近期，國務院總理溫家寶11月3日發表講話時表示，要大力發展新能源產業、傳感網、物聯網、微電子等新型材料、生物醫藥、海洋工程等五大領域。11月13日科技部、發改委、工信部、財政部和環保部等部委也聯合召開“節能減排與應對氣候變化高層論壇”，有關部門負責人在會上表達了我國在國際氣候談判中的立場，并詳細闡述了未來促進節能減排的思路。發改委目前正在起草低碳經濟指導意見，將對低碳經濟概念進行界定，規劃我國低碳經濟的發展。這表明國家已加快了發展低碳經濟的步伐。
低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式，是人類社會繼農業文明、工業文明之后的又一次重大進步。低碳經濟實質是能源高效利用、清潔能源開發、追求綠色gdp的問題，核心是能源技術和減排技術創新、產業結構和制度創新以及人類生存發展觀念的根本性轉變。“低碳經濟”提出的大背景，是全球氣候變暖對人類生存和發展的嚴峻挑戰。隨著全球人口和經濟規模的不斷增長，能源使用帶來的環境問題及其誘因不斷地為人們所認識，不止是煙霧、光化學煙霧和酸雨等的危害，大氣中二氧化碳（CO2）濃度升高帶來的全球氣候變化業已被確認為不爭的事實。目前，能源和環境問題已成為制約我國經濟快速發展的瓶頸，發展低碳經濟和節能減排將是我國未來發展的必然選擇。而發展散裝水泥是推動水泥向低碳經濟轉型的有效途徑。但在我國發展低碳經濟面臨著許多制約因素，如何從我國實際出發，探索出一條具有中國特色的發展水泥的低碳經濟路子，促進水泥生產、流通和使用全過程的散裝化、低碳化、集約化、產業化是擺在我們散裝水泥工作中的一項重大課題。
目前我國傳統水泥屬于是高排放、高能耗、高污染產業，屬于高碳排放模式。在水泥的生產、流通、使用過程中存在許多“高碳排放”行為，如：我國水泥生產是以煤為主能源結構。按照我國現有的水泥生產工藝水平計算，每生產或使用一噸水泥，平均綜合能耗約120公斤標準煤，向大氣排放co2氣體接近0.75噸，還有其它的so2酸性氣體和nox碳氧化物等有害氣體或致癌物氣體及水泥粉塵。據統計，2008年，我國水泥產量13.9億噸，按照上述水泥單位產量綜合能耗和廢氣排放量計算，全國水泥業總耗標準煤1.64億噸，排放co2氣體10.3億噸、so2和nox氣體103萬噸以上。水泥的流通和使用是以袋裝和現場攪拌為主，袋裝水泥需要大量包裝紙，每生產1萬噸包裝水泥，需要包裝紙60噸，折合木材330立方米，生產60噸紙需要電7.2萬度，煤炭78噸，燒堿22噸，對改進后的復合塑編包裝袋而言，還需要大量石油資源。袋裝水泥不僅在裝卸、運輸過程中由于包裝破損，會給周圍環境帶來粉塵污染，而且在使用中，由于不斷拆袋，造成對空氣的污染，另外，以使用袋裝為主的現場攪拌混凝土和砂漿施工，不僅給周圍帶來噪音污染，造成自然生態惡化，環境污染嚴重。致使在水泥生產、流通和使用過程中“高碳”特征非常明顯，“高碳”特征突出的“發展排放”，成為我國可持續發展的一大制約。盡管水泥生產能部分消化吸收其它工業廢棄物作為水泥混合材料，進行資源綜合利用，但從水泥生產對能源、資源消耗和水泥生產、流通、使用全過程對環境產生的污染看，在未來一段時期我國水泥產業在發展低碳經濟和節能減排任務十艱巨。
散裝水泥屬于低排放、低能耗、低污染的低碳經濟模式，它是以資源的高效利用和循環利用為其核心，把清潔生產和廢棄物綜合利用融為一體以達到提高能源使用效益目的。在生產過程中它是通過專用容器反復使用，節約包裝袋和減少水泥在流通過程中損耗，來達到節省包裝費用和降低水泥生產過程的資源消耗，在使用過程通過工廠化和集約化生產方式，把分散的粗放型的現場攪拌混凝土和砂漿傳統生產方式，集中起來實現集約型的預拌混凝土和預拌砂漿現代生產方式來帶動固體工業廢棄物的再利用。在流通過程通過發展培育現代物流的新產業加快構建與我國水泥發展要求相適應的專業化、社會化、規模化的第三方物流服務體系，采用高效的現代物流技術，進一步降低從水泥生產到使用領域的物流成本。
