策劃人語
“滾滾長江東逝水，浪花淘盡英雄”。
在中部省會(huì)中，武漢根基雄厚勢(shì)如“曹魏”，長沙大業(yè)初成猶如“東吳”，合肥快速崛起則如“西蜀”。這三地，同披長江惠澤，均受楚文化浸染，春秋之時(shí)就有南楚、西楚之辨。
今天，三座城市之間演繹的故事，沒有古代烽火，卻有產(chǎn)業(yè)硝煙；沒有諸侯間的合縱連橫，卻有城市圈的風(fēng)生水起；沒有馬蹄聲疾的排兵布陣，卻有悄無聲息的文化暗戰(zhàn)。
產(chǎn)業(yè)、文化、城市群，武漢、長沙、合肥均在謀篇布局。三座城市的決策者“羽扇綸巾”，談笑間指揮若定。在他們的身后，中部省會(huì)間的競爭格局，會(huì)因這三城的拔節(jié)成長，發(fā)生更多微妙而新奇的改變。
“一霸一雄一諸侯”，2009年的武漢、長沙、合肥，雖未成“鼎立”之勢(shì)，卻已現(xiàn)“三足”初象。
故此，題作“三城演義”。
水煮三城
真正的顛覆者往往誕生于一個(gè)令人意想不到的領(lǐng)域，當(dāng)人們開始重視它的時(shí)候，已然為時(shí)晚矣，優(yōu)劣已經(jīng)易位。所以，主沉浮的最終還是城市管理者、主政者的雄心、決心以及慧心。
武漢、長沙、合肥。
因?yàn)榫V、長江兩大動(dòng)脈勾勒出的中部——長(三角)珠(三角)曲線，被若即若離地聯(lián)系在一起。
三城中，有資本有實(shí)力的武漢勢(shì)如“曹魏”，是中國極少數(shù)集區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、科教、交通、文化等優(yōu)勢(shì)于一身的特大型中心城市。
霸業(yè)初成的長沙則如“東吳”，手握新特區(qū)牌子，推進(jìn)長株潭一體化，“輕”“重”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)使其有了與霸主叫板的實(shí)力。
看起來較弱的合肥雖似“西蜀”，但隨著滬蓉高鐵等沿江大動(dòng)脈的貫通，合肥將成為長三角最理想的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地，發(fā)展?jié)摿Α?shí)力都不可小覷。
三城當(dāng)下并不在同一層次上，還不能說是三足鼎立，但這并不妨礙三城上演精彩的故事。
老鄰居，新關(guān)系
故事可以從2009年5月20日，合肥市委常委的一次會(huì)議開始。
在這次被認(rèn)為是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、決定政策方向的會(huì)議上，合肥市委書記孫金龍拿出了一份調(diào)研報(bào)告——《合肥與武漢、長沙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展比較研究》。在報(bào)告中，他開篇明義地講到：確定這個(gè)課題，旨在以武漢、長沙為“參照系”，推動(dòng)合肥進(jìn)一步加快發(fā)展。
“參照系”更為明確的說法出自安徽省委書記王金山。三個(gè)月前，他在合肥調(diào)研時(shí)提出，“力爭通過若干年的努力，把合肥建成與長沙、鄭州甚至武漢相抗衡相媲美的中心城市”。
被合肥選擇作為“參照系”意味著什么？
兩年前，孫金龍接受采訪時(shí)的一個(gè)細(xì)節(jié)可做說明。當(dāng)時(shí)，孫金龍?jiān)谡劶昂戏拾l(fā)展時(shí)稱，“統(tǒng)計(jì)局每個(gè)月都把《橫向經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)》印發(fā)給大家，上面有省內(nèi)城市、省會(huì)城市、其他重點(diǎn)城市的主要指標(biāo)與合肥市的比較數(shù)字。”
這當(dāng)然不只是數(shù)字比較那么簡單。在數(shù)字的背后，合肥“一直在人均上找不足、從總量上找差距、從不足和差距中尋找發(fā)展的突破口，激發(fā)大家干事、奮進(jìn)的激情和動(dòng)力。”也即是說，盯著“參照系”的發(fā)展數(shù)據(jù)，看哪項(xiàng)差、為什么差、怎么辦。
當(dāng)時(shí)，合肥已經(jīng)“爬出”中部省會(huì)城市的“鍋底”，超過了第一個(gè)“參照系”——太原，正在分析第二個(gè)“參照系”——南昌。2008年，合肥GDP成功超越南昌，眼光開始轉(zhuǎn)向第三個(gè)“參照系”——長沙、武漢。
采訪中，合肥市相關(guān)官員告訴《決策》，之所以選擇武漢、長沙作為“參照系”，一個(gè)重要的背景是安徽“趕兩湖”的年度目標(biāo)。2009年初，面對(duì)金融危機(jī)，安徽提出了“抓三保、趕兩湖、超萬億”的年度目標(biāo)。2月18日，王金山在合肥調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，“省與省之間的關(guān)系，實(shí)際上是省會(huì)與省會(huì)之間的較量。一旦合肥能趕上長沙、武漢，安徽也就趕上湖南、湖北了。”
