單位應認真審查施工組織設計方案中的安全技術措施，確保專項施工方案符合工程建設強制性標準。
嚴格落實安全質量責任
要切實增強安全質量責任意識，嚴格落實各方責任，建立各負其責、齊抓共管的工程安全質量責任約束機制。建設單位對項目建設的安全質量負責，勘察設計單位對勘察、設計安全質量負責，施工單位對建設工程施工安全質量負責，監(jiān)理單位對施工安全質量負責。
注冊建筑師、勘察設計注冊工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員對其簽字的設計文件負責。施工單位的工程項目經理、技術負責人和施工管理責任人對施工負責。總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師對監(jiān)理工作負責。
工程監(jiān)測、檢測、科研、施工圖審查單位出具的監(jiān)測數(shù)據、檢測和科研結果如嚴重失誤并造成重大事故的，應承擔賠償責任。