當前我國正處于工業化、城市化、現代化快速發展時期，城市和農村基礎設施建設以及居民消費結構升級，對水泥需求不斷增加，呈現快速增長的態勢。據統計2008年全國人均水泥產量約942公斤，接近1噸，許多發達省份已經人均1噸，人均累計量也已達到10噸以上，我國水泥迅猛發展，在滿足經濟建設的同時，也消耗了大量的不可再生的天然資源，加重了本來就十分脆弱的環境負荷。以世界中等發達國家每年的人均水泥消費量為參考，我國若能控制水泥使用量下降30%，則水泥生產量就相應減少30%以上，其能源、資源消耗也相應節省30%以上，向大氣排放的有害及溫室氣體等減少30%以上。這對我國發展低碳經濟和節能減排，實現水泥散裝化的貢獻巨大。因此，水泥業要實現散裝化要發展低碳經濟，做到節能減排，除了要在生產領域加大淘汰污染嚴重，能源和資源消耗巨大的“高碳”機立窯水泥生產工藝外，還必須加快發展新型干法水泥生產工藝及利用余熱發電來改進能源效率。在流通和使用領域要加大聯接水泥生產與使用領域的現代化流通和使用環節工廠化方式生產的預拌混凝土和預拌砂漿產業的力度。只有這樣，才能為大規模、工廠化、現代化、污染少、質量高的新型干法水泥和預拌混凝土、預拌砂漿產業創造條件，通過散裝化、低碳化、集約化、產業化來減少水泥生產、流通、使用過程中的水泥損耗或浪費，并推動生產和使用領域淘汰落后產能的市場化進程，使高質量的新型干法水泥、預拌混凝土、預拌砂漿產能和產業以較低的消耗和能耗降低成本占領使用市場；才能盡快提高使用水泥的質量，延長混凝土使用壽命或減少混凝土配比水泥的含量，最終達到節省水泥使用量和減少水泥生產量降低水泥消耗目的。基本實現水泥的“四化”即：散裝化、低碳化、集約化、產業化要求。
低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式，是人類社會繼農業文明、工業文明之后的又一次重大進步。低碳經濟實質是能源高效利用、清潔能源開發、追求綠色gdp的問題，核心是能源技術和減排技術創新、產業結構和制度創新以及人類生存發展觀念的根本性轉變。“低碳經濟”提出的大背景，是全球氣候變暖對人類生存和發展的嚴峻挑戰。隨著全球人口和經濟規模的不斷增長，能源使用帶來的環境問題及其誘因不斷地為人們所認識，不止是煙霧、光化學煙霧和酸雨等的危害，大氣中二氧化碳（CO2）濃度升高帶來的全球氣候變化業已被確認為不爭的事實。目前，能源和環境問題已成為制約我國經濟快速發展的瓶頸，發展低碳經濟和節能減排將是我國未來發展的必然選擇。而發展散裝水泥是推動水泥向低碳經濟轉型的有效途徑。但在我國發展低碳經濟面臨著許多制約因素，如何從我國實際出發，探索出一條具有中國特色的發展水泥的低碳經濟路子，促進水泥生產、流通和使用全過程的散裝化、低碳化、集約化、產業化是擺在我們散裝水泥工作中的一項重大課題。