不過更重要的是，武漢、長沙之于當(dāng)下的合肥并非遙不可及，只是一個(gè)“跳起來能摘到的蘋果”，合肥市發(fā)改委主任王厚亮形象地說道。就此，數(shù)據(jù)最有說服力。2006年至2008年，合肥GDP總量雖然稍遜一籌，但年均增長17.6%，比武漢、長沙分別高出了2.4、2.3個(gè)百分點(diǎn)；今年上半年16.0%的增幅，亦比武漢、長沙高出5.8、4.0個(gè)百分點(diǎn)。其他多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、實(shí)際利用外資等，也令外界刮目相看。
尤其是隨著交通條件改善、區(qū)位優(yōu)勢(shì)提升，相關(guān)專家斷言，未來3-5年，合肥將迎來發(fā)展“黃金期”，與武漢和長沙GDP總量的差距將進(jìn)一步縮小，人均GDP將全面趕超。
合肥之于武漢、長沙，已不僅僅是一個(gè)追趕者，更有挑戰(zhàn)者的意味。這讓武漢與長沙紛紛側(cè)目。
4月，武漢、長沙相繼隨本省黨政代表團(tuán)到合肥考察了一番。此后四個(gè)月內(nèi)，先有長沙黨政代表團(tuán)，接下來是長沙經(jīng)貿(mào)考察團(tuán)還先后再次赴合肥考察。雖不是對(duì)“參照系”的回應(yīng)，如此往來，在中部六省會(huì)城市的考察記錄中，也著實(shí)不多見。
兩地的媒體也已觀察到了這種變化，開始敲響警鐘，稱那些覺得合肥“動(dòng)靜不大，沒有讓其感覺岌岌自危的事；二是個(gè)子不高，站在一起，多少還能有點(diǎn)優(yōu)越感”的想法，“是一種錯(cuò)覺。”在中部六省逛了一圈之后，湖北日?qǐng)?bào)記者提醒道，“在常人看來不可行不可為的地方，他們一旦認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)，就不會(huì)輕易放手，而是執(zhí)著地不事張揚(yáng)地就干出一番驚天動(dòng)地的偉業(yè)來。”“面對(duì)可怕的安徽人，更可怕的是我們的自我陶醉！”
就連武漢、長沙的關(guān)系，也因合肥而變得更加微妙。4月，一篇名為《轉(zhuǎn)型時(shí)期雜談武漢與合肥》的帖子，被掛到了武漢最大的本土網(wǎng)絡(luò)社區(qū)東湖論壇上，并被迅速轉(zhuǎn)載。帖子在分析完兩地的優(yōu)劣之后，將武漢、合肥稱為“注定要成為伙伴”的城市。
此言確得個(gè)中深意。隨著合武動(dòng)車開通以及合肥的崛起，武漢最終得以在由京廣、長江組成的“大十字”經(jīng)濟(jì)地理格局中，即處“天元”之位，得中獨(dú)厚，又在取道長沙聯(lián)系珠三角之外，開始經(jīng)由合肥牽手長三角。這不僅讓武漢九省通衢的頭銜更加名副其實(shí)，也令其在與長沙的關(guān)系中變得更為游刃有余。
變換產(chǎn)業(yè)版圖
變化的不僅是關(guān)系，還有城市間的產(chǎn)業(yè)版圖。
7月1日，長沙市長張劍飛率長沙黨政代表團(tuán)到合肥考察。“非常有意思的是，當(dāng)天我們還接待了一家企業(yè)，這家企業(yè)正在就一個(gè)項(xiàng)目在合肥、長沙之間PK。”王厚亮笑道，“所以我一會(huì)兒參與代表團(tuán)的會(huì)面，向長沙介紹合肥；一會(huì)兒參與招商談判，向企業(yè)家推介合肥。”
王厚亮沒有進(jìn)一步透露這個(gè)項(xiàng)目的情況，只是用輕松的表情與語氣談到，當(dāng)初京東方全國布局時(shí)也面臨著合肥、武漢等地選擇。在這場PK中，最終合肥小勝武漢。
這只是三城間的一次微瀾，更激蕩的變化與競爭正在汽車產(chǎn)業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域發(fā)生。
在湖南汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長馬湘濱的辦公桌上，放著一張全國汽車產(chǎn)業(yè)分布圖。直到2005年，在這張圖上，長豐集團(tuán)還是長沙汽車的唯一標(biāo)注。
對(duì)于汽車產(chǎn)業(yè)，長沙不是沒有機(jī)遇。上世紀(jì)五六十年代，“二汽”曾對(duì)長沙、常德等地青睞有加，但兩者最終失之交臂。而正是此后布點(diǎn)十堰，繼而移師武漢的“二汽”，讓武漢形成了本田、東風(fēng)等齊聚一城的現(xiàn)象。
長沙也有底氣。湖南大學(xué)擁有“汽車車身先進(jìn)設(shè)計(jì)制造國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”，是中國汽車工業(yè)人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的重要基地之一，其車輛工程專業(yè)與清華大學(xué)、吉林大學(xué)并駕齊驅(qū)，成就了國內(nèi)眾多汽車企業(yè)，其中包括安徽奇瑞。從2002年開始，湖南大學(xué)鐘志華院士就領(lǐng)著他的團(tuán)隊(duì)和奇瑞一起做碰撞項(xiàng)目，有一段時(shí)間幾乎每個(gè)星期都要來奇瑞。目前，安徽正在推動(dòng)合肥江淮與奇瑞重組，構(gòu)建“大安汽”，前景不可限量。
兩相比較，汽車產(chǎn)業(yè)不能不成為長沙乃至整個(gè)湖南的一塊“心病”。當(dāng)長沙警醒后，競爭就不可避免。
2007年元月8日、9日兩天，湖南省委書記張春賢主持召開湖南汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)與省委常委會(huì)，研究湖南汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題。之后，湖南相繼出臺(tái)《關(guān)于支持汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》、《汽車產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》等一系列文件，在用地、銷售、技術(shù)創(chuàng)新等方面支持長沙發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)。
今年4月，在國務(wù)院公布《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》兩周后，張春賢旋即主持召開了汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題會(huì)議，而長沙亦將2009年定為“汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”。
政策的針對(duì)性與政府的決心帶來了明顯變化。7月，長沙成功引進(jìn)菲亞特集團(tuán)；幾天后，比亞迪董事長王傳福親臨長沙，宣告比亞迪正式落戶星城；等到8月底，陜汽重卡也在長沙下線。
在近期發(fā)布的《2009-2012年中國汽車行業(yè)投資分析及前景預(yù)測報(bào)告》中，中投顧問指出，長沙擁有轎車、輕卡、重卡、客車、工程車、特種車等完整車系制造能力。通俗地說，各種車都能造，這在全國還是第一家。到2012年，汽車產(chǎn)業(yè)有望成為長沙第二個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群。
武漢開始感到壓力了。搶在湖南汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃出臺(tái)之前，武漢出臺(tái)了自己的汽車產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，開列了發(fā)展汽車消費(fèi)信貸等一大串優(yōu)惠政策，力爭到2011年實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值1200億元，比長沙提前一年。
比武漢更具雄心的是合肥。2009年初，合肥市發(fā)改委就編制了《建設(shè)合肥國際汽車城，打造“千億”汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案》。在方案中，合肥市發(fā)改委預(yù)計(jì)到2010年，合肥汽車產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值將超過1000億元；到2015年，汽車產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值將達(dá)到2300億元以上。把合肥打造成“中國底特律”，已經(jīng)成為汽車企業(yè)、專家學(xué)者和地方政府共同的目標(biāo)。
三城糾結(jié)在一起的，還有工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)。
長沙最具競爭力的產(chǎn)業(yè)非工程機(jī)械莫屬，即使在金融風(fēng)暴席卷全球的2008年，它仍領(lǐng)軍裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入超過2000億元，成為長沙乃至湖南第一大支柱產(chǎn)業(yè)。目前，長沙正在向“世界工程機(jī)械制造之都”進(jìn)軍。