目前我國傳統水泥屬于是高排放、高能耗、高污染產業，屬于高碳排放模式。在水泥的生產、流通、使用過程中存在許多“高碳排放”行為，如：我國水泥生產是以煤為主能源結構。按照我國現有的水泥生產工藝水平計算，每生產或使用一噸水泥，平均綜合能耗約120公斤標準煤，向大氣排放co2氣體接近0.75噸，還有其它的so2酸性氣體和nox碳氧化物等有害氣體或致癌物氣體及水泥粉塵。據統計，2008年，我國水泥產量13.9億噸，按照上述水泥單位產量綜合能耗和廢氣排放量計算，全國水泥業總耗標準煤1.64億噸，排放co2氣體10.3億噸、so2和nox氣體103萬噸以上。水泥的流通和使用是以袋裝和現場攪拌為主，袋裝水泥需要大量包裝紙，每生產1萬噸包裝水泥，需要包裝紙60噸，折合木材330立方米，生產60噸紙需要電7.2萬度，煤炭78噸，燒堿22噸，對改進后的復合塑編包裝袋而言，還需要大量石油資源。袋裝水泥不僅在裝卸、運輸過程中由于包裝破損，會給周圍環境帶來粉塵污染，而且在使用中，由于不斷拆袋，造成對空氣的污染，另外，以使用袋裝為主的現場攪拌混凝土和砂漿施工，不僅給周圍帶來噪音污染，造成自然生態惡化，環境污染嚴重。致使在水泥生產、流通和使用過程中“高碳”特征非常明顯，“高碳”特征突出的“發展排放”，成為我國可持續發展的一大制約。盡管水泥生產能部分消化吸收其它工業廢棄物作為水泥混合材料，進行資源綜合利用，但從水泥生產對能源、資源消耗和水泥生產、流通、使用全過程對環境產生的污染看，在未來一段時期我國水泥產業在發展低碳經濟和節能減排任務十艱巨。
散裝水泥屬于低排放、低能耗、低污染的低碳經濟模式，它是以資源的高效利用和循環利用為其核心，把清潔生產和廢棄物綜合利用融為一體以達到提高能源使用效益目的。在生產過程中它是通過專用容器反復使用，節約包裝袋和減少水泥在流通過程中損耗，來達到節省包裝費用和降低水泥生產過程的資源消耗，在使用過程通過工廠化和集約化生產方式，把分散的粗放型的現場攪拌混凝土和砂漿傳統生產方式，集中起來實現集約型的預拌混凝土和預拌砂漿現代生產方式來帶動固體工業廢棄物的再利用。在流通過程通過發展培育現代物流的新產業加快構建與我國水泥發展要求相適應的專業化、社會化、規模化的第三方物流服務體系，采用高效的現代物流技術，進一步降低從水泥生產到使用領域的物流成本。
當前我國正處于工業化、城市化、現代化快速發展時期，城市和農村基礎設施建設以及居民消費結構升級，對水泥需求不斷增加，呈現快速增長的態勢。據統計2008年全國人均水泥產量約942公斤，接近1噸，許多發達省份已經人均1噸，人均累計量也已達到10噸以上，我國水泥迅猛發展，在滿足經濟建設的同時，也消耗了大量的不可再生的天然資源，加重了本來就十分脆弱的環境負荷。以世界中等發達國家每年的人均水泥消費量為參考，我國若能控制水泥使用量下降30%，則水泥生產量就相應減少30%以上，其能源、資源消耗也相應節省30%以上，向大氣排放的有害及溫室氣體等減少30%以上。這對我國發展低碳經濟和節能減排，實現水泥散裝化的貢獻巨大。因此，水泥業要實現散裝化要發展低碳經濟，做到節能減排，除了要在生產領域加大淘汰污染嚴重，能源和資源消耗巨大的“高碳”機立窯水泥生產工藝外，還必須加快發展新型干法水泥生產工藝及利用余熱發電來改進能源效率。在流通和使用領域要加大聯接水泥生產與使用領域的現代化流通和使用環節工廠化方式生產的預拌混凝土和預拌砂漿產業的力度。只有這樣，才能為大規模、工廠化、現代化、污染少、質量高的新型干法水泥和預拌混凝土、預拌砂漿產業創造條件，通過散裝化、低碳化、集約化、產業化來減少水泥生產、流通、使用過程中的水泥損耗或浪費，并推動生產和使用領域淘汰落后產能的市場化進程，使高質量的新型干法水泥、預拌混凝土、預拌砂漿產能和產業以較低的消耗和能耗降低成本占領使用市場；才能盡快提高使用水泥的質量，延長混凝土使用壽命或減少混凝土配比水泥的含量，最終達到節省水泥使用量和減少水泥生產量降低水泥消耗目的。基本實現水泥的“四化”即：散裝化、低碳化、集約化、產業化要求。