相較長沙而言，武漢更應(yīng)該成為重型機(jī)械之都。在“一五”期間，關(guān)乎國家制造業(yè)興衰的企業(yè)——重型機(jī)床廠就布局在武漢。一個(gè)典型的細(xì)節(jié)可以注釋長沙、武漢此后多年的恩怨糾葛。2009年4月1日，三一重工董事長梁穩(wěn)根坐直升機(jī)從長沙飛到武漢華中科技大學(xué)，與該校簽署了10項(xiàng)合作協(xié)議，聯(lián)合培養(yǎng)工程碩士。
不過，誰又敢說，等武漢猛然醒來時(shí)，不會(huì)像長沙現(xiàn)在發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)一樣，在重機(jī)產(chǎn)業(yè)上迎頭追上長沙呢？
真正的顛覆者往往誕生于一個(gè)令人意想不到的領(lǐng)域，當(dāng)人們開始重視它的時(shí)候，已然為時(shí)晚矣，優(yōu)劣已經(jīng)易位。所以，主沉浮的最終還是城市管理者、主政者的雄心、決心以及慧心。
角力城市群
“如果把合肥經(jīng)濟(jì)圈的事情辦好了，合肥起來了，安徽也就起來了。”今年2月，王金山在合肥調(diào)研時(shí)如此講談到。其實(shí)，城市間的較量早已不再僅僅是單個(gè)城市的較量，而是城市群的較量。
半年后，安徽即召開了高規(guī)格的“加快合肥經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)座談會(huì)”，并出臺(tái)《關(guān)于加快合肥經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的若干意見》。就在座談會(huì)召開的當(dāng)天下午，合肥與巢湖還進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的對(duì)接活動(dòng)，并簽署了《合肥市與巢湖市加強(qiáng)區(qū)域合作框架協(xié)議》。
自從2008年5月，合肥經(jīng)濟(jì)圈從規(guī)劃進(jìn)入到加快實(shí)施階段以來，安徽已經(jīng)出臺(tái)了一系列的文件、措施，合肥也數(shù)次到“圈內(nèi)”城市拜訪。
不過，合肥的尷尬，在于處于南京都市圈與武漢城市圈之間，南京都市圈已把蕪湖、馬鞍山、滁州等城市“圈”走，徐州都市圈也把宿州、淮北等市視為“勢(shì)力范圍”。這其中，南京都市圈已經(jīng)運(yùn)作數(shù)年，且初具規(guī)模。
但是在三城中，對(duì)合肥經(jīng)濟(jì)圈影響最大的還是武漢城市圈。在“新特區(qū)”的頭銜下，武漢城市圈一體化進(jìn)展迅速。3月22日，隨著武漢至孝感、黃石、咸寧、黃岡4條城際鐵路在武昌流芳火車站宣告動(dòng)工，一個(gè)以武漢為核心、連接周邊8市的“半小時(shí)鐵路網(wǎng)”建設(shè)拉開序幕。
將城市群交通一體化壓在城際鐵路上的還有長株潭。繼6月長株潭實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一電話區(qū)號(hào)后，8月，湖南放棄長株潭城際軌道交通，開建長株潭城際鐵路，以進(jìn)一步拉近三市的距離。
這其中，長株潭一體化的趨勢(shì)更為明顯，因?yàn)椤半m然武漢也在構(gòu)建武漢城市圈。但其最大的問題是一城獨(dú)大，而長株潭三市相對(duì)均衡，一體化更容易推進(jìn)。”湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長葉青分析到。2008年，雖然長沙GDP只有3001億元，比武漢少900多億，但長株潭三市共實(shí)現(xiàn)GDP4565億元，超出武漢600多億元，隨著長株潭進(jìn)一步的融合，其對(duì)武漢的挑戰(zhàn)將更為有力。
合肥經(jīng)濟(jì)圈雖然起步比長株潭、武漢都市圈晚，但“合肥最大的優(yōu)勢(shì)是與長三角最接近，這比武漢優(yōu)勢(shì)明顯。”葉青分析道，尤其是沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速時(shí)，這種優(yōu)勢(shì)對(duì)合肥經(jīng)濟(jì)圈今后發(fā)展的影響與拉動(dòng)將更為明顯。
2008年，安徽走進(jìn)“泛長三角”時(shí)代，合肥經(jīng)濟(jì)圈與長三角的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系進(jìn)一步增強(qiáng)。尤其是“皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”獲得國務(wù)院批準(zhǔn)后，合肥經(jīng)濟(jì)圈將成為長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首先之地，這無疑將為合肥在發(fā)展中爭得更多籌碼。
“跑馬圈地”是城市群角力中永恒的主題，不管怎樣變化，武漢、長沙、合肥三城的指向都是相同的，即借城市群之力，打造區(qū)域性中心城市。
“滾滾長江東逝水，浪花淘盡英雄”。
在中部省會(huì)中，武漢根基雄厚勢(shì)如“曹魏”，長沙大業(yè)初成猶如“東吳”，合肥快速崛起則如“西蜀”。這三地，同披長江惠澤，均受楚文化浸染，春秋之時(shí)就有南楚、西楚之辨。
今天，三座城市之間演繹的故事，沒有古代烽火，卻有產(chǎn)業(yè)硝煙；沒有諸侯間的合縱連橫，卻有城市圈的風(fēng)生水起；沒有馬蹄聲疾的排兵布陣，卻有悄無聲息的文化暗戰(zhàn)。
產(chǎn)業(yè)、文化、城市群，武漢、長沙、合肥均在謀篇布局。三座城市的決策者“羽扇綸巾”，談笑間指揮若定。在他們的身后，中部省會(huì)間的競爭格局，會(huì)因這三城的拔節(jié)成長，發(fā)生更多微妙而新奇的改變。
“一霸一雄一諸侯”，2009年的武漢、長沙、合肥，雖未成“鼎立”之勢(shì)，卻已現(xiàn)“三足”初象。
故此，題作“三城演義”。
水煮三城
真正的顛覆者往往誕生于一個(gè)令人意想不到的領(lǐng)域，當(dāng)人們開始重視它的時(shí)候，已然為時(shí)晚矣，優(yōu)劣已經(jīng)易位。所以，主沉浮的最終還是城市管理者、主政者的雄心、決心以及慧心。
武漢、長沙、合肥。
因?yàn)榫V、長江兩大動(dòng)脈勾勒出的中部——長(三角)珠(三角)曲線，被若即若離地聯(lián)系在一起。
三城中，有資本有實(shí)力的武漢勢(shì)如“曹魏”，是中國極少數(shù)集區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、科教、交通、文化等優(yōu)勢(shì)于一身的特大型中心城市。
霸業(yè)初成的長沙則如“東吳”，手握新特區(qū)牌子，推進(jìn)長株潭一體化，“輕”“重”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)使其有了與霸主叫板的實(shí)力。
看起來較弱的合肥雖似“西蜀”，但隨著滬蓉高鐵等沿江大動(dòng)脈的貫通，合肥將成為長三角最理想的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地，發(fā)展?jié)摿Α?shí)力都不可小覷。
三城當(dāng)下并不在同一層次上，還不能說是三足鼎立，但這并不妨礙三城上演精彩的故事。
老鄰居，新關(guān)系
故事可以從2009年5月20日，合肥市委常委的一次會(huì)議開始。
在這次被認(rèn)為是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、決定政策方向的會(huì)議上，合肥市委書記孫金龍拿出了一份調(diào)研報(bào)告——《合肥與武漢、長沙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展比較研究》。在報(bào)告中，他開篇明義地講到：確定這個(gè)課題，旨在以武漢、長沙為“參照系”，推動(dòng)合肥進(jìn)一步加快發(fā)展。
“參照系”更為明確的說法出自安徽省委書記王金山。三個(gè)月前，他在合肥調(diào)研時(shí)提出，“力爭通過若干年的努力，把合肥建成與長沙、鄭州甚至武漢相抗衡相媲美的中心城市”。
被合肥選擇作為“參照系”意味著什么？
兩年前，孫金龍接受采訪時(shí)的一個(gè)細(xì)節(jié)可做說明。當(dāng)時(shí)，孫金龍?jiān)谡劶昂戏拾l(fā)展時(shí)稱，“統(tǒng)計(jì)局每個(gè)月都把《橫向經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)》印發(fā)給大家，上面有省內(nèi)城市、省會(huì)城市、其他重點(diǎn)城市的主要指標(biāo)與合肥市的比較數(shù)字。”
這當(dāng)然不只是數(shù)字比較那么簡單。在數(shù)字的背后，合肥“一直在人均上找不足、從總量上找差距、從不足和差距中尋找發(fā)展的突破口，激發(fā)大家干事、奮進(jìn)的激情和動(dòng)力。”也即是說，盯著“參照系”的發(fā)展數(shù)據(jù)，看哪項(xiàng)差、為什么差、怎么辦。
當(dāng)時(shí)，合肥已經(jīng)“爬出”中部省會(huì)城市的“鍋底”，超過了第一個(gè)“參照系”——太原，正在分析第二個(gè)“參照系”——南昌。2008年，合肥GDP成功超越南昌，眼光開始轉(zhuǎn)向第三個(gè)“參照系”——長沙、武漢。
采訪中，合肥市相關(guān)官員告訴《決策》，之所以選擇武漢、長沙作為“參照系”，一個(gè)重要的背景是安徽“趕兩湖”的年度目標(biāo)。2009年初，面對(duì)金融危機(jī)，安徽提出了“抓三保、趕兩湖、超萬億”的年度目標(biāo)。2月18日，王金山在合肥調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，“省與省之間的關(guān)系，實(shí)際上是省會(huì)與省會(huì)之間的較量。一旦合肥能趕上長沙、武漢，安徽也就趕上湖南、湖北了。”
不過更重要的是，武漢、長沙之于當(dāng)下的合肥并非遙不可及，只是一個(gè)“跳起來能摘到的蘋果”，合肥市發(fā)改委主任王厚亮形象地說道。就此，數(shù)據(jù)最有說服力。2006年至2008年，合肥GDP總量雖然稍遜一籌，但年均增長17.6%，比武漢、長沙分別高出了2.4、2.3個(gè)百分點(diǎn)；今年上半年16.0%的增幅，亦比武漢、長沙高出5.8、4.0個(gè)百分點(diǎn)。其他多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、實(shí)際利用外資等，也令外界刮目相看。
尤其是隨著交通條件改善、區(qū)位優(yōu)勢(shì)提升，相關(guān)專家斷言，未來3-5年，合肥將迎來發(fā)展“黃金期”，與武漢和長沙GDP總量的差距將進(jìn)一步縮小，人均GDP將全面趕超。
合肥之于武漢、長沙，已不僅僅是一個(gè)追趕者，更有挑戰(zhàn)者的意味。這讓武漢與長沙紛紛側(cè)目。
4月，武漢、長沙相繼隨本省黨政代表團(tuán)到合肥考察了一番。此后四個(gè)月內(nèi)，先有長沙黨政代表團(tuán)，接下來是長沙經(jīng)貿(mào)考察團(tuán)還先后再次赴合肥考察。雖不是對(duì)“參照系”的回應(yīng)，如此往來，在中部六省會(huì)城市的考察記錄中，也著實(shí)不多見。
兩地的媒體也已觀察到了這種變化，開始敲響警鐘，稱那些覺得合肥“動(dòng)靜不大，沒有讓其感覺岌岌自危的事；二是個(gè)子不高，站在一起，多少還能有點(diǎn)優(yōu)越感”的想法，“是一種錯(cuò)覺。”在中部六省逛了一圈之后，湖北日?qǐng)?bào)記者提醒道，“在常人看來不可行不可為的地方，他們一旦認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)，就不會(huì)輕易放手，而是執(zhí)著地不事張揚(yáng)地就干出一番驚天動(dòng)地的偉業(yè)來。”“面對(duì)可怕的安徽人，更可怕的是我們的自我陶醉！”
就連武漢、長沙的關(guān)系，也因合肥而變得更加微妙。4月，一篇名為《轉(zhuǎn)型時(shí)期雜談武漢與合肥》的帖子，被掛到了武漢最大的本土網(wǎng)絡(luò)社區(qū)東湖論壇上，并被迅速轉(zhuǎn)載。帖子在分析完兩地的優(yōu)劣之后，將武漢、合肥稱為“注定要成為伙伴”的城市。
此言確得個(gè)中深意。隨著合武動(dòng)車開通以及合肥的崛起，武漢最終得以在由京廣、長江組成的“大十字”經(jīng)濟(jì)地理格局中，即處“天元”之位，得中獨(dú)厚，又在取道長沙聯(lián)系珠三角之外，開始經(jīng)由合肥牽手長三角。這不僅讓武漢九省通衢的頭銜更加名副其實(shí)，也令其在與長沙的關(guān)系中變得更為游刃有余。
變換產(chǎn)業(yè)版圖
變化的不僅是關(guān)系，還有城市間的產(chǎn)業(yè)版圖。
7月1日，長沙市長張劍飛率長沙黨政代表團(tuán)到合肥考察。“非常有意思的是，當(dāng)天我們還接待了一家企業(yè)，這家企業(yè)正在就一個(gè)項(xiàng)目在合肥、長沙之間PK。”王厚亮笑道，“所以我一會(huì)兒參與代表團(tuán)的會(huì)面，向長沙介紹合肥；一會(huì)兒參與招商談判，向企業(yè)家推介合肥。”
王厚亮沒有進(jìn)一步透露這個(gè)項(xiàng)目的情況，只是用輕松的表情與語氣談到，當(dāng)初京東方全國布局時(shí)也面臨著合肥、武漢等地選擇。在這場PK中，最終合肥小勝武漢。
這只是三城間的一次微瀾，更激蕩的變化與競爭正在汽車產(chǎn)業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域發(fā)生。
在湖南汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長馬湘濱的辦公桌上，放著一張全國汽車產(chǎn)業(yè)分布圖。直到2005年，在這張圖上，長豐集團(tuán)還是長沙汽車的唯一標(biāo)注。
對(duì)于汽車產(chǎn)業(yè)，長沙不是沒有機(jī)遇。上世紀(jì)五六十年代，“二汽”曾對(duì)長沙、常德等地青睞有加，但兩者最終失之交臂。而正是此后布點(diǎn)十堰，繼而移師武漢的“二汽”，讓武漢形成了本田、東風(fēng)等齊聚一城的現(xiàn)象。
長沙也有底氣。湖南大學(xué)擁有“汽車車身先進(jìn)設(shè)計(jì)制造國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”，是中國汽車工業(yè)人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的重要基地之一，其車輛工程專業(yè)與清華大學(xué)、吉林大學(xué)并駕齊驅(qū)，成就了國內(nèi)眾多汽車企業(yè)，其中包括安徽奇瑞。從2002年開始，湖南大學(xué)鐘志華院士就領(lǐng)著他的團(tuán)隊(duì)和奇瑞一起做碰撞項(xiàng)目，有一段時(shí)間幾乎每個(gè)星期都要來奇瑞。目前，安徽正在推動(dòng)合肥江淮與奇瑞重組，構(gòu)建“大安汽”，前景不可限量。
兩相比較，汽車產(chǎn)業(yè)不能不成為長沙乃至整個(gè)湖南的一塊“心病”。當(dāng)長沙警醒后，競爭就不可避免。
2007年元月8日、9日兩天，湖南省委書記張春賢主持召開湖南汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)與省委常委會(huì)，研究湖南汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題。之后，湖南相繼出臺(tái)《關(guān)于支持汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》、《汽車產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》等一系列文件，在用地、銷售、技術(shù)創(chuàng)新等方面支持長沙發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)。
今年4月，在國務(wù)院公布《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》兩周后，張春賢旋即主持召開了汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題會(huì)議，而長沙亦將2009年定為“汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”。
政策的針對(duì)性與政府的決心帶來了明顯變化。7月，長沙成功引進(jìn)菲亞特集團(tuán)；幾天后，比亞迪董事長王傳福親臨長沙，宣告比亞迪正式落戶星城；等到8月底，陜汽重卡也在長沙下線。
在近期發(fā)布的《2009-2012年中國汽車行業(yè)投資分析及前景預(yù)測報(bào)告》中，中投顧問指出，長沙擁有轎車、輕卡、重卡、客車、工程車、特種車等完整車系制造能力。通俗地說，各種車都能造，這在全國還是第一家。到2012年，汽車產(chǎn)業(yè)有望成為長沙第二個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群。
武漢開始感到壓力了。搶在湖南汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃出臺(tái)之前，武漢出臺(tái)了自己的汽車產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，開列了發(fā)展汽車消費(fèi)信貸等一大串優(yōu)惠政策，力爭到2011年實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值1200億元，比長沙提前一年。
比武漢更具雄心的是合肥。2009年初，合肥市發(fā)改委就編制了《建設(shè)合肥國際汽車城，打造“千億”汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案》。在方案中，合肥市發(fā)改委預(yù)計(jì)到2010年，合肥汽車產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值將超過1000億元；到2015年，汽車產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值將達(dá)到2300億元以上。把合肥打造成“中國底特律”，已經(jīng)成為汽車企業(yè)、專家學(xué)者和地方政府共同的目標(biāo)。
三城糾結(jié)在一起的，還有工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)。
長沙最具競爭力的產(chǎn)業(yè)非工程機(jī)械莫屬，即使在金融風(fēng)暴席卷全球的2008年，它仍領(lǐng)軍裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入超過2000億元，成為長沙乃至湖南第一大支柱產(chǎn)業(yè)。目前，長沙正在向“世界工程機(jī)械制造之都”進(jìn)軍。
相較長沙而言，武漢更應(yīng)該成為重型機(jī)械之都。在“一五”期間，關(guān)乎國家制造業(yè)興衰的企業(yè)——重型機(jī)床廠就布局在武漢。一個(gè)典型的細(xì)節(jié)可以注釋長沙、武漢此后多年的恩怨糾葛。2009年4月1日，三一重工董事長梁穩(wěn)根坐直升機(jī)從長沙飛到武漢華中科技大學(xué)，與該校簽署了10項(xiàng)合作協(xié)議，聯(lián)合培養(yǎng)工程碩士。
不過，誰又敢說，等武漢猛然醒來時(shí)，不會(huì)像長沙現(xiàn)在發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)一樣，在重機(jī)產(chǎn)業(yè)上迎頭追上長沙呢？
真正的顛覆者往往誕生于一個(gè)令人意想不到的領(lǐng)域，當(dāng)人們開始重視它的時(shí)候，已然為時(shí)晚矣，優(yōu)劣已經(jīng)易位。所以，主沉浮的最終還是城市管理者、主政者的雄心、決心以及慧心。
角力城市群
“如果把合肥經(jīng)濟(jì)圈的事情辦好了，合肥起來了，安徽也就起來了。”今年2月，王金山在合肥調(diào)研時(shí)如此講談到。其實(shí)，城市間的較量早已不再僅僅是單個(gè)城市的較量，而是城市群的較量。
半年后，安徽即召開了高規(guī)格的“加快合肥經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)座談會(huì)”，并出臺(tái)《關(guān)于加快合肥經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的若干意見》。就在座談會(huì)召開的當(dāng)天下午，合肥與巢湖還進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的對(duì)接活動(dòng)，并簽署了《合肥市與巢湖市加強(qiáng)區(qū)域合作框架協(xié)議》。
自從2008年5月，合肥經(jīng)濟(jì)圈從規(guī)劃進(jìn)入到加快實(shí)施階段以來，安徽已經(jīng)出臺(tái)了一系列的文件、措施，合肥也數(shù)次到“圈內(nèi)”城市拜訪。
不過，合肥的尷尬，在于處于南京都市圈與武漢城市圈之間，南京都市圈已把蕪湖、馬鞍山、滁州等城市“圈”走，徐州都市圈也把宿州、淮北等市視為“勢(shì)力范圍”。這其中，南京都市圈已經(jīng)運(yùn)作數(shù)年，且初具規(guī)模。
但是在三城中，對(duì)合肥經(jīng)濟(jì)圈影響最大的還是武漢城市圈。在“新特區(qū)”的頭銜下，武漢城市圈一體化進(jìn)展迅速。3月22日，隨著武漢至孝感、黃石、咸寧、黃岡4條城際鐵路在武昌流芳火車站宣告動(dòng)工，一個(gè)以武漢為核心、連接周邊8市的“半小時(shí)鐵路網(wǎng)”建設(shè)拉開序幕。
將城市群交通一體化壓在城際鐵路上的還有長株潭。繼6月長株潭實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一電話區(qū)號(hào)后，8月，湖南放棄長株潭城際軌道交通，開建長株潭城際鐵路，以進(jìn)一步拉近三市的距離。
這其中，長株潭一體化的趨勢(shì)更為明顯，因?yàn)椤半m然武漢也在構(gòu)建武漢城市圈。但其最大的問題是一城獨(dú)大，而長株潭三市相對(duì)均衡，一體化更容易推進(jìn)。”湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長葉青分析到。2008年，雖然長沙GDP只有3001億元，比武漢少900多億，但長株潭三市共實(shí)現(xiàn)GDP4565億元，超出武漢600多億元，隨著長株潭進(jìn)一步的融合，其對(duì)武漢的挑戰(zhàn)將更為有力。
合肥經(jīng)濟(jì)圈雖然起步比長株潭、武漢都市圈晚，但“合肥最大的優(yōu)勢(shì)是與長三角最接近，這比武漢優(yōu)勢(shì)明顯。”葉青分析道，尤其是沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速時(shí)，這種優(yōu)勢(shì)對(duì)合肥經(jīng)濟(jì)圈今后發(fā)展的影響與拉動(dòng)將更為明顯。
2008年，安徽走進(jìn)“泛長三角”時(shí)代，合肥經(jīng)濟(jì)圈與長三角的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系進(jìn)一步增強(qiáng)。尤其是“皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”獲得國務(wù)院批準(zhǔn)后，合肥經(jīng)濟(jì)圈將成為長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首先之地，這無疑將為合肥在發(fā)展中爭得更多籌碼。
“跑馬圈地”是城市群角力中永恒的主題，不管怎樣變化，武漢、長沙、合肥三城的指向都是相同的，即借城市群之力，打造區(qū)域性中心城市。
